Supervisi贸n y evaluaci贸n

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La supervisi贸n y evaluaci贸n son cruciales para alcanzar los objetivos de desarrollo del milenio y reducir la pobreza, ya que sin informaci贸n adecuada y precisa sobre los indicadores de referencia, no es posible focalizar bien los recursos, mejorar los servicios y los programas sociales ni identificar las deficiencias en eficiencia y eficacia del gasto. Estas dos tareas permiten fijar un punto de partida, conocer los avances logrados y establecer las metas a d贸nde se quiere llegar. Tambi茅n ayudan a corregir el rumbo, ya sea por medio del redise帽o de programas o, m谩s importante todav铆a, del cambio en las pr谩cticas defectuosas. La pr谩ctica de supervisar y evaluar ha mejorado bastante en la 煤ltima d茅cada Por ejemplo, la evaluaci贸n no s贸lo se realiza en el Banco Mundial sino que Gobiernos de todo el mundo examinan hoy en d铆a el desempe帽o de las organizaciones en el largo plazo y el impacto del gasto p煤blico en la poblaci贸n. As铆, se ha avanzado desde el entendimiento de la supervisi贸n y evaluaci贸n a un proceso de intercambio de ideas al interior de un proyecto o programa en un pa铆s particular. En la Conferencia sobre Aprendizaje Global, celebrada en Shanghai, se estableci贸 que uno de los principales factores que contribuyen a reducir la pobreza es la inclusi贸n de medidas de supervisi贸n y evaluaci贸n en la gesti贸n de los proyectos y programas, la ampliaci贸n de las medidas de control ya en vigencia y la evaluaci贸n del ciclo presupuestario.


驴Qu茅 hace el Banco Mundial en esta 谩rea?

El Banco Mundial trabaja en los dos principales aspectos de la supervisi贸n y evaluaci贸n, a saber, eval煤a sus propios proyectos y programas y asiste a los pa铆ses clientes en la elaboraci贸n y aplicaci贸n de metodolog铆as de control en todas las ramas del Gobierno. Adem谩s, la instituci贸n ha hecho grandes esfuerzos para incluir medidas de supervisi贸n y evaluaci贸n en todas sus 谩reas de operaci贸n y autoeval煤a su propio trabajo. A cargo de estas mediciones est谩 el Grupo de Evaluaci贸n Independiente (IEG, por sus siglas en ingl茅s), que tambi茅n establece las normas de control de calidad. Es la oficina de evaluaci贸n m谩s grande de la comunidad de donantes y su trabajo al interior del Banco permite identificar tendencias mundiales y regionales en materia del 茅nfasis que se da al fortalecimiento de los sistemas de supervisi贸n y evaluaci贸n en los Gobiernos. A petici贸n del Grupo, el Banco ha incorporado en sus actividades m谩s importantes medidas que apoyan las gestiones de los pa铆ses para fortalecer sus sistemas de control. Actualmente, el Banco trabaja con m谩s de 30 Gobiernos, de los cuales siete est谩n en Am茅rica Latina y el Caribe. El Banco les ha otorgado pr茅stamos y donaciones para fortalecer sus sistemas de supervisi贸n y control y les brinda la asistencia continua de la Unidad de Gesti贸n del Sector P煤blico y el propio IEG.


驴Qu茅 hace la Regi贸n de LAC del Banco Mundial en esta 谩rea?

Muchos pa铆ses de la regi贸n han comprendido que la supervisi贸n y la evaluaci贸n son cruciales para que Gobiernos y donantes sepan cu谩les inversiones e intervenciones logran buenos resultados y cu谩les no y por qu茅. Supervisar y evaluar el desempe帽o de los programas e instituciones p煤blicas ayuda a mejorar su eficacia ya que contribuye a la transparencia y a la responsabilidad en el uso de los recursos p煤blicos. Los datos obtenidos pueden incorporarse al proceso de elaboraci贸n de presupuestos y aplicarse a la distribuci贸n de los fondos fiscales. Asimismo, permite conocer su eficacia a la hora de alcanzar los objetivos establecidos, tales como mejorar el bienestar de la poblaci贸n, reducir la pobreza e impulsar la igualdad de oportunidades.


Algunos pa铆ses ponen el acento en un sistema de indicadores de desempe帽o, mientras que otros prefieren realizar evaluaciones, ya sea de los programas o rigurosas evaluaciones del impacto. Si bien algunos han establecido un enfoque global impulsado por los ministerios de Finanzas o Planificaci贸n, otros han decidido crear sistemas focalizados de evaluaci贸n en cada sector. No obstante, la mayor铆a de los sistemas que est谩n ahora en distintas etapas de ejecuci贸n en la regi贸n reflejan una iniciativa impulsada por el pa铆s, y no por los donantes, para institucionalizar la supervisi贸n y evaluaci贸n.
Con este fin, el Banco Mundial y en colaboraci贸n con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) organiz贸 un congreso regional, que se celebr贸 el 6 y 7 de junio, en el que se compartieron las experiencias aprendidas en la materia. Asistieron representantes de los ministerios de Finanzas y otros sectores de 11 pa铆ses, as铆 como expertos de la academia, organismos donantes bilaterales, consultoras y varios sectores de las instituciones anfitrionas. En la reuni贸n se presentaron los casos de Chile, Colombia, M茅xico, Brasil y Per煤, que sirvieron de base para determinar las experiencias de la regi贸n en la institucionalizaci贸n de la supervisi贸n y evaluaci贸n.
Este congreso tambi茅n sirvi贸 de plataforma de lanzamiento de una red regional de autoridades y profesionales de la supervisi贸n y evaluaci贸n orientada a compartir de manera m谩s amplia y sistem谩tica las experiencias de todos los pa铆ses de la regi贸n. Esta red regional centrar谩 su trabajo en la institucionalizaci贸n de la supervisi贸n y la evaluaci贸n por medio del aprendizaje Sur-Sur en la regi贸n. La red aplicar谩 un enfoque abierto y flexible que reunir谩 a autoridades, profesionales, especialistas, tanto del Gobierno como de fuera de 茅l, autoridades ministeriales, ministros de Finanzas, departamentos de Planificaci贸n, parlamentarios y sus asesores, acad茅micos, consultores, expertos, organismos multilaterales y donantes bilaterales interesados.

Publicaciones: Actas del congreso.
temas
bulletMejorar el desempe帽o del sector p煤blico
bulletBuena gesti贸n de gobierno y anticorrupci贸n
bulletReforma a la administraci贸n p煤blica
bulletGobiernos subnacionales
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bulletSupervisi贸n y evaluaci贸n




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