En las 13 principales ciudades y áreas metropolitanas, la tasa de desempleo fue 13,6 por ciento. Según el Departamento Nacional de Planeación para hacer frente a los efectos de la crisis económica internacional, en la generación de empleo de nuestra economía el país cuenta con un potencial de ejecución de recursos de inversión, entre públicos y privados, cercano a los 55 billones de pesos. Este impulso a la inversión pública y privada permitirá proteger un número elevado de empleos. Según el Banco de la República, el crecimiento del PIB colombiano se reduciría al 1%. La preocupación oficial por enfrentar la pobreza persiste y el país realiza reformas estructurales para aumentar los niveles de ingreso per cápita, aunque los índices de pobreza y desigualdad aun siguen siendo elevados.
En los Indicadores de Desarrollo Mundial 2008 del Banco Mundial se destacan los siguientes datos sobre Colombia:
* El ingreso per cápita asciende a 2,740 dólares
* La esperanza de vida al nacer es de 73 años
* El índice de mortalidad para niños menores de 5 años es de 21 por cada mil
* El 17.8% de la población vive con menos de 2 dólares al día y 7.0% con menos de un dólar al día.
Recientes encuestas muestran que la mayoría de los colombianos han adoptado como suyos los objetivos de orden público del gobierno que comenzó su mandato a mediados de 2002 y que fue reelecto en 2006. Las conversaciones de paz con los paramilitares han avanzado y de acuerdo con cifras oficiales, en los últimos cuatro años se han desmovilizado más de 40 mil combatientes. Si bien el desarrollo económico no es equivalente a la paz, el crecimiento sostenido de la economía contribuye positivamente al proceso.
Es un hecho que en Colombia la violencia ha cobrado un alto precio, tanto en lo humano como en lo social y lo económico. El impacto económico del conflicto es significativo: si Colombia hubiera logrado la paz hace 20 años, el ingreso de un colombiano promedio sería hoy en día un 50% más alto y se calcula que 2,5 millones de niños vivirían por encima de la línea de pobreza.
RETOS DEL FUTURO
Mientras otras naciones latinoamericanas y caribeñas luchan en contra de la desigualdad, la pobreza o la violencia, Colombia debe enfrentar las tres al mismo tiempo. Pese a los avances en la materia, la pobreza se mantiene como uno de los principales retos del país, junto con la desigualdad que es una de las más altas de América Latina: los colombianos en el 20% más alto de la escala de recursos reciben el 60% del ingreso nacional, lo cual contrasta fuertemente con Suecia en donde el 20% más alto en ingresos recibe el 34% del ingreso nacional. Una de las características más arraigadas de Colombia y un factor de apoyo de la violencia es que la desigualdad persiste aun en períodos en los que un crecimiento económico ha logrado reducir la pobreza. En el frente económico, Colombia debe prepararse para los retos que traerá consigo la eventual aprobación de la firma de un Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos. Si bien la economía colombiana ha mostrado solidez, existen ciertos rubros como el agro, en los que los pequeños productores tendrán que pasar por un proceso de ajuste. La aprobación de reformas como la tributaria también es importante para consolidar el crecimiento económico registrado en los últimos tiempos. Colombia también requiere inversión en infraestructura para consolidar el crecimiento. Lograr la paz sustentable es otro factor prioritario para el desarrollo económico y social de los colombianos. Las autoridades colombianas aseguran que acabar con la violencia es un reto de largo plazo, que requerirá del esfuerzo de varias administraciones. También existen fenómenos posteriores a las desmovilizaciones como el reagrupamiento de los desmovilizados en bandas delincuenciales que ejercen control sobre algunas comunidades y economías ilícitas o el fortalecimiento de actores armados ilegales en zonas dejadas por los desmovilizados.
