 La Estrategia de Asistencia al País para Ecuador es un informe detallado que señala las áreas prioritarias para el Banco Mundial en su asistencia al país. El informe describe todas las operaciones planificadas para Ecuador: préstamos, estudios y asistencia técnica.
Vea a continuación los puntos principales de la Estrategia de Asistencia al País para Ecuador. Puede conseguir los documentos completos de la EAP en el Centro de Información al Público, o en el cuadro derecho de esta página.
Estrategia de Asistencia a Ecuador 2003 - 2007 La primera Estrategia de Asistencia a Ecuador (EAP) desde 1993 tiene tres objetivos principales: - Consolidar el marco macroeconómico y construir las bases para un crecimiento económico diversificado y sostenible; - Augmentar las oportunidades y el acceso a los recursos económicos, al mismo tiempo que proteger a los pobres de los impactos de las reformas estructurales; - Y ayudar a las autoridades a crear un gobierno eficiente y responsable. La nueva estrategia se presenta en un momento de recuperación frágil después de un periodo de estancamiento económico en Ecuador. El crecimiento por cápita real fue negativo en los 80, y cero durante 1990-99, mientras que la inequidad ha aumentado. La proporción de la población del país que vive en una situación de pobreza aumentó desde un 34% en 1995 hasta un 56% en 1999, mientras que la pobreza alcanzó al 77% de la población rural. El país cayó en una crisis económica en 1999, seguida por una recuperación que culminó en un crecimiento del 3.3% en 2002. Pero la recuperación es vulnerable en diversos frentes, incluyendo la volatilidad de los precios del petróleo y los plátanos, las principales exportaciones de Ecuador. El Presidente Gutiérrez fue elegido en Noviembre de 2002 con el apoyo de los pueblos indígenas, los trabajadores rurales y las organizaciones laborales. Immediatamente lanzó una estrategia de desarrollo a medio plazo que se centra en promover el crecimiento económico mediante la competitividad, reduciendo la pobreza y la exclusión, y luchando contra la corrupción. Sus primeros pasos han incluído reformas en las aduanas, impuestos y regulaciones laborales para consolidar la posición fiscal del Gobierno, y mejorar la capacidad de soportar choques. El Gobierno también está desarrollando planes para mejorar la cobertura y la calidad de los servicios de educación y sanidad, y mejorar la provisión de la asistencia social. El Grupo del Banco Mundial, incluyendo el Instituto del Banco Mundial, la Corporación Financiera Internacional y la Agencia Multilateral de Garantías a las Inversiones, tiene previsto apoyar los esfuerzos del Gobierno de Ecuador para alcanzar estos objetivos mediante la provisión de asistencia técnica de especialistas, así como de financiamiento. Los objetivos específicos para el 2007 incluyen la reducción de la población que vive en situación de pobreza en un 25%, y aumentar el gasto en programas sociales del 7.7 al 12.5% del PIB. Los préstamos previstos del Banco Mundial para el sector social tienen como objetivo reducir la inequidad. Incluyen una iniciativa para aumentar la tasa de escolarización del 90 al 95% de la población elegible, y permitir que los proveedores de servicios sanitarios reduzcan la mortalidad infantil del 11.5 al 8.8 por 1.000 nacimientos. El Banco también buscará mejorar la calidad y enfoque de los programas sociales existentes en Ecuador, realizando evaluaciones para asegurar que aquellos que necesitan apoyo -incluyendo los miembros de las comunidades indígenas y afro-ecuatoriales- lo reciben. Además, la EAP propone la creación de programas de trabajo durante periodos de crisis económicas, y la expansión del número de familias que reciben asistencia cuando las condiciones económicas se deterioran rápidamente. Los esfuerzos de anti-pobreza en las ciudades requieren una aproximación distinta de los programas destinados a la población rural, según concluye la EAP. En ambientes urbanos, donde vive el 60% de la población, las familias pobres están en barrios saturados, con altas tasas de crimen y desempleo. En el Ecuador rural, la mayoría de los problemas se centran en las necesidades básicas. Una tercera parte de los hogares rurales, por ejemplo, no tienen acceso a agua potable o electricidad. La agricultura es la principal actividad económica de la zona rural y representa el 11% del PIB. Pero el sector padece de problemas incluyendo una baja productividad, una diversificación limitada, una alta vulnerabilidad a los desastres naturales, un control insuficiente de la calidad y unos derechos de propiedad irregulares. La EAP esboza un proyecto de productividad rural y desarrollo sostenible para enfocar estos y otros problemas. Para llevar a cabo estos objetivos sociales, la estrategia del Banco pide el apoyo en la implementación de la estrategia de Ecuador mediante la disciplina fiscal y la consolidación macroeconómica. Esto incluye el apoyo para una reforma fiscal, para balancear de forma más equitativa la carga que soportan los contribuyentes de renta baja y media respecto a los de renta alta, mientras que se aseguren flujos de ingresos que permitan al gobierno reducir el tamaño de la deuda pública. Otra serie de medidas para reforzar el sector financiero ampliarán la disponibilidad al crédito mediante la expansión de cooperativas de crédito y proveedores de microfinanzas. (Se puede acceder a los textos del EAP en el recuadro derecho de la parte superior de esta página) |
