La Alianza Estratégica del Banco Mundial con México es un informe que señala las áreas prioritarias de trabajo de esta institución en el país durante un periodo determinado. El informe describe todas las operaciones planificadas para México: préstamos, estudios y asistencia técnica. Vea a continuación los puntos principales de la Alianza Estratégica con el País (AEP). Puede conseguir una copia de la AEP en el Centro de Información Pública en la ciudad de México. Cabe aclarar que el nombre más conocido de este documento del Banco es Estrategia de Asistencia al País. Sin embargo, por tratarse México de un país de desarrollo medio, a partir de 2004 se le denominó Alianza Estratégica.
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La Alianza Estratégica con el País para del periodo 2004-2008 fue elaborada a partir de consultas con las autoridades municipales, regionales y federales del país, así como con representantes de la sociedad civil, líderes de opinión y académicos.
La AEP proyecta que el Banco otorgue préstamos a México por un monto aproximado de US $4.8 mil millones durante dicho periodo de cuatro años y está diseñada para apoyar el compromiso del gobierno de combatir la pobreza y la desigualdad. La AEP respalda los objetivos de desarrollo de México y consta de cuatro pilares:
1. Reducir la pobreza y la desigualdad
La pobreza se mantiene como un reto importante para México. De acuerdo con cálculos del Banco Mundial basados en información oficial, 29.4 por ciento de la población en las ciudades y 64 por ciento de los habitantes del campo son pobres. El país es extremadamente desigual en lo que se refiere a la distribución de ingresos entre los diferentes estratos de la sociedad y entre regiones: mientras en 2004 7.7 por ciento de la población del Norte del país vivía en la pobreza, 32.8 por ciento de los residentes del Sur estaban en esa situación.
La asistencia del Banco para reducir la pobreza y la desigualdad se concentra en las siguientes áreas: Ayudar a diseñar, supervisar y evaluar programas relacionados con la protección social y la pobreza, así como aumentar la calidad de la educación. Mejorar la equidad y la igualdad de oportunidades, al concentrar la atención en los grupos que carecen de acceso a servicios sociales fundamentales, como son los de salud y las pensiones. Ampliar el acceso a servicios básicos de infraestructura, vivienda social y propiedad de la tierra. Facilitar la participación en la toma de decisiones y acceso a oportunidades de las mujeres y los grupos indígenas.
2. Aumentar la competitividad
Es probable que México enfrente un aumento en los desafíos relacionados con la competitividad debido a factores como la continua expansión de mercado de China y de otros competidores; el fin del trato preferencial al sector agrícola mexicano en el marco del TLCAN, y la reducción de los aranceles que aplica Estados Unidos en su mercado a otros países que compiten con México.
En este renglón, el trabajo del Banco se concentrará en: Ayudar en la aplicación de reformas de políticas públicas para mejorar la competitividad y mitigar los costos y ajustes previstos en áreas como la agricultura y a través del trabajo analítico relacionado con la competitividad. Respaldar al fortalecimiento de los mercados financieros, el mejoramiento del acceso a los servicios financieros y la expansión de las oportunidades para acceder a la propiedad privada. Promover la buena gobernabilidad corporativa y responsabilidad social empresarial. Fomentar el desarrollo regional equilibrado de todos los sectores de la población, al respaldar los esfuerzos del gobierno por ampliar la cobertura, mejorar la calidad y reducir los costos de los servicios básicos y la infraestructura, así como de las desigualdades del mercado. Apoyar la educación que sirva para el desarrollo de habilidades e iniciativas personales, mediante el perfeccionamiento de las capacidades de la fuerza de trabajo, la innovación y la calidad de los productos.
3. Fortalecer las instituciones
Junto con la profundización de la democracia y la descentralización política, México enfrenta nuevos desafíos institucionales para que su desarrollo sea una realidad.
En este sentido, el Banco se concentrará en las siguientes áreas: Contribuir a la gobernabilidad democrática a través de una mayor difusión del trabajo analítico y el intercambio de conocimientos que realiza el Grupo del Banco Mundial con todas las ramas del gobierno y la sociedad civil. Apoyo al mejoramiento de las previsiones macroeconómicas, la determinación del presupuesto, la presentación de informes fiscales y la administración tributaria, así como de la capacitación y la acreditación de los funcionarios públicos, a fin de aumentar la confianza de los ciudadanos en las instituciones, la transparencia y la lucha contra la corrupción. Respaldar las políticas de federalismo aplicadas por el gobierno a través del fortalecimiento de la capacidad de los gobiernos subnacionales y un sistema judicial más eficiente que permita a los pobres acceder a la justicia y mejorar el desempeño de los tribunales comerciales.
4. Promover la sostenibilidad ambiental
El país ejerce gran presión sobre el medio ambiente natural, que sufre una grave degradación. El Banco busca fomentar el desarrollo armónico con la naturaleza al apoyar los siguientes esfuerzos: Abordar el problema de la escasez de agua y las altas tasas de deforestación, así como fomentar la gestión sostenible de los recursos naturales. Apoyar la incorporación de los principios del desarrollo sostenible a las políticas y los programas nacionales. Respaldar los programas en marcha que atiendan problemas tales como la contaminación del aire, la disposición de los residuos sólidos, y las emisiones de gases de invernadero, además de que promuevan tecnologías de energía limpia y la aplicación de la gestión ambiental en los niveles nacional y estatal. Realizar trabajo analítico sobre sostenibilidad ambiental.
Además, como parte de la AEP, la Corporación Financiera Internacional (CFI), la rama del Grupo del Banco Mundial para el sector privado, continuará apoyando el desarrollo de este sector en México durante los próximos cuatro años. La CFI se concentrará en el aumento de la competitividad del sector privado, el fomento de las inversiones en esferas recién abiertas a la participación privada, el estímulo del desarrollo social y ambiental sostenible, y la promoción de una buena gobernabilidad empresarial. |