Arriba ESTRATEGIA EN COLOMBIA
Banco Mundial
Esta Alianza Estratégica al País (AEP) cubre los períodos fiscales 2008-2011 y está en línea con los objetivos de desarrollo del país según se expresan en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 y en la estrategia de desarrollo a largo plazo "Visión Colombia 2019". Esta AEP propone mantener un programa activo de préstamos del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento de hasta US$4.000 millones (más o menos US$1.000 millones por año), con un programa de mayor actividad de la Corporación Financiera Internacional en el rango de US$300/US$400 millones anuales, complementado con un diverso conjunto de servicios analíticos y de asesoría y subvenciones especializadas. La AEP incorpora la estrategia evolutiva del Banco Mundial para trabajar en países de ingresos medios y presenta muchas de las características esperadas para las nuevas AEP. Estos son los elementos estratégicos de la Alianza Estratégica con Colombia 2008-20011: (i) Reducción de la pobreza e igualdad de oportunidades, (ii) paz, (iii) Crecimiento equitativo y sostenido (iv) Gestión del medio ambiente y los recursos naturales y (v) Un Estado al servicio de los ciudadanos: gobierno eficiente y eficaz. Para lograr esto, las prioridades de la AEP incluyen lograr avances en la economía que se concentren específicamente en los pobres, así como mejorar la eficiencia y transparencia con que opera el gobierno. Esta estrategia se basa en el éxito que se obtuvo en la anterior, que logró participación de organizaciones de la sociedad civil, tanto para la planificación como para la ejecución, lo que permitió a los gobiernos locales llevar a cabo los proyectos. Además, las investigaciones analíticas realizadas para esta estrategia contribuyeron al debate sobre opciones para el desarrollo social y económico.
El Banco apoya los esfuerzos de Colombia de reducir la pobreza y aumentar el crecimiento económico. En diciembre fue aprobado un paquete de más de $US 1.2 miles de millones de dólares para ayudar a mitigar los efectos de la confusión económica. Un préstamo de $US 636.5 millones de dólares para el programa de Familias en Acción; $US 450 millones de dólares para el tercer préstamo programático para el desarrollo sostenible en Colombia; y $US 150 millones de dólares para un proyecto de préstamo para políticas de desarrollo destinado a la gestión del riesgo de desastres, con opción de giro diferido –DDO-.
Algunas características de la cartera actual: · El año 2008 cerró con US$ 2,135 millones en aprobaciones
· Compromisos totales entre 2004 y 2009 US$ 5,310 millones
· Exposición BIRF a final de año fiscal 2009 (hasta ahora) US$5,400 millones
· Entre 2003 y 2009 se han aprobado 38 proyectos ante el Directorio y se han entregado 35 estudios analíticos
Actualmente hay 19 proyectos con financiamiento del Banco Mundial que se encuentran en ejecución en Colombia y dos donaciones. Entre ellos:
- US$300 millones para ampliar el acceso a la educación superior: El préstamo de US$300 millones de dólares para apoyar al Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (ICETEX) es para financiar el acceso a la educación superior para estudiantes provenientes de familias de bajos ingresos.
Ésta es la primera operación que se aprueba en el marco de una nueva política que extiende significativamente el vencimiento de los préstamos del Banco. La nueva operación se intercambiará de dólares a pesos para minimizar riesgos cambiarios y de liquidez en el futuro. El préstamo, con un plazo de amortización de 22,5 años, es el primero aprobado bajo una nueva política que permite extender los períodos de repago de los préstamos del Banco Mundial.
El ICETEX ha puesto especial énfasis en aquellos estudiantes que se matriculan en programas post-secundarios de educación técnica y tecnológica, dada la importancia de las capacidades y conocimientos que estos graduados traen al mercado de trabajo.
Asimismo, el Instituto ofrece a los estudiantes tasas de interés y condiciones favorables que no están disponibles en el mercado privado con créditos estudiantiles.
Las becas de estudio están diseñadas para atender las necesidades de los estudiantes de bajos ingresos al:
Establecer pagos parciales de intereses muy bajos durante el período de estudio y niveles de pago diferenciados según el perfil del deudor; Ofrecer un período de gracia de un año luego de la graduación antes que el deudor deba comenzar a pagar los intereses y la deuda en su conjunto; Establecer un largo (pero flexible) período de amortización de hasta 22 años; Subsidiar las tasas de interés a los estudiantes más necesitados, ofreciendo tasas de interés que se encuentran muy por debajo del nivel de mercado; Permitir el repago por adelantado sin penalizaciones; Incorporar nuevas características de flexibilidad que pueden aplicarse en el caso de desempleo temporal. Éstas incluyen: la opción de aplazar cualquier pago hasta dos semestres y la opción de renegociar los términos o reestructurar el préstamo creando un nuevo cronograma de repagos.
