Algunos resultados y lecciones aprendidas

Durante el periodo de 1996 a 2006 el Programa para el Mejoramiento de las Encuestas y la Medición de Condiciones de Vida en América Latina y el Caribe ha prestado apoyo técnico y financiero directo al mejoramiento de los sistemas de información en 15 países en América Latina y 16 países en Caribe.

 

Algunos resultados (1996 – 2006)

 

Entre los principales logros durante este período, destacan los siguientes:

 

• Mejoramiento y ampliación del contenido temático de las encuestas de hogares, incluyendo la introducción de temas como crimen, etnicidad y raza, discapacidad, remesas familiares, entre otros.
• Mayor diseminación y utilización de la información estadística sobre condiciones de vida.
• Un análisis mejor informado y documentado de condiciones de vida con base en mayor capacidad acerca de la medición de la pobreza
• Desarrollo de capacidad institucional de los institutos nacionales de estadística.
• Base de datos regional para América Latina con más de 400 encuestas de hogares desde 1980 hasta el presente. Durante el año 2007, el Banco Mundial lanzará la inclusión de una base de datos regional en los plataformas para buscar datos: para usuarios fuera del sistema del Banco Mundial, por medio de Quick Query (enlace disponible próximamente); y para usuarios internos del Banco Mundial, la información estadística se encontrará en el DDP (enlace disponible próximamente). 
• Apoyo financiero y asistencia técnica en el diseño de Estrategias Nacionales de Desarrollo Estadístico en 15 países.
• Desarrollo de buenas prácticas en la coordinación donantes-región-países.
• Fomento de la transparencia y accesibilidad en el uso de la información.
• Promoción del acercamiento entre usuarios y productores para aumentar la relevancia y la utilización de la información de las encuestas.

También es importante señalar que en los 10 años de vida del Programa, se ha evolucionado a incluir actividades que no solamente fortalecen las capacidades nacionales y regionales con relación al levantamiento, análisis y uso de la información, sino también que procuran el desarrollo e implementación de Planes Estratégicos de Desarrollo Estadístico a nivel de los países.

 

Principales lecciones aprendidas en el 10 aniversario del Programa

 

El Programa MECOVI ha desarrollado una buena práctica de programas de coordinación intersectorial (dentro del Banco Mundial) e interinstitucional (con los beneficiarios y los diferentes socios) en la región de América Latina y el Caribe. La coordinación ha sido instrumental para el apoyo a los países en su fortalecimiento de capacidades para planificar, ejecutar y analizar las encuestas de hogares, para la socialización y concientización de los donantes y contrapartes sobre la necesidad de movilizar recursos financieros y técnicos de manera coordinada y consolidada.

 

Con base en las experiencias del Programa se cuenta con una serie de lecciones aprendidas, entre las cuales cabe mencionar algunas:

 

• El amplio acceso y democratización de la información es esencial para consolidar la confianza en los sistemas estadísticos.
• La mayor demanda por información aumenta la calidad y la pertinencia de la información.
• Es importante no solamente concentrar los esfuerzos en mejorar los instrumentos de recolección de información, sino enfatizar el fortalecimiento de capacidades para la planificación, diseño y aplicación de las encuestas.
• La cooperación técnica horizontal entre los países ha probado ser un mecanismo eficaz, económico y de beneficio mutuo para mejorar las capacidades estadísticas.
• Es conveniente construir a partir de las capacidades existentes.
• La capacitación mediante talleres de trabajo y cursos de entrenamiento es fundamental para elevar las capacidades técnicas y crear redes de colaboración e intercambio de experiencias.
• La voluntad y el compromiso político, el papel activo y protagónico de la Oficina Nacional de Estadística y una amplia coordinación entre productores de estadísticas y patrocinadores ayuda a crear un sentido de propiedad y responsabilidad en las actividades realizadas, y mejora la sostenibilidad.
• Una estrecha coordinación entre los organismos patrocinadores ayuda a establecer las prioridades y a agilizar la ejecución de las actividades definidas en el marco del Programa de manera integral.

Es con base en estas lecciones aprendidas que se identifica la necesidad de contar con un trabajo integral y sostenido para contar con la producción, uso y coordinación de información estadística para el diseño, el monitoreo y la evaluación de políticas publicas, programas y proyectos que tienen como objetivo la reducción de la pobreza y la promoción de la equidad social.

 

Es en este espíritu que en el Banco Mundial se crea el Equipo de Desarrollo Estadístico, como parte del Grupo de Pobreza y Género del Departamento de Pobreza y Manejo Macro Económico (PREM, por sus siglas en inglés) para la región de América Latina y el Caribe.

 

Retos hacia el futuro

 

El Equipo de Desarrollo Estadístico, que surge de la necesidad de contar con un trabajo integral y sostenido para fortalecer los procesos de desarrollo estadístico en América Latina y el Caribe, tiene varios retos a enfrentar. Algunos de los retos identificados durante la implementación del Programa MECOVI se describen a continuación:

 

• Fortalecer el vínculo entre información estadística, registros administrativos y procesos de monitoreo y evaluación de los objetivos de desarrollo del milenio y el monitoreo de la pobreza.
• Buscar estrategias flexibles para la ejecución de encuestas de hogares de acuerdo a las características y necesidades del país.
• Mejorar la calidad de los registros administrativos y los censos para fortalecer los sistemas de información.
• Mejorar la capacidad para medir la evolución de variables por medio de la implementación de encuestas y observaciones de datos en panel.
• Promover la investigación metodológica de las encuestas de hogares, censos y registros administrativos.
• Mejorar la organización y documentación de las bases de datos de las encuestas de hogares.
• Mejorar el acceso y difusión de la información de las encuestas de hogares.
• Fortalecer la demanda de información por parte de la sociedad civil, el sector privado y las instituciones públicas.
• Fomentar la continua interacción entre productores y usuarios de estadísticas.
• Fomentar la estandarización en los procesos de recolección de información.