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PANORAMA GENERAL:

• Se denomina discapacidad a un impedimento físico, intelectual o sensorial, y a los desórdenes mentales. 
   
• La labor del Banco en esta esfera se guía por tres principios: adoptar un enfoque multisectorial, facilitar conocimientos analíticos especializados y asumir un papel de liderazgo. 
   
• El Banco trabaja en tres áreas clave: el mejoramiento de la base empírica; la incorporación de la incapacidad en las actividades institucionales y la creación de conciencia.

Reseña

El Banco Mundial estima que entre el 10% y el 12%, aproximadamente, de la población mundial padece de incapacidad y que en el 25% de los hogares hay un integrante con alguna discapacidad.

Las personas con discapacidad enfrentan barreras importantes para su plena participación en la sociedad, que incluye la habilidad para participar en el mercado laboral o recibir educación o capacitación laboral adecuadas. La discriminación y estigmatización pueden ser muy graves, y se dirigen no sólo a los discapacitados, sino que también pueden afectar, en algunos países, a sus familias. Para evitarlo, las familias suelen ocultar a los parientes discapacitados.

Las definiciones de los países, los sistemas de medición y los esfuerzos por reducir la pobreza e impulsar el crecimiento económico no serán suficientes si se ignoran los padecimientos de los discapacitados. La baja calidad en materia de educación, empleo, salud y redes de protección social a menudo puede obligar a los familiares a permanecer en sus casas para brindar atención a sus parientes discapacitados. Estos factores se traducen en una pérdida del PIB de entre el 5% y el 7%.

Cómo afecta la discapacidad a los países

• En Uganda, los discapacitados tienen cerca de 40% más probabilidades de ser pobres, y los niños que viven en hogares con algún miembro discapacitado tienen menos probabilidades de asistir a la escuela. 
   
• En Serbia, la tasa de pobreza de los discapacitados es del 70%. 
   
• En Honduras, el 51% de las personas con algún tipo de discapacidad son analfabetas, en relación con el 19% que se registra para la población en general.

¿Qué significa el término "discapacidad"?

El modelo médico de discapacidad se centra en la condición clínica del individuo. El modelo social trata de demostrar que la discapacidad va más allá de la condición médica y es el resultado de la interacción entre impedimentos físicos, mentales o sensoriales con la cultura, las instituciones sociales y los entornos físicos. El término "discapacidad" también se refiere a aquellas personas que poseen algún impedimento físico, intelectual o sensorial, y a quienes padecen desórdenes mentales.

Incluye a quienes nacen con discapacidades y a quienes las adquieren como consecuencia de las guerras, los accidentes de tránsito y las condiciones de vida y de trabajo peligrosas. Las personas que sufren limitaciones físicas o mentales a menudo son discapacitadas no en función de una condición diagnosticable, sino porque se les niega el acceso a la educación, los mercados laborales y los servicios públicos. Esta exclusión conduce a la pobreza y, como parte de un círculo vicioso, la pobreza conduce a mayor discapacidad pues aumenta la vulnerabilidad de quienes la padecen a la malnutrición, las enfermedades y las condiciones de vida y de trabajo insalubres.

Cómo responde el Banco

La misión del Banco de reducir la pobreza no se puede cumplir sin satisfacer las necesidades de los discapacitados. La labor del Banco en esta esfera se guía por dos factores:

• Enfoque multisectorial. Integrar a los discapacitados en la sociedad exige una estrategia que a menudo involucra a varios sectores, dado que la discapacidad de una persona puede afectar todos los aspectos de su vida.
  
• Experiencia analítica. El ámbito de la discapacidad y el desarrollo es relativamente nuevo y no se lo valora ampliamente. El análisis del impacto de la discapacidad en el desarrollo y la formulación de argumentos económicos en favor de la inclusión de la discapacidad en los programas y políticas de desarrollo son otros de los puntos fuertes del Banco.

¿Cómo incorpora el Banco el tema de la discapacidad en su trabajo institucional en pos del desarrollo?

De 2002 a 2007, alrededor del 7% de todos los proyectos del Banco Mundial y los nuevos compromisos de financiamiento incluyeron componentes referidos a la discapacidad. En julio de 2004, el 10% de los proyectos para la región de Europa y Asia central incluían un componente relacionado con la discapacidad. Cerca del 6% de los trabajos analíticos incluyeron en alguna medida el tema de la discapacidad.

Para integrar este tema en el diseño y la ejecución de sus operaciones, además de profundizar sus investigaciones, el Banco trabaja en tres áreas claves:

• Fortalecimiento de la capacidad interna y externa. Se procura lograr este objetivo a través del financiamiento que se destina a diversas actividades de capacitación, investigación y operación y que proviene de diversas fuentes, como el Fondo fiduciario noruego para las personas discapacitadas y el desarrollo, el Programa de colaboración entre el Banco y los Países Bajos, y el Fondo fiduciario para el desarrollo ambiental y socialmente sostenible.
  
• Grupos de trabajo regionales. Con financiamiento inicial proveniente del fondo de reserva del Presidente del Banco Mundial, cada región ha formado grupos de trabajo multisectoriales y permanentes, que han elaborado planes de acción para integrar el tema de la discapacidad en sus operaciones actuales y futuras.
  
• Asociaciones internacionales. El Banco ha desempeñado un papel fundamental en la creación de la Asociación Mundial sobre Discapacidad y Desarrollo, un fondo fiduciario de múltiples donantes que tiene el propósito de reunir a los principales actores del desarrollo —los gobiernos, la sociedad civil, las universidades, los empleadores y las fundaciones— a fin de fortalecer su capacidad para la inclusión y compartir sus conocimientos al respecto. Seguimos trabajando en colaboración con la Organización Mundial de la Salud y el Washington City Group.

Para más información sobre la labor del Banco en el tema de la discapacidad, visite:
www.worldbank.org/disability i

Actualizado en abril de 2008

Contacto:
Phil Hay, (202) 473 - 1796
phay@worldbank.org