Disponible en:  English

Avances en el desarrollo | Retos del futuro | Asistencia del Banco Mundial | Logros de los proyectos | Contactos

AVANCES EN EL DESARROLLO

La República de Ecuador está ubicada en la parte noroeste de América del Sur y limita al norte con Colombia, al este y sur con Perú y al oeste con el Océano Pacífico. Ecuador, que también incluye a las Islas Galápagos, es uno de los países con mayor biodiversidad en el mundo. Quito, la capital, y Guayaquil, la ciudad más grande, son los centros del sistema político y del mundo económico del país respectivamente. La población de Ecuador alcanza los 13 millones de personas y la tasa de crecimiento anual es de 1,4%; uno de cada cuatro ecuatorianos tiene entre 15 y 29 años de edad. La población está compuesta por varias etnias, que incluyen indígenas y afro descendientes, representando estos grupos aproximadamente la cuarta parte de la población.

El crecimiento económico y las mejoras en materia de bienestar registradas por Ecuador a principios del decenio de 1990 fueron reemplazadas por lento crecimiento y deterioro en la gestión económica durante la segunda mitad del decenio. Una sucesión de impactos externos y desastres naturales, combinados con una deficiente gestión económica, produjeron una crisis que afectó al país a fines de 1999.

Tras la crisis y sus efectos en el Producto Interno Bruto (PIB)  y en el índice inflacionario en el año 2000 se optó por utilizar el dólar de EE.UU. como moneda oficial para dar así inicio a la recuperación.  Esta medida, que ayudó a controlar la inflación y a estabilizar la economía, produjo resultados positivos, aunque lentos, en la reactivación del crecimiento económico a partir de 2001. La recuperación post-dolarización fue en parte resultado del alza en los precios del petróleo. Sin embargo, el crecimiento económico del país en 2007 fue de 1.8 por ciento,  frente al 3.9 por ciento del año anterior, principalmente por  la baja en la producción petrolera.

Pese a las dificultades Ecuador ha logrado mejoras significativas en las  condiciones de vida i de sus habitantes:

• La esperanza de vida al nacer subió de 69 años en 1990 a 74,5 años en 2004.
• La tasa de mortalidad infantil de niños menores de cinco años cayó de 57 por cada 1.000 nacidos vivos en 1990 a 26 por cada 1.000 nacidos vivos en 2004.
• La tasa de matrícula en la educación primaria aumentó de 68,6% en 1982 a 93,1% en 2004.

Arriba

RETOS DEL FUTURO

La lucha contra la pobreza continúa siendo el principal desafío que enfrenta Ecuador. Para vencerlo será fundamental un acelerado crecimiento del PIB con gran intensidad de mano de obra e inclusión de sectores marginados (en especial las mujeres) en el proceso de desarrollo y en  los servicios sociales.

En general, la perspectiva macroeconómica a corto plazo de Ecuador es positiva, sobre todo si hay un aumento en la producción petrolera. Sin embargo, pese que las condiciones externas son favorables, aún persisten ciertas inquietudes sobre la posición fiscal global y la puesta en marcha de reformas estructurales necesarias para abordar las vulnerabilidades económicas. La generación de empleos sigue siendo prioritaria.

La dependencia del país de las exportaciones de petróleo aumenta la vulnerabilidad de la economía a impactos externos y a menos que se tomen medidas adicionales para mejorar el clima de negocios y generar más empleos esta situación no se revertirá. Las reservas de petróleo existentes se agotarán dentro de 25 años y el país necesita proteger los actuales recursos para asegurar el bienestar de las futuras generaciones.

La pobreza y la desigualdad continúan siendo una gran preocupación para Ecuador. Conforme al estudio de pobreza de Ecuador realizado por el Banco, la pobreza aumentó de 40% en 1990 a 45% en 2001, básicamente como consecuencia de la crisis de 1999. Después de 2001, la estabilización macroeconómica revirtió la tendencia al alza y entre 2001 y 2004, la tasa general de pobreza de ingresos disminuyó cerca de 20%. Sin embargo, mientras las tasas de pobreza disminuían en las urbanas, los niveles de la pobreza rural seguían más que duplicando la pobreza urbana en 2004. En Ecuador también existe una alta desigualdad: el 10% más rico de la población obtiene tres veces más ingresos que el 50% más pobre y 60 veces más que el 10% más pobre.

