危机主要对实体经济产生了影响：需求下降、汇款额减少以及商品价格下跌。尽管如此，本地区已成功地度过了当前的衰退，同时并没有引起货币的大幅贬值、银行倒闭、债务拖欠、高通货膨胀或者资本外逃。所有这些部分归功于2001-2002金融危机爆发后金融监管的加强。

此次危机，拉美不是始作俑者；相反，本地区是全球经济中心崩溃的受害者。虽然局势动荡，拉美——正如巴西所显现的那样——由于其良好的经济基本面和预防措施，反弹速度可能比其他地区还要快。

由于在经济繁荣时期实施了稳健的财政政策，宏观经济的脆弱性也有所降低，因此本地区各国国家在进入危机时处于一个相对有利的地位，但他们还是遭受了来自外部不同形式的冲击。

• 墨西哥和中美洲与其北方邻国美国有着紧密的经贸关系，所以受美国经济衰退的影响也最深。2008年，汇款额下降了6％，预计2009年将下降10％。墨西哥在2009年将出现严重的负增长。
• 在南美洲，最初商品价格的崩溃沉重打击了本地区商品供应丰富的国家，但近期价格的反弹给经济快速复苏带来了希望。
• 由于国际油价的暴跌，每桶原油价格从2008年7月的147美元下降到2009年8月的70美元，因此委内瑞拉、厄瓜多尔等石油输出国需要根据不断下滑的收入来调整支出。
• 巴西、智利、哥伦比亚和秘鲁等国得益于在较好时期的积极储备、多元化的市场以及与亚洲经济联系的加强。整体来说，处于最佳形势的是那些中央银行有自主权、实行浮动汇率制、通货膨胀目标制以及有健全财政政策的国家。

参见: 世界银行降低2009年汇款额预期
        商品市场展望

一场空前的全球性经济危机需要采取前所未有的措施来恢复增长。既要处理危机带来的短期困难，又要保持经济的长期增势，政策制定者面临着巨大的挑战。在拉美和加勒比地区，尽管2002至2008年期间有6000万人摆脱了贫困，但这种趋势目前存在被逆转的危险。世界银行的预测显示，到2009年底本地区可能有多达400－600万人陷入贫困，每天收入低于4美元。这种情形大大削弱了到2015年实现消除贫穷这一千年发展目标的前景。

为应对这场危机，拉美国家采取了多种反周期的措施，包括增加补贴、降低税收以及加大公共支出，特别加大是基础设施支出。起初，大多数政策措施力求确保国内金融市场的流动性，现在重点已逐渐转移到财政政策和增加就业方面。

危机对于本地区来说也是一个机遇：通过实施必要的改革使经济迅速复苏并在危机后得到更好发展。在教育水平、物流和基础设施方面的重点改革将使本地区更具全球竞争力。

此外，本地区通过削减诸如大学教育和公共事业普遍补贴的广泛实施，可以更具针对性地对弱势群体提供财政帮助。拉美每年把国内生产总值的5％－10％投入到普遍补贴上，其中三分之一被占总人口五分之一的富人分走。

如果转而实施诸如有条件现金援助等项目，这些资金可以使家庭津贴增加两倍，并因此而确保青少年儿童能够进行定期体检及到校上学。这种方式在本地区发起，目前正得到推广。类似于巴西的 “家庭津贴”和墨西哥的“机遇” 项目已经在 哥伦比亚、萨尔瓦多、牙买加 和 尼加拉瓜启动实施。

为了应对全球危机，世行大大增加了对拉美和加勒比地区到2009年6月财年的支持。世行批准了140亿美元的新增承诺贷款，这几乎是其正常贷款额的三倍，其中包括国际复兴开发银行的138亿美元贷款和国际开发协会的2.03亿美元承诺软贷款。大约30亿美元被用于实施有条件现金援助项目。预计2010财年提供的金额与此相近。

巴西、墨西哥和阿根廷是世行最大的借款国，其环境、经济政策和社会保障部门获得的资金最多。 2009财年对本地区的支持占国际复兴开发银行贷款总额的42％，占国际复兴开发银行和国际开发协会总贷款总额的近三分之一。

延迟提款选择权是一种承诺的信用额度，对一些国家有着非常重要的作用。2009财年共为七个国家——哥伦比亚、哥斯达黎加、萨尔瓦多、危地马拉、墨西哥、秘鲁和乌拉圭——批准了共计九项延迟提款选择权，并提供了直接的资金流来源。新的融资工具体现了世行作出的承诺，即通过建立预防性融资来源，帮助各国政府提供正确的市场信息。

世行集团也在提供金融救助，但认为各国领导人应继续关注人类遭受的影响。世行呼吁发达国家向全球脆弱性基金作出相当于其一揽子经济刺激方案0.7％的承诺或者提供尽量多的其他资金，以帮助那些无力承担赤字或实施救助计划的发展中国家。

