El ÃNDICE DE OPORTUNIDAD HUMANA

Report Summary

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La medición de la desigualdad de oportunidades en América Latina y el Caribe
 
Igualar oportunidades, clave para América Latina y el Caribe
 
Octubre 2, 2008 -
Entre un cuarto y la mitad de la desigualdad de ingreso observada entre los adultos de América Latina y el Caribe se debe a circunstancias personales que enfrentaron cuando eran niños, sobre las que no tuvieron control ni responsabilidad, como la raza, el género, el sitio donde nacieron y la educación de los padres, las cuales revelan el nivel de desigualdad de oportunidades en la región.

El nuevo Ãndice de Oportunidad Humana, desarrollado por un grupo de economistas del Banco Mundial, Argentina y Brasil, permite por primera vez determinar qué tan importantes son las circunstancias personales para abrir o cerrar el acceso a los servicios necesarios para una vida productiva, como agua potable, saneamiento, electricidad o educación básica entre los niños de la región. Esto abre un nuevo campo de acción para diseñar políticas públicas enfocadas en la equidad.

 
El
Ãndice de Oportunidad Humana (IOH) demuestra:

» El IOH mide el acceso a servicios básicos y la distribución de estos servicios bajo el principio de igualdad.

» El IOH ha aumentado en las oportunidades básicas de educación, agua, electricidad y saneamiento en la última decada.

» Paraguay, Perú, Brasil, El Salvador, México y Guatemala crecieron a una tasa más elevada.

» Colombia, Brasil y El Salvador registraron los incrementos más rápidos en las oportunidades de educación.

» Paraguay, Guatemala, Perú y Costa Rica mostraron mayores aumentos en las oportunidades relacionadas a las condiciones de vivienda.
 

 


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] Reflexión: La igualdad de oportunidades
 


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Resumen ejecutivo
Reducir la desigualdad es uno de los mayores desafíos del desarrollo en América Latina. La desigualdad está en todos lados, es difícil de erradicar, y muchos la consideran fundamentalmente injusta. A pesar de esta realidad, el debate político y discusiones de política sobre si se debería, cómo y en qué medida reducir la desigualdad, con frecuencia se polarizan.  Este resumen ejecutivo expone brevemente los principales hallazgos del estudio, que están analizados con mayor detenimiento en cada uno de los capítulos. Explica qué es el IOH, incluyendo las posibles aplicaciones del índice a las políticas.  Describe la proporción de la desigualdad de resultados actual en el ingreso, el consumo y la educación asociados con la desigualdad de oportunidades.
 
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Capítulo 1. Desigualdad de oportunidades: qué es, cómo puede medirse y por qué es importante
Aunque la pobreza y la desigualdad son conceptos relacionados, el objetivo de reducirlas ha recibido diferentes grados de apoyo. Reducir la pobreza es un objetivo universalmente aceptado y una prioridad del trabajo a favor del desarrollo; y aparece también como el primer objetivo de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
 
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Capítulo 2. Ãndice de Oportunidad Humana para los niños
Este capítulo está destinado a medir la desigualdad de oportunidades con el IOH, un indicador compuesto que combina dos elementos (i) el nivel de cobertura de oportunidades básicas necesarias para el desarrollo humano, como son la educación primaria, agua y saneamiento, y electricidad; y (ii) el grado en que la distribución de dichas oportunidades está condicionada por las circunstancias exógenas a los niños, como el género, los ingresos o las características de los hogares.
 
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Capítulo 3. Usos y aplicaciones del Ãndice de Oportunidad Humana
Este capítulo presenta algunas aplicaciones y análisis de las propiedades del IOH, con el fin de obtener una mejor comprensión de la desigualdad y ofrecer algunas formas de aplicación de la información para el diseño de políticas públicas efectivas.
 
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Capítulo 4. Desigualdad de oportunidades económicas en siete países de América Latina
Este capítulo utiliza el enfoque de arriba hacia abajo que descompone el total de los resultados de desigualdad en dos componentes, uno debido a las circunstancias que están fuera del control de la persona, y un componente residual que captura los efectos del esfuerzo y la suerte.
 
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Capítulo 5. Desigualdad de oportunidades en el rendimiento educativo en cinco países de América Latina
Este capítulo presenta cálculos de la desigualdad de oportunidades en el rendimiento educativo de varios países de América Latina, utilizando una técnica similar a la utilizada en el capítulo anterior. La desigualdad de oportunidades en la adquisición de educación es tan importante como el bienestar económico, por diversas razones.
 
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