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PANORAMA GENERAL

• El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI, por sus siglas en inglés), miembro del Grupo del Banco Mundial, busca fomentar la inversión extranjera directa (IED) en las economías emergentes para así respaldar el crecimiento económico, luchar contra la pobreza y mejorar la calidad de vida de las personas.
• El OMGI fomenta inversiones que benefician el desarrollo mediante el otorgamiento de seguros contra riesgos como expropiación, incumplimiento de contrato, guerra, actos terroristas y conmoción civil.
• Desde su creación, el organismo ha entregado unos US$20.000 millones en garantías (seguros contra riesgo político) a unos 600 proyectos en casi 100 países en desarrollo. En la actualidad, su cartera de garantías pendientes suma US$6.600 millones.
• Los proyectos que cuentan con el respaldo de la institución crean empleos, suministran agua, electricidad y otras obras de infraestructura básica, reconstruyen sistemas financieros colapsados, generan ingresos fiscales, transfieren conocimientos generales y tecnológicos y ayudan a los países a explotar sus recursos naturales de una manera sostenible con el medio ambiente.

La respuesta del OMGI ante la crisis financiera

En el contexto actual, la prioridad de la institución es respaldar a los países afectados por la crisis financiera y, en particular, colaborar con otras iniciativas del Grupo del Banco Mundial.

• Ante el agravamiento de la crisis en Europa y Asia central, el Banco Mundial, la Corporación Financiera Internacional (IFC, por sus siglas en inglés) y el OMGI han unido fuerzas con el Banco Europeo de Inversiones y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo para contribuir a la estabilización del sector financiero de esa región. En este marco, el organismo proporcionará seguros contra riesgos políticos para préstamos bancarios por hasta €2.000 millones. Además, ya ha emitido garantías por más de US$480 millones para respaldar el préstamo de bancos matrices a sus filiales en Ucrania y Rusia. Ello permitirá que los bancos en dichos países puedan otorgar créditos a pequeñas y medianas empresas (PYME) en un momento en que a las firmas les cuesta encontrar financiamiento para crecer.
  
  
• Además, el OMGI ha firmado un innovador contrato con la Corporación Africana de Desarrollo (ACD, por su sigla en inglés), empresa que promociona negocios y cuenta con capital alemán. Por medio de este contrato –un componente importante de la respuesta del organismo a la crisis financiera internacional por cuanto otorga a ADC una garantía de cobertura global– se facilitarán US$150 millones para inversiones en PYMES de África al sur del Sahara, la principal fuente de empleos del continente.
  
  
• Con el fin de maximizar su capacidad para asegurar distintos proyectos, este organismo trabaja en estrecha colaboración con sus contrapartes en el sector público y privado. Al permitir transacciones sin seguro, el OMGI ha podido ofrecer acceso a una capacidad de seguros que de lo contrario no estarían a disposición de los clientes y países anfitriones.
  
  
• Además, la institución propone modificar su normativa para participar en operaciones sin convenio a fin de mejorar la flexibilidad y el tiempo de respuesta ante las necesidades que manifiestan sus clientes de contar con seguros contra riesgos políticos.

La labor del OMGI

Las inquietudes en torno a la inestabilidad y la percepción de riesgo político son aspectos que suelen inhibir la inversión, especialmente en tiempos de crisis. Como consecuencia, gran parte de la inversión extranjera directa, motor clave del crecimiento económico, disminuye significativamente o llega sólo a unos pocos países. Con su programa de garantías, el OMGI actúa como catalizador para recuperar la confianza de los inversionistas en los mercados. También, ayuda a resolver conflictos entre inversionistas y gobiernos anfitriones para que los proyectos que apoya y sus beneficios sigan la senda prevista.

Los servicios de información en línea sobre inversiones y asistencia técnica que ofrece sirven para que los países en desarrollo definan y apliquen estrategias de atracción de inversión extranjera directa y difunden además información sobre oportunidades de inversión, condiciones de operación comercial y seguros contra riesgo político.

La razón de ser de la labor del organismo

En la actualidad hay más necesidades de inversión que nunca antes y los gobiernos de los países en desarrollo normalmente no pueden asumir esa carga, ya sea en términos financieros o técnicos. El sector privado, además de aprovechar la oportunidad de realizar inversiones rentables, puede contribuir a la recuperación de la economía y evitar así que los gobiernos desvíen fondos que podrían ser más útiles para satisfacer necesidades sociales críticas.

No obstante, las empresas internacionales también deben manejar riesgos políticos y no comerciales asociados a la inversión en otros países. Como miembro del Grupo del Banco Mundial, el OMGI respalda a estas empresas por medio de un marco de disuasión único contra los riesgos políticos asociados a acciones gubernamentales que pudieran afectar negativamente los proyectos.

Otras prioridades y efectos

La estrategia del organismo centra su atención en áreas específicas donde es posible marcar la mayor diferencia:

• Inversiones en países que cumplen los requisitos para recibir financiamiento de la Asociación Internacional de Fomento (AIF). Estos mercados suelen ser los más necesitados y los que más provecho obtendrían de la inversión extranjera; no obstante, su acceso al mercado de seguros privados es deficiente.
  
  
• Inversiones en países afectados por situaciones de conflicto. Aunque estos países tienden a atraer la buena voluntad de los donantes cuando termina un conflicto, los flujos de ayuda disminuyen con el tiempo. Cuando los posibles riesgos disuaden a muchos inversionistas, el seguro contra riesgos políticos se convierte en una herramienta primordial para movilizar inversiones.
  
  
• Inversión en proyectos complejos, principalmente en infraestructura e industrias extractivas. Debido a que 1.600 millones de personas aún no cuentan con suministro eléctrico y 2.300 millones dependen de los combustibles tradicionales de biomasa, invertir en estos sectores es fundamental para las naciones más pobres del mundo.
  
  
• Inversiones Sur a Sur. Lasinversiones entre países en desarrollo aportan un porcentaje cada vez mayor de flujos de inversión extranjera directa. No obstante, el mercado asegurador privado no siempre se encuentra bien desarrollado en estos países y es común que los organismos nacionales de créditos de exportación, si es que existen, no tengan la capacidad de ofrecer seguros contra riesgos políticos.

Actualmente, los proyectos en países que cumplen con los requisitos para recibir financiamiento de la AIF representan el 35,6% de la cartera pendiente del OMGI. En este sentido, el 38% de los proyectos que contaron con el apoyo de la institución en el ejercicio de 2008 se llevaron a cabo en África, continente donde vive el 30% de los pobres del mundo.
Conclusión

El mundo está viviendo una grave agitación de los mercados financieros internacionales. El aumento en la inestabilidad de los mercados de capitales, los precios de los productos básicos, los tipos de cambio y el alto costo de la energía y los alimentos tuvieron efectos devastadores en la vida de las personas pobres. Por lo tanto, ahora es más necesario que nunca invertir en estos países. En especial en circunstancias como éstas, el OMGI puede agregar valor con su labor destinada a catalizar inversión sostenible, mejorar el perfil de riesgo de un proyecto, reducir los costos de endeudamiento y ayudar a materializar las buenas iniciativas.

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Boletín informativo para inversionistas 
Programa de pequeñas inversiones 
Mecanismo de garantía de inversiones de Afganistán (PDF)
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