Arriba

ASISTENCIA DEL BANCO MUNDIAL A ECUADOR

La más reciente  Estrategia de Asistencia al País (EAP) para Ecuador correspondiente al período 2003-2007 contempló  tres objetivos principales:

• Consolidar la estructura macroeconómica y sentar las bases de un crecimiento económico diversificado y sostenible;
• Aumentar las oportunidades y el acceso a los recursos económicos, además de proteger a los grupos vulnerables  del impacto de la reformas
• Mejoras la gestión de las instituciones

Los objetivos comunes de Ecuador y el Banco Mundial incluyeron reducir a 25% la proporción de la población que vive en condiciones de pobreza y aumentar el gasto en programas sociales de 7,7% a 12,5% del PIB. Actualmente el Banco trabaja con las autoridades ecuatorianas para apoyar sus esfuerzos de desarrollo en Ecuador, ya sea a través de préstamos o de servicios de asistencia técnica.

Los préstamos programados por el Banco Mundial en apoyo a los sectores sociales buscan reducir la desigualdad e incluyen una iniciativa para aumentar la matrícula escolar primaria de 90% a 95% entre quienes cumplan las condiciones necesarias y un plan para permitir a los prestadores de servicios de salud reducir la tasa de mortalidad infantil de 11,5 a 8,8 por cada 1.000 nacidos vivos.

El Banco contribuye a mejorar la calidad y la focalización de los actuales programas de asistencia social a través de evaluaciones que aseguren que el apoyo social llegue a quienes lo necesitan, especialmente a los miembros de las comunidades indígenas y afro-ecuatorianas.

Arriba

LOGROS DE LOS PROYECTOS

La asistencia prestada por el Banco Mundial a Ecuador desde 1954 asciende a US$2.900 millones de los cuales US$2.400 millones han sido desembolsados para el financiamiento de más de 100 proyectos. Algunas de estas iniciativas están descritas a continuación.

Desarrollo rural
Los principales objetivos del Proyecto de lucha contra la pobreza y desarrollo rural local (PROLOCAL) i son fortalecer el poder local, mejorar la calidad de los servicios locales y aumentar el acceso a los activos productivos para mejorar el bienestar de los hogares pobres en las microregiones seleccionadas. El proyecto se focaliza en 60.000 hogares donde el 80% de los beneficiarios son pobres. Junto con la participación local, se han diseñado 117 proyectos de desarrollo para ayudar a las comunidades a identificar sus prioridades en materia de salud, educación, medio ambiente y comunicaciones, así como para coordinar los esfuerzos destinados a mejorar sus condiciones de vida. También se han implementado 452 proyectos productivos con apoyo técnico y financiero de PROLOCAL, los cuales entregan nuevos trabajos e ingresos a más de 56.300 hogares pobres. La creación de capacidades es otro logro del proyecto, el cual ha conseguido capacitar a 25.000 personas en aptitudes empresariales.

Infraestructura
El Proyecto de abastecimiento de agua y saneamiento i en las zonas rurales y las ciudades pequeñas ha proporcionado servicios de agua y saneamiento sostenibles a 420.000 personas pobres de comunidades rurales y ciudades pequeñas. El proyecto ha contribuido al proceso de modernización y descentralización del Estado aumentando el acceso y la utilización efectiva y mejorando el sector y las políticas. Los aspectos clave de la iniciativa son la participación de la comunidad y el uso de tecnologías eficaces en función de los costos, como también el enfoque transversal en cuanto a género y cultura. La primera etapa ha beneficiado a 50 capitales municipales y una segunda etapa busca incluir a otras 405.000 habitantes de aldeas rurales y otorgar servicios de agua y saneamiento a por lo menos otras 20 capitales municipales. Actualmente se ejecuta una segunda etapa i. Al final de sus tres etapas, el proyecto beneficiará a más un millón y medio de personas.

Gobernabilidad
El objetivo de desarrollo del Proyecto de administración financiera del sector público de Ecuador i  consiste en mejorar la efectividad y la transparencia de la gestión financiera en el sector público en generar como también contribuir a mejorar la gobernabilidad a través de mayor transparencia obtenida mediante la verificación independiente de la integridad de los informes financieros del gobierno. La iniciativa financia la conclusión de las etapas de programación, prueba e implementación del Sistema integrado de gestión financiera (SIGEF Global); la terminación del apoyo para la implementación en los ministerios centrales de todos los módulos y las oficinas provinciales de los ministerios de ejecución. El proyecto incluye la expansión de la cobertura de SIGEF en todo el sector público, lo que incluye universidades públicas y municipalidades, entre ellos el apoyo a la gestión del proyecto, el monitoreo, la supervisión y la evaluación de impactos en los diferentes niveles del sistema.