世行对突发事件的反应非常迅速。它已批准了2.05亿美元的迅速响应资金，支持墨西哥抗击H1N1流感的传播。世行还向本地区包括阿根廷、伯利兹、哥斯达黎加、多米尼加共和国、洪都拉斯和尼加拉瓜在内的多个国家提供了直接支持，以减轻H1N1流感病毒的影响。

世行正支持各国为制定有效和可持续的策略以促进善治、增强透明度而开展的工作。世行还向本地区的客户提供有关贫困、气候变化和竞争力等方面的创新型金融产品和知识产品。

世行与阿根廷和巴西研究机构的人员共同开发了一项新的人力机遇指数。该指数显示了一国国内形势通过何种方式启动或阻碍饮用水、环境卫生、电力及基础教育等服务的提供，为针对注重增加本地区人民机会的公共政策开展专门研究开辟了一个全新领域。

今年6月，西班牙政府和世行推出了4000万美元的经济发展基金(西班牙政府拉美和加勒比基金)。这一两年期基金的主要目的是与拉美和加勒比地区国家分享西班牙经济和社会发展战略的成功经验，并支持实施世行针对本地区基础设施、可持续发展、私营部门发展、治理以及问责制等重点领域制定的策略。

为满足本地区国家日益多样化的需求，世行对其地区战略进行了有针对性的调整。对于中等收入国家，世行提供了一揽子综合服务，包括分析与建议、新型金融产品和技术援助。

参见: 2008年世行与拉美和加勒比地区伙伴合作创新及取得的成果

诸如阿根廷、巴西和墨西哥等二十国集团成员国是全球热点问题的重要参与者。鉴于此，世行力求通过以下方式加大这些国家的参与力度：（1）通过创新项目与这些国家开展合作；（2）支持南南合作。

去年12月，世行首席经济学家办公室公布了其年度重要报告《低碳高增长：拉美地区应对气候变化的措施》。该报告指出，拉美能源类排放近占全球排放总量的6％，其能源组合比世界上其他地区更清洁。报告总结说，本地区可成为减缓全球变暖和适应气候变化的影响的“解决方案提供者”。

本地区试点应用了新型减排技术和方法。巴西正在通过开发诸如水电、乙醇和生物柴油等替代能源走向能源独立。巴西以糖为原料的乙醇生产具有财务和环境可持续性，也无需占用粮食生产用地。

目前，由（巴西）库里蒂巴示范、在（哥伦比亚）波哥大推广的环境友好型公共交通政策正在本地区的数十个城市实施。哥斯达黎加通过实施多个“生态系统服务付费”项目展示了生态系统保护的经济价值，其努力得到了全世界的广泛赞誉。

为了更好地回应这些国家的发展议程，世行已经采取了多个创新项目：

• 向巴西提供13亿美元贷款，用于资助首个持续环境管理规划型发展政策贷款项目。
• 向墨西哥提供10亿美元贷款，用于增加低收入群体的住房供应
• 5.0125亿美元发展政策贷款，用于支持实施墨西哥国家气候变化战略。
• 4.01亿美元贷款，用于墨西哥环境可持续发展政策项目。
• 向乌拉圭提供4亿美元贷款，用于支持实施政府改革方案以及用于应对全球经济危机影响的追加融资。
• 向秘鲁提供3.3亿美元贷款，用于加强新组建的环境部并改进秘鲁主要经济部门的环境管理工作。
• 向乌拉圭提供4亿美元贷款，用于支持实施政府改革方案以及用于应对全球经济危机影响的追加融资。
• 1亿美元贷款，用于发行乌拉圭比索公共债券，这是世行首次以背靠背支付一笔专门贷款为目的而发行债券。

在2009财年世行近30亿美元援助的支持下，本地区的有条件现金援助项目规模有所扩大，旨在保护最脆弱国家免受全球危机影响。2009财年国际开发协会向拉美和加勒比最贫穷的五个国家提供了2.03亿美元援助，包括非优惠贷款和赠款。

以下是这些项目的部分实例：

2009年4月，拉美和加勒比地区在2009年春季会议期间举行了金融危机研讨会。萨尔瓦多新当选总统毛里西奥•富内斯作了主旨发言。

2008年11月，来自西半球主要能源公司的100多名资深立法人员和行政人员与来自八国集团的代表齐聚墨西哥城。他们一致认为，为解决全球金融危机所做的努力在经济上应该是可持续的，还应该有助于减少温室气体排放，使2050年的温室气体排放量比1990年减少80％。本次会议由墨西哥国会主办，世界银行和世界立法委员组织协办，是美洲立法人员首次专为气候变化应对措施进行讨论并达成一致意见的会议。

2008年10月，墨西哥财政部和世行为本地区的财政发言人组织了首次论坛，并建立了一个基于网络的论坛平台，让发言人可以继续他们在墨西哥开始的对话和交流。

相关链接：:       八国集团
                      二十国集团
                      巴西议会（葡萄牙语）
                      墨西哥国会（西班牙语）
                      拉美和加勒比地区（英语、西班牙语）