Basado en nueva información generada para el estudio, el documento del Banco Mundial "Hacia Empresas más Productivas y Formales" proporciona recomendaciones de política destinadas a incrementar la productividad de las micro y pequeñas firmas en Bolivia y a generar incentivos para que estas empresas busquen formalizarse. El estudio está basado en una detallada comprensión de las micro y pequeñas empresas, en particular en lo que respecta a los factores que determinan su productividad y rentabilidad, y sus motivaciones para formalizarse o permanecer informales. Con el fin de evaluar en profundidad esos factores, se efectuaron entrevistas bajo la metodología de grupos focales, así como una nueva encuesta a alrededor de 640 firmas en seis sectores de la economía boliviana, incluyendo a empresas formales e informales, tanto del ámbito urbano como rural. La encuesta permitió capturar información rigurosa sobre los factores que afectan las ganancias de las empresas y su decisión de formalizarse. El análisis cualitativo basado en grupos focales reveló, entre otros resultados, que el acceso al capital es percibido como la limitación principal a la productividad para las micro y pequeñas empresas. Sin embargo, la encuesta revela que el hecho de registrarse en el nivel municipal permite mejorar el acceso de las empresas al financiamiento, mientras que obtener un Número de Identificación Tributaria - NIT al registrarse en la oficina de impuestos, no lo hace. Otro de los resultados importantes del estudio muestra que la obtención del NIT genera beneficios considerablemente más altos para las pequeñas empresas (entre 2 y 5 empleados), pero a una disminución en las ganancias para firmas más grandes o más pequeñas, contrastando con la opinión de que la formalidad aumenta las ganancias. Apoyado en estos y otros resultados, el estudio esboza recomendaciones de políticas públicas, tanto para incrementar la productividad de las micro y pequeñas empresas como para incentivar a su formalización. Estas recomendaciones, y la nueva información en la que se basan, abren la puerta a discusiones adicionales con los responsables gubernamentales correspondientes, así como a otras opciones de apoyo por parte del Banco Mundial en favor del desarrollo del país. |