Pueblos indígenas y afro-ecuatorianos
El Proyecto de desarrollo de los pueblos indígenas y afro-ecuatorianos i ayudo a fortalecer la capacidad de participación de 241 organizaciones indígenas y afro-ecuatorianas locales en la formulación de políticas de Estado y proyectos de desarrollo local y en la prestación de servicios a sus miembros. El proyecto entregó títulos de propiedad de 253.076 hectáreas de tierra a las poblaciones beneficiarias y proporcionó donaciones cofinanciadas a 654 subproyectos de inversión rural para construir salas de clases, sistemas de agua potable, sistema de riego e invernaderos, entre otros, todo lo cual benefició a 62.644 familias de 103 cantones. Este proyecto también apoyó la creación de dos consejos nacionales (CODENPE y CODAE) destinados a facilitar el diálogo entre los pueblos indígenas y afro-ecuatorianos y el gobierno. Luego de los logros obtenidos por este proyecto, en junio de 2004 se dio inicio al Segundo proyecto de desarrollo de los pueblos indígenas y afro-ecuatorianos.

Justicia
El Proyecto de reforma judicial i introdujo un sistema de gestión de casos en 71 tribunales experimentales de Quito, Guayaquil y Cuenca. El sistema ayudó a los tribunales a reducir a 202 días (casi 33%) el tiempo total utilizado en cada caso y evacuar un promedio de 41,5% de casos estancados. Los logros de los tribunales experimentales alentaron a los tribunales de otras siete municipalidades a implementar cambios similares con sus propios fondos. El proyecto también apoyó el Fondo especial de derecho y justicia que financió 40 actividades con organizaciones de la sociedad civil. En este programa, 61.369 personas se beneficiaron directamente con servicios legales y educación legal básica, además de los 184.107 beneficiarios indirectos. El programa se centró directamente en el asesoramiento jurídico gratuito para mujeres en situación de pobreza y otorgó servicios legales integrales a 20.194 mujeres.

Agricultura
El Proyecto sistema de información y censo agropecuario i mejoró la disponibilidad, la coherencia y la puntualidad de la información agropecuaria de Ecuador. Entre otras cosas, el proyecto fomentó la capacidad de análisis y formulación de políticas para las estrategias del sector a través de consejos consultivos de productos específicos que mantienen diálogos permanentes acerca de los productos agrícolas más importantes, como bananas, café, cacao, camarones, flores, aceite de palma y arroz. Al alero del proyecto, se diseñó, preparó y ejecutó una muestra de censo nacional agropecuario que proporcionó datos de alta calidad que fueron compartidos con 13.000 usuarios de importancia. El proyecto además permitió al Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) establecer servicios de información y difusión agropecuaria, entre ellos una premiada página web ( www.sica.gov.ec), una base de datos con más de 5.000 usuarios y una radio con programas semanales en español y quechua que se transmiten desde 80 estaciones y llegan a 800.000 pequeños productores.

El Proyecto de investigación agropecuaria introdujo un sistema competitivo para estimular la investigación agropecuaria de alta calidad el cual ha sido adoptado por al menos cinco universidades públicas y ha aumentado la calidad y la capacidad de investigación del Instituto Nacional Autónomo de Investigaciones Agropecuarias (INIAP) de Ecuador. El proyecto además generó conciencia entre el sector privado acerca de la importancia contar con investigaciones tecnológicas de última generación para mejorar la competitividad. En el proyecto participaron 115 investigadores experimentados de 43 instituciones públicas y privadas y se forjaron 13 exitosas asociaciones de educación e investigación. Durante el período de implementación del proyecto, el gasto nacional en investigación agropecuaria como porcentaje del PIB agropecuario aumentó de 0,09% en 1999 a 0,85% en 2004.

Para más información acerca de la asistencia del Banco Mundial a Ecuador, incluyendo proyectos de financiamiento, por favor visite: Base de datos de proyectos - Ecuador i

Actualizado a Marzo de 2008

Arriba

Contacto

Gabriela Aguilar, Oficial de Comunicaciones
Telf. 1-202-473-6768
E-mail : gaguilar2@worldbank.org