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Infraestructura

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Infrastructure resources
-- Enlaces Relacionados --
Grupo del Banco Mundial: Portal de infraestructura (i)
Programa de garantías del Banco Mundial (i)
Servicio de Asesoramiento para Infraestructura Pública y Privada (i)

CONTEXTO

  • El acceso a infraestructura eficiente y sostenible es un factor clave de la competitividad a nivel de los países, las ciudades y las empresas. La infraestructura sustenta la calidad de vida de las personas, así como la capacidad de las economías para funcionar con eficacia. Además, contribuye al crecimiento económico al crear puestos de trabajo, facilitar el comercio y respaldar una mejor atención de salud. Sin embargo, el aumento del acceso a servicios básicos de infraestructura todavía es un problema importante en los países en desarrollo. Alrededor de 1200 millones de personas siguen sin tener electricidad; otros 768 millones no cuentan con agua potable y 2500 millones aún no tienen acceso a servicios de saneamiento básico, lo que día a día cobra miles de vidas de niños y año tras año miles de millones de dólares en pérdidas económicas. Alrededor de 1000 millones de habitantes viven a más de 2 kilómetros de un camino transitable todo el año y 60 % de la población mundial no tiene acceso a Internet.
  • Cada vez más, la infraestructura (transporte, agua,energía y tecnologías de la información y las comunicaciones) (i) se considera una herramienta fundamental para abordar los retos más sistémicos del mundo actual, desde la estabilidad social hasta la rápida urbanización, el cambio climático, los desastres naturales, y la seguridad alimentaria y energética. Para encontrar soluciones a estos desafíos, se requiere afrontar la complejidad e interconectividad sectoriales.
  • La demanda de infraestructura está aumentando dada la rapidez de la globalización y la urbanización. Para satisfacer este incremento, se estima que los países de ingreso bajo y mediano requerirán alrededor de US$1 billón adicional en inversiones anuales hasta el año 2020.
  • Para enfrentar las crecientes necesidades de financiamiento, el sector privado jugará un rol cada vez más importante mediante su participación directa en los proyectos así como a través de préstamos y participaciones de capital para este tipo de iniciativas. La inversión privada en proyectos deinfraestructura en los países en desarrollo ascendió a US$181 400 millones en 2012, de acuerdo con la Base de datos sobre la participación del sector privado en proyectos de infraestructura, (i) un 4 % superior en comparación con 2011.

