 
Índice de Oportunidad Humana (IOH) mide nivel de equidad en 19 países. - Chile, cerca de lograr la universalidad de oportunidades para los niños y las niñas pero persisten diferencias significativas entre las 13 regiones.
- Ministerio de Planificación (Mideplan) destaca la instalación del Sistema de Protección a la Infancia como un instrumento efectivo para atacar la desigualdad desde la cuna.
Santiago, 2 de octubre de 2008.- Entre un cuarto y la mitad de la desigualdad de ingreso observada entre los adultos de América Latina y el Caribe se debe a circunstancias personales que enfrentaron cuando eran niños, sobre las que no tuvieron control ni responsabilidad, como la raza, el género, el sitio donde nacieron, la educación de los padres y la ocupación del padre, las cuales revelan el nivel de desigualdad de oportunidades en la región. Éste es uno de los hallazgos de un informe entregado hoy por el Banco Mundial a la Presidenta Michelle Bachellet y presentado por la Ministra de Planificación Paula Quintana Meléndez. El reporte fue escrito por Ricardo Paes de Barros, investigador del Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada/Brasil) y los economistas del Banco Mundial Francisco Ferreira, José Molinas y Jaime Saavedra, en el que se presenta por primera vez un Índice de Oportunidad Humana (IOH). El IOH permite determinar cuan importantes son las circunstancias personales para garantizar o excluir el acceso, entre los niños de la región, a los servicios como agua potable, saneamiento, electricidad o educación básica, necesarios para tener una vida productiva. Esto abre un nuevo campo de acción para diseñar políticas públicas enfocadas en la equidad. En Chile si bien el resultado a nivel país es muy positivo, se observan grandes diferencias entre las regiones. Por ejemplo un niño de la región XII tiene una probabilidad del 48% de tener acceso a una computadora mientras que la probabilidad de un niño de la VII región es de solo 12%. O un niño de la región I tiene una probabilidad de 94% de completar su 8vo grado a tiempo que para uno de la región II su probabilidad es del 74%. “Estos resultados nos muestran que vamos en el camino correcto por cuanto el gobierno de la presidenta Michelle Bachelet se ha concentrado en atacar la desigualdad desde la cuna a través de la instalación del Sistema de Protección a la Infancia Chile Crece Contigo, el que nos permite velar por el desarrollo de niños y niñas desde el momento de su gestación hasta los cuatro años, etapa clave para potenciar al máximo las capacidades de nuestros niños”, explicó la ministra de Planificación, Paula Quintana . INDICADOR EN LATINOAMERICA El Banco Mundial decidió aplicar el IOH inicialmente en América Latina, con datos que representan a 200 millones de niños en 19 países de la región. El IOH mide el porcentaje de las oportunidades necesarias para asegurar el acceso universal de la niñez a los servicios básicos que están disponibles y que han sido asignadas bajo el principio de equidad. Va de 0 (total privación) a 100 (universalidad) y se calcula en base a servicios de agua potable, saneamiento, electricidad y educación básica. El IOH mejora si hay más oportunidades y si esas oportunidades se distribuyen de manera más equitativa. El IOH permite identificar cuáles son los factores que determinan el mayor/menor acceso a estos servicios fundamentales. “Los latinoamericanos siempre hemos sentido que el terreno de juego no está nivelado, que nuestro destino está predeterminado desde nuestra infancia por circunstancias sobre las que no tenemos control. Ahora que podemos medir la desigualdad de oportunidades, vemos que ese sentimiento es también realidad. Pero, aún más importante, ahora podemos hacer algo al respecto y establecer políticas públicas enfocadas en la equidad”, aseguró Marcelo Giugale, Director de Política Económica y Reducción de la Pobreza para América Latina delBanco Mundial, quien presentó el informe en esta capital. Los resultados del IOH además muestran que el lugar de nacimiento, en primer lugar, y el ingreso de los padres, en segundo, son determinantes poderosos del acceso a servicios de agua potable, de saneamiento y de electricidad. La educación de los padres y su estatus socioeconómico están estrechamente vinculados a los logros educativos de sus hijos. - Entre 19 países latinoamericanos, Argentina (88%), Chile (91%), Costa Rica (86%), Uruguay (85%) y Venezuela (86%) están más cerca de la universalidad de oportunidades. Guatemala (50%), Honduras (53%) y Nicaragua (46%), están más lejos de llegar a la meta, tanto por una baja cobertura como por una distribución desigual.
- Entre 1995 y 2005, el crecimiento promedio anual del IOH en la región fue de 1%. Paraguay y Perú crecieron a una tasa más elevada de 1,4% anual.
- En promedio, dos tercios de las mejoras en el IOH se deben a un incremento de la tasa de cobertura y un tercio a una reducción de la inequidad en la distribución de las oportunidades educacionales y de vivienda.
El estudio encuentra también que entre un cuarto (Colombia) y la mitad (Guatemala) de la desigualdad de ingreso que existe entre los adultos de América Latina, se debe a circunstancias fuera de su control que enfrentaron al inicio de sus vidas. La raza es también un factor clave para explicar las diferencias de ingreso, sobre todo en los grupos con más desventajas. Es fundamental que los países de la región se enfoquen en alcanzar la universalidad en el acceso a estos servicios para ampliar las oportunidades de los adultos del mañana, de lo contrario el terreno de juego no estará parejo y la equidad será un objetivo a alcanzar en la región. Para obtener más información sobre el Índice de Oportunidad Humana en América Latina y el Caribe, por favor visite: www.bancomundial.org./alc |