US$ 30 millones para el programa de paz y desarrollo que se implementa en cinco regiones y 109 municipios donde el conflicto es intenso, con el objetivo de incrementar los activos de la población vulnerable para reducir el riesgo de desplazamiento y el restablecimiento económico y social de 20.000 familias actualmente desplazadas. US$ 87 millones para apoyar al gobierno en sus esfuerzos por reducir la pobreza y la desigualdad, y promover la inversión en capital humano entre los más desfavorecidos. El proyecto contempla la consolidación y expansión del Programa Familias en Acción y extenderlo a 400 mil familias en pobreza extrema o de zonas afectadas por la violencia. También busca mejorar el sistema de monitoreo y evaluación del sector de protección social. US$ 90 mil para la elaboración de un estudio sobre desmovilización y reintegración social y económica de ex-combatientes, con el fin de ofrecerle al gobierno un análisis del programa a la luz de la experiencia internacional, así como ofrecerle información y recomendaciones para ajustar el programa y así incrementar el éxito en su implementación. US$ 250 millones para desarrollar sistemas de transporte rápido de alta calidad y sostenibles en ciudades grandes y medianas de Colombia para mejorar la movilidad entre los corredores de transporte colectivo más estratégicos, así como incrementar el acceso a los pobres a través de la integración de tarifas.
Corporación Financiera Internacional
• IFC (Corporación Financiera Internacional) es la institución del Grupo del Banco Mundial que promueve el desarrollo sostenible del sector privado en países en desarrollo. IFC es la principal fuente de financiamiento multilateral para el sector privado a nivel global. • La inversión de IFC en el sector privado en Colombia supera ya los US$1,000 millones en sectores estratégicos, lo cual ubica a Colombia en la tercer puesto de inversiones de IFC en America Latina, después de Brasil y Argentina, y en el puesto número ocho entre las 114 economías emergentes en las que IFC tiene inversiones en el mundo. Ello demuestra la importancia estratégica que tiene Colombia para la IFC. • Estamos integrando cada vez más nuestras inversiones tradicionales con asesoría técnica para maximizar el impacto social de nuestros proyectos.Nuestra Estrategia • La estrategia de la IFC en Colombia se centra en el apoyo a sectores fundamentales para el desarrollo del país. Con este propósito se apoya el desarrollo de proyectos de infraestructura, que convocan la participación de asociaciones público-privadas y contribuyen a mejorar la competitividad del país. La IFC apoya a importantes empresas colombianas, especialmente en el sector de agroindustria, a modernizar y preparar sus empresas para actuar en el mercado internacional y para una eventual salida al mercado publico de valores. También son objetivos fundamentales de la estrategia de la IFC en el país mejorar el acceso de las microempresas y las pymes al financiamiento y favorecer el clima para la inversión mediante la simplificación de las regulaciones. Para más información visite: http://www.ifc.org/lac Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones
El Organismo Multilateral de Garantías de Inversiones (OMGI) (i) ha estado trabajando tanto para alentar las inversiones colombianas en países vecinos como para promover las inversiones externas en Colombia. La disponibilidad de garantías del OMGI se mercadea como un instrumento de reducción del riesgo para inversiones en Colombia. El OMGI también disemina información sobre oportunidades de inversión en Colombia. Fondo para el Medio Ambiente Mundial
Por medio de donaciones a países en desarrollo, el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)(i) respalda proyectos relacionados con la biodiversidad, el cambio climático, las aguas internacionales, la degradación de la tierra, la capa de ozono y los contaminantes orgánicos persistentes. Actualmente el Banco Mundial apoya proyectos ecológicos como el de Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad en los Andes Colombianos (i); el de Manejo Integral de Ecosistemas Mediante el Uso de Sistemas Silvopastoriles; el del Corredor Biológico del Naya en el Sector Munchique-Pinche y el Fondo Nacional para la Conservación de Áreas Protegidas.(i)
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LOGROS DE LOS PROYECTOS
El cultivo de plátano en la Región de los Montes de María convoca voluntades, fortalece redes sociales y genera paz y desarrollo. Municipio de Maríalabaja, Bolívar.