ESTRATEGIA

  • La infraestructura es un aspecto central del mandato del Grupo del Banco Mundial (GBM) de fomentar el crecimiento, terminar con la pobreza extrema e impulsar la prosperidad compartida.
  • La estrategia sobre infraestructura (i) del GBM se basa en las realidades de los países e incluye seis planes de acción regionales en que se detalla su implementación durante los ejercicios de 2012-15. En África al sur del Sahara, por ejemplo, el GBM pone énfasis en proyectos regionales que conectan a los países con redes energéticas, servicios de banda ancha, corredores de transporte y energía renovable a gran escala. En Asia oriental, esto implicará asociarse con los alcaldes de las ciudades, el sector privado, la sociedad civil, las organizaciones regionales y demás donantes para buscar soluciones a fin de lograr capacidad de recuperación urbana y optimizar el crecimiento con bajas emisiones de carbono.
  • La infraestructura es la principal línea de actividades del Grupo del Banco Mundial, con un monto de US$115 000 millones o el 32 % del total de la asistencia del GBM a los países clientes y el sector privado.
  • En el ejercicio de 2013, los compromisos del GBM para el sector de infraestructura alcanzaron un total de US$17 000 millones. El Banco Mundial –el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y la Asociación Internacional de Fomento (AIF)- representa la mayor parte de los compromisos (70 %) con US$11 800 millones aprobados, seguido por la Corporación Financiera Internacional (IFC) con el 19 % y el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) con el 11 %. La asistencia para los Estados frágiles y en situación posterior a un conflicto se duplicó hasta alcanzar US$2300 millones en el ejercicio de 2013.
  • El GBM ayuda a movilizar capital privado para infraestructura a través de asociaciones público-privadas (PPP, por sus siglas en inglés) e instrumentos de garantía. Los proyectos financiados por el Banco Mundial en esta área movilizaron US$3400 millones provenientes de otras fuentes en el ejercicio de 2013, incluidos el sector privado (US$960 millones), bancos multilaterales de desarrollo (US$2100 millones) y otros (US$336 millones). Prácticamente dos terceras partes del financiamiento (US$2000 millones) se movilizó gracias a proyectos de la AIF. Por su parte, IFC mantuvo sus esfuerzos de movilización de capital privado con otros US$2200 millones otorgados por terceros.
  • En el Banco Mundial funciona el Servicio de Asesoramiento para Infraestructura Pública y Privada (PPIAF, por sus siglas en inglés), (i) un programa de múltiples donantes que ofrece asistencia técnica a los países en desarrollo para que adopten políticas que propicien la inversión privada y mejoren su capacidad crediticia. El apoyo del PPIAF se concentra en ayudar al sector público a atraer la inversión y la participación del sector privado en el área de la infraestructura mediante el desarrollo institucional, la formación de capacidades y la aceleración de programas de PPP a nivel regional, nacional y subnacional.
  • El Banco Mundial trabaja cada vez más como un solo grupo para solucionar el déficit de financiamiento en infraestructura. En 2013, trasladó su unidad de políticas mundiales de infraestructura a Singapur para unirla a los departamentos de inversión regional de IFC y MIGA y crear un centro único en esta área. En Asia, el Grupo del Banco Mundial realiza actividades para fomentar la creación de mercados, aconsejando a los Gobiernos respecto de la preparación de transacciones de PPP que estén bien estructuradas y cumplan con las normas internacionales.
  • La institución colabora con sus asociados en el Grupo de los Veinte (G-20) y el Foro Económico Mundial con el fin de elaborar una agenda mundial sobre infraestructura que se centre en movilizar financiamiento a largo plazo para sostener y estimular el crecimiento económico. Esto implica abordar las limitaciones, tanto financieras como no financieras, a los fondos privados para la infraestructura, como la falta de recursos bancarios, el escaso desarrollo de los mercados de bonos en los países en desarrollo o los problemas de buen gobierno.
  • Debido a que el Banco Mundial trabaja en múltiples sectores está en una buena posición para cuantificar las ventajas y desventajas e identificar lassinergias. Por ejemplo, está apoyando la iniciativa Thirsty Energy lanzada en 2013 con el fin de comprender que el agua limitará nuestro futuro energético y motivar a la planificación intersectorial. En Afganistán, los equipos del Banco encargados de las áreas de tecnologías de la información y las comunicaciones y de transporte trabajan estrechamente para abrir oportunidades de construcción conjunta de infraestructura e intercambio y reducir los costos de la implementación de la red de telecomunicaciones.

RESULTADOS

  • Durante los últimos 10 años (2003-2013), el Banco Mundial (BIRF/AIF) construyó y reparó 183 000 kilómetros de caminos, proporcionó acceso a fuentes mejoradas de agua para 130 millones de personas y construyó o recuperó más de 61 000 kilómetros de líneas de transmisión y distribución para garantizar que la capacidad de generación energética de 7000 megavatios financiada por la institución llegara a los hogares y mercados.
  • En Senegal, el Grupo del Banco Mundial cumplió una labor clave al otorgar US$760 millones para el proyecto de autopista con peaje Dakar-Diamniadio . Este proyecto, que constituye la primera carretera de este tipo en África (aparte de Sudáfrica), movilizó financiamiento de la AIF, IFC, el Banco Asiático de Desarrollo (BAD), el Organismo Francés de Desarrollo, el Gobierno de Senegal, además del sector privado en una asociación público-privada factible de ser replicada en cualquier otra parte de la región. IFC movilizó toda la deuda comercial exigida por la concesión del peaje y, por su parte, el PPIAF proporcionó asistencia técnica al Organismo Nacional de Promoción de las Inversiones (APIX) para ayudar a consolidar el marco institucional y elaborar disposiciones contractuales en la gestión del proyecto. La AIF se encargó de los temas sociales con el fin de mitigar el impacto del reasentamiento de 4500 hogares y 1200 establecimientos comerciales, y recuperar el vecindario por donde cruza la autopista, con especial atención en la protección contra inundaciones. La carretera, inaugurada en agosto de 2013, ya ha generado beneficios importantes al área metropolitana de Dakar, el corazón económico del país. Los tiempos de desplazamiento entre el centro de la ciudad y Diamniadio bajaron de 1 hora y media a 30 minutos, reduciendo el costo de la congestión vehicular.

Contacto:
Flore de Preneuf
fdepreneuf@worldbank.org
(202) 473-5844

 




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