El Banco estudia una iniciativa para medir resultados

La propuesta, que es parte del impulso del Banco para poner énfasis en los resultados de sus esfuerzos para el desarrollo, lleva ya un año de existencia y se concentrará en el mejoramiento de las habilidades que los países necesitan para recolectar datos concretos que demuestren el estado de sus comunidades.

El líder del equipo, Misha Belkindas del Grupo de Desarrollo de Datos en la Vicepresidencia de Economía para el Desarrollo del Banco (DEC), dijo que la Junta Directiva del Banco estudiará la posibilidad de lanzar un programa nuevo destinado a desarrollar la capacidad necesaria en los países en desarrollo para la recolección y análisis de estadísticas.

La Junta estudiará una propuesta para el programa STATCAP, una iniciativa conjunta de DEC y el Departamento de Políticas Operativas y Servicios a Países, para un nuevo programa de préstamos que alentará a los países a desarrollar sistemas estadísticos avanzados.

La propuesta será presentada a la Junta a fines de marzo según comentó el Sr. Belkindas.
El STATCAP, que incluirá préstamos para la inversión, ha sido diseñado como un Programa de Préstamos Adaptables (APL) horizontal, lo que permitirá a los países el financiamiento individual de proyectos para el desarrollo de las capacidades estadísticas institucionales a nivel nacional en cada uno de ellos.

El nuevo programa propuesto es la continuación de un programa de desarrollo de las capacidades estadísticas que fue financiado a través del Fideicomiso para el Desarrollo de Capacidades Estadísticas (TFSCB) que generó compromisos de inversión por $22,2 millones para 50 proyectos en tres años, hasta finales de diciembre pasado. De estos fondos $11,5 millones provienen del Fideicomiso (el resto fue aportado por otras fuentes) para el desarrollo de capacidades estadísticas.

El Sr. Belkindas dijo que muchos países están atrapados en un “círculo vicioso” donde la financiación insuficiente de sus sistemas estadísticos socava la calidad de los resultados. Dicha calidad a su vez, hace disminuir la demanda por estos datos, lo que a su vez resulta en menor cantidad de fondos para dichos sistemas.

Agregó que “muchos muchos” países encuentran obstáculos en sus programas de desarrollo por tener sistemas estadísticos insuficientes.

“Sin estadísticas, se está a oscuras y no se pueden tomar decisiones bien informadas”.

Se necesitaban datos confiables para observar los resultados de grupos de población específicos y regiones.

Las estadísticas también jugaban un papel cada vez más importante como instrumento para gobernar bien, proveyendo información sobre las acciones de gobiernos y de la comunidad internacional, así como dando elementos concretos para el debate de políticas y estrategias.

La Estrategia para Reducción de la Pobreza (PRS por sus siglas en inglés), que es parte integrante de la perspectiva del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional para mejorar los resultados del desarrollo, fue muy intensa en cuanto a la información transmitida.

El Sr. Belkindas comentó que había algunas medidas prácticas que los países debían tomar para poner en práctica sistemas estadísticos adecuados tales como que se debía efectuar un censo general de la población cada diez años, que la contabilidad de fondos públicos debía llevarse a cabo de acuerdo a los estándares aceptados internacionalmente, conducir encuestas domésticas cada cinco años y que la información sobre salud pública y educación fuera recolectada en forma cronológica, entre otras.

Pero agregó que muchos países estaban “muy por detrás” de estos objetivos y carecían de “dinero y posibilidades para lograrlos”.

Para formar parte del programa STATCAP, se requerirá al país que elabore un plan maestro estadístico para la actualización de sus sistemas.

Actualmente se están desarrollando dos planes pilotos, el primero en Ucrania y el segundo en un país africano, Burkina Faso. Los préstamos para estos países se presentarán a la Junta conjuntamente con el programa central.

Entre las prioridades del STATCAP se encuentra la de desarrollar la capacidad interna de los sistemas estadísticos para observar el progreso de los países en el cumplimiento de los objetivos de desarrollo del milenio.

El Sr. Belkindas comentó que si el STATCAP es aprobado, representaría “un gran cambio para el Banco”. Agregó que “realmente estamos ampliando nuestros esfuerzos para mejorar las capacidades estadísticas de los países”.

El Banco ya realizó un trabajo con Rusia en un programa de $30 millones para el mejoramiento de su sistema estadístico y un programa similar se encuentra en desarrollo con el gobierno de la India.

Pero el Sr. Belkindas dijo que se debe ser paciente antes de emitir una opinión sobre el STATCAP ya que instituir un sistema estadístico es un proceso largo que puede llevar un par de años en rendir frutos.