La producción de plátano en el municipio de Maríalabaja es una tradición entre sus pobladores campesinos. Durante la presente década razones de distinta índole, económicas, sociales y propias del conflicto, hicieron que la rentabilidad de este cultivo decayera notablemente. Sin embargo, esfuerzos como los que iniciaron las primeras 15 familias campesinas que constituyeron la organización de base ASPROAGROFOR hace que hoy, su apuesta legendaria convoque voluntades comunitarias, públicas y privadas en torno a un sueño: el cultivo sostenible de plátano, cuya producción y comercialización ya está mejorando las condiciones de vida de más de 250 familias campesinas en Maríalabaja. Los sueños de estos campesinos montemarianos inicia con la implementación de un proyecto piloto liderado por ASPROAGROFOR para sembrar asociativamente 19.5 hectáreas de plátano en alianza con muchos actores de la localidad, invitando a la empresa privada representada en Continental Foods, a la Coorporación PBA que transfiere capacidad organizacional y desarrolla tecnologías agrícolas comunitarias, a la institucionalidad pública a través de la Alcaldía de Marialabaja, y la Secretaría de Agricultura del Departamento de Bolívar, y a entidades como el ICA y CORPOICA, quienes articulados estratégicamente hacen hoy reverdecer la tradición del cultivo de este producto con amplio potencial en el mercado de productos alimentarios transformados con demanda en el mercado internacional. El objetivo del proyecto es la siembra de plátano orgánico con fines comerciales, su procesamiento por parte de Continental Foods y la comercialización del producto transformado en los mercados internacionales. El esquema de alianzas estratégicas públicas, privadas y comunitarias, garantiza la capacitación en buenas prácticas agrícolas y la transferencia de tecnología por parte del sector privado a los productores campesinos, el fortalecimiento de su organización de base, y la comercialización de todo el producto a precios acordados con antelación entre empresarios y productores, resultando la alianza en un esquema en el que todos ponen, todos arriesgan y todos ganan. El exitoso desempeño de ASPROAGROFOR y la vocación por el trabajo en equipo de sus miembros, quienes en alianza con socios estratégicos que aportan capacidad empresarial, tecnología y garantizan la comercialización del producto, ha logrado la expansión del proyecto productivo a 220 hectáreas con el apoyo del Programa de Alianzas Productivas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Colombiano y el Proyecto de Paz y Desarrollo de la Agencia Presidencias para la Acción Social y la Cooperación Internacional. El acompañamiento del proyecto por parte de la organización de la sociedad civil, Fundación Red Desarrollo y Paz de los Montes de María, hace de esta organización otro socio estratégico para ASPROAGROFOR en torno al logro de objetivos de cohesión social, convivencia y generación de condiciones de paz duradera en la Región.
El plátano en Marialabaja se constituye en otra experiencia de muchas que existen en Colombia que salen del corazón de la gente para demostrar que aún, en medio del conflicto, se puede salir adelante y que el arraigo por la tierra y la identidad cultural son motivación suficiente para que todos y cada una de las familias de ASPROAGROFOR se levanten todos los días y siembren un nuevo futuro. Para más información sobre la asistencia del Banco Mundial a Colombia, incluyendo una lista de los préstamos e informes de proyectos, vea: Todos los proyectos
Para más información acerca del trabajo del Banco Mundial en Colombia, contacte a:
Fernanda Zavaleta (Prensa) fzavaleta@worldbank.org
María Clara Ucrós (Servicio de Información Pública) mucros@worldbank.org
Actualizado abril 2009 i=inglés Arriba | 
