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PANORAMA GENERAL

  • La sociedad civil ha tenido un crecimiento exponencial en las últimas décadas y, en la actualidad, es reconocida como un actor importante del desarrollo en todo el mundo ya que supervisa las políticas públicas, aporta experiencia técnica y se asocia con los Gobiernos para entregar servicios sociales.
  • La cooperación del Grupo del Banco Mundial (GBM) con las organizaciones de la sociedad civil (OSC) ha aumentado considerablemente durante los últimos 30 años y se calcula que, hoy en día, estas participan en el 82 % de los nuevos proyectos financiados por la institución.
  • El Banco incrementó su financiamiento en forma de donaciones para las OSC en los últimos años, a través de mecanismos innovadores y proyectos de desarrollo impulsados por la comunidad y ejecutados por los Gobiernos en más de 60 países.
  • La institución cuenta con más de 120 coordinadores de la sociedad civil para interactuar con las OSC y alentar la participación de estas en los proyectos que financia.

El crecimiento de la sociedad civil

El sector de la sociedad civil —compuesto por organizaciones no gubernamentales (ONG), grupos confesionales, sindicatos, organizaciones indígenas, grupos comunitarios y fundaciones, entre otros— ha surgido como una fuerza importante en el desarrollo internacional en los últimos 25 años. El tamaño, alcance y capacidades de la sociedad civil se han ampliado significativamente. Estas organizaciones, impulsadas por los avances en tecnologías que promueven el acceso a la información, están detrás del mejoramiento del buen gobierno, la justicia, la rendición de cuentas y los movimientos de concientización sobre el medioambiente. De acuerdo con el Anuario de Organizaciones Internacionales, las ONG internacionales han aumentado de 6000 en 1990 a más de 66 000 en 2012. Las OSC se han convertido, además, en actores importantes en la asistencia mundial para el desarrollo. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) calcula que, en 2011, se canalizaron US$19 300 millones de asistencia oficial para el desarrollo a través de dichas organizaciones. Las OSC también han demostrado una cada vez mayor influencia y habilidad a la hora de diseñar políticas públicas globales durante las dos décadas pasadas. Este dinamismo se traduce en movimientos y campañas de promoción que han logrado movilizar a miles de simpatizantes en todo el mundo en torno a temas como la cancelación de la deuda, el acceso a servicios de salud y el cambio climático.

POR QUÉ el Banco Mundial interacciona con la sociedad civil

Con los años, el GBM ha comprendido que la sociedad civil desempeña un importante rol en la ayuda humanitaria, el desarrollo social y el mejoramiento del buen gobierno. Esta función en el desarrollo consiste en:

  • Velar que los Gobiernos escuchen la voz de los pobres y marginados y que consideren las opiniones de estos en las decisiones sobre políticas;
  • Promover la transparencia y la rendición de cuentas del sector público mediante mayor apoyo al buen gobierno;
  • Proveer conocimientos técnicos y ofrecer soluciones innovadoras y eficaces en función de los costos para problemas locales, y
  • Trabajar con los gobiernos para entregar servicios sociales, particularmente en Estados frágiles o que han enfrentado un conflicto.

CÓMO el Banco se relaciona con la sociedad civil

Existen unos 120 coordinadores de la sociedad civil en la ciudad de Washington y en más de 100 oficinas de los países. A través de ellos, el Banco interactúa con cientos de OSC cada día en todo el mundo, participando en todo el continuo de la relación, el que abarca: intercambio de información, diálogo sobre políticas y consultas sobre estrategias y operaciones. Como se observa en el gráfico a la izquierda, a medida que aumenta el nivel de relación entre las OSC y el GBM, también crece la capacidad de estas organizaciones de influir en las políticas y prácticas de la institución.

Consultas y diálogos sobre políticas

La cantidad de representantes de OSC que asisten a las Reuniones Anuales y de Primavera ha aumentado en forma significativa: de menos de 100 representantes hace 10 años a más de 600 en las Reuniones Anuales de 2013. Estas organizaciones participan en el Programa de la Sociedad Civil que incluye una mesa redonda de las OSC con los directores ejecutivos, una reunión general con el presidente del Grupo del Banco Mundial, Dr. Jim Yong Kim, y un Foro de la Sociedad Civil, que incluye más de 60 sesiones sobre políticas organizadas en su mayoría por las propias OSC. El Banco Mundial realiza consulta a las OSC sobre estrategias, políticas y proyectos tanto en el ámbito global como local. A nivel mundial, actualmente la institución lleva a cabo un proceso integral de consultas de dos años de duración sobre la actualización de sus políticas de salvaguardias ambientales y sociales. Las OSC además hacen aportes a la nueva estrategia del Banco relativa a la participación ciudadana. Las OSC fueron consultadas acerca de más del 80 % de todas las estrategias de asistencia a los países en los últimos años en más de 40 países y estas organizaciones serán asociados centrales del Banco durante el proceso de incorporación de las opiniones de los beneficiarios en todos los proyectos de la institución.

Asociaciones institucionales y colaboración en las operaciones

El Banco aumenta constantemente este tipo de cooperación con las OSC involucrándolas en sus proyectos y financiando las iniciativas de desarrollo que estas proponen. Según las proyecciones, la participación de las organizaciones de la sociedad civil en programas patrocinados por el Banco Mundial aumentó de 21 % en 1990 a 82 % en el ejercicio de 2012. El Banco Mundial financia a cientos de OSC todos los años en forma directa a través de diversos mecanismos de donación, como la Alianza Global para la Auditoría Social (GPSA, por sus siglas en inglés), que apoya esfuerzos de las OSC en todo el mundo para mejorar los servicios públicos y promover el buen gobierno. Además, el GBM apoya a miles de OSC en forma indirecta a través de proyectos de desarrollo impulsados por la comunidad y ejecutados por los Gobiernos destinados a apoyar la seguridad alimentaria, la prevención del VIH/sida, la protección medioambiental y la reducción de la pobreza. Por primera vez, se invitó a las OSC a servir como asociados plenos en la estructura de gobernabilidad de diversos mecanismos de financiamiento sobre seguridad alimentaria y auditoría social.

Para conocer numerosos ejemplos de la colaboración en las operaciones y el diálogo sobre políticas entre el Banco Mundial y la sociedad civil a nivel mundial, regional y nacional, véase “Relación entre el Banco Mundial y la sociedad civil: Examen de los ejercicios de 2010-12 .

Para contactar al equipo del Banco Mundial dedicado a las OSC, escriba a: civilsociety@worldbank.org. En el sitio web del Banco Mundial sobre el tema, usted puede encontrar más información sobre la forma en que el Banco aborda el trabajo con la sociedad civil, un listado de coordinadores de la sociedad civil en cada país, oportunidades de financiamiento mediante donaciones y cómo suscribirse al boletín electrónico de la sociedad civil.

Contactos:

Edith Jibunoh
ejibunoh@worldbank.org
(202) 458-1211

John Garrison
jgarrison@worldbank.org
(202) 473-4742

Actualizado en marzo de 2014




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