Panorama general - La demanda de asesorÃa y apoyo para enfrentar temas como el cambio climático, los desafÃos medioambientales y la gestión de los recursos naturales de parte de los paÃses en desarrollo crece rápidamente.
- En la actualidad, el cambio climático está muy presente en la reflexión y en las operaciones del Banco Mundial. Ello se refleja en que cerca del 90% de las estrategias de asociación y asistencia a los paÃses de 2010 pone énfasis en acciones vinculadas con el clima.
- Una nueva asociación mundial tendiente a reconocer el valor de los ecosistemas para las economÃas nacionales se está lanzando en forma experimental en seis naciones.
- La institución está redactando su nueva estrategia medioambiental. En la primera fase de consultas destacó la demanda de los paÃses por vÃas de desarrollo más amigables con el entorno.
Una cartera “más verde†Las actividades de Gestión de Recursos Naturales y Ambientales (GRNA) se integran cada vez más a los proyectos sectoriales (agricultura, agua y saneamiento, sector urbano, etc.). A mediados del ejercicio de 2011, hasta el 87% de las iniciativas de GRNA del Banco están administradas por sectores no medioambientales, lo que apunta a la fuerte institucionalización del tema en la cartera de la organización. - En el ejercicio de 2011, el Banco aprobó 37 proyectos con contenido GRNA por un total de US$1.700 millones en compromisos (hasta el 11 de marzo de 2011). En los últimos seis años (ejercicios de 2005-2010), las actividades de GRNA dieron cuenta de cerca del 9% del total de nuevos recursos facilitados por la institución.
- La mayor operación crediticia con contenido de GRNA aprobada en el ejercicio de 2011 es un Préstamo para PolÃticas de Desarrollo (DPL, por sus siglas en inglés) con Bajas Emisiones de Carbono en México (monto total: US$401 millones). Su objetivo es apoyar reformas y polÃticas de alta prioridad identificadas como fundamentales para que el paÃs consiga sus metas en materia de mitigación del cambio climático.Â
Una nueva estrategia medioambiental para el Grupo del Banco Mundial Desde que se introdujo la primera estrategia en el sector en 2001, aumentó considerablemente la demanda de interesados en un crecimiento sostenible en los paÃses en desarrollo. En respuesta a este fenómeno, el Grupo del Banco Mundial —en colaboración con la Corporación Financiera Internacional y el Organismo Multilateral de GarantÃas de Inversiones como asociados activos— está redactando una nueva estrategia medioambiental. El proceso considera consultas amplias con interesados de todo el mundo y la preparación de documentos analÃticos para nutrir los contenidos del documento.
Se espera que el Comité sobre la Eficacia en Términos de Desarrollo del Banco Mundial analice dicho borrador durante el segundo semestre de 2011.  WAVES: Una nueva asociación que agrega valor a los servicios del ecosistema La institución se embarca en una nueva asociación mundial llamada WAVES, el acrónimo en inglés de Valoración y Contabilidad de los Servicios del Ecosistema. Lanzada durante la Convención sobre Diversidad Biológica realizada en Nagoya en 2010, WAVES persigue promover el desarrollo sostenible a través del recuento integral de la riqueza concentrándose en el valor del capital natural y la incorporación de la “contabilidad verde†en las cuentas nacionales. Para este fin, se llevan a cabo estudios de factibilidad y planificación en los siguientes paÃses asociados: Colombia, India, Madagascar, México, Filipinas y Uganda. Asociaciones para apoyar la biodiversidad El Banco Mundial ayudar a proteger los bosques y los paisajes marinos y terrestres de todo el mundo. También trabaja en asociación con otras organizaciones para respaldar esfuerzos de protección de la biodiversidad. Esta labor incluye: - La iniciativa Salvemos Nuestras Especies, cuyo objetivo es movilizar la participación del sector privado y de otros actores con el fin de aumentar considerablemente el financiamiento disponible y proteger a especies amenazadas. El proyecto fue ideado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), el Banco Mundial y la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) con fondos iniciales del Banco, el FMAM y la empresa de telecomunicaciones Nokia.
- La Iniciativa Mundial en favor del Tigre (GTI, por sus siglas en inglés), dedicada a mejorar las prácticas y capacidades de gestión de la biodiversidad mundial con miras a proteger a estos animales y conservar su hábitat. Entre los asociados se encuentra la Coalición Internacional en favor del Tigre (una alianza de 38 organizaciones de todo el mundo), la comunidad cientÃfica y el FMAM. La cumbre de asociados de la GTI celebrada en San Petersburgo, Rusia, en noviembre de 2010, ayudó a consolidar el compromiso polÃtico con la conservación de este felino a los niveles más altos de Gobierno. Por otra parte y en apoyo a la Iniciativa, el Banco elabora proyectos de protección de los ecosistemas forestales y de control del comercio de especies salvajes en Indonesia, Tailandia, República Democrática Popular Lao y Viet Nam.
- El Fondo de Asociación para Proteger Ecosistemas CrÃticos (CEPF, por sus siglas en inglés) otorga donaciones a organizaciones privadas y ONG para proteger sitios donde la biodiversidad está en peligro. Desde su creación en 2000, este ha apoyado actividades de conservación por un valor de US$12,9 millones dirigidas por más de 1.500 grupos de la sociedad civil. El CEPF es una asociación del Gobierno de Japón, el FMAM, Conservation International, el Organismo Francés de Desarrollo y el Banco Mundial.
El cambio climático en el centro de las operaciones del Banco En 2010, 30 de 34 estrategias de asociación y asistencia a los paÃses ponÃan énfasis en acciones relacionadas con el clima. Las consultas en relación con las nuevas estrategias de medio ambiente y energÃa han destacado la labor de la institución para responder a la demanda por un desarrollo con bajas emisiones de carbono y capacidad de adaptación al clima.  La región de América Latina y el Caribe ha desarrollado una cartera del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) con más de 180 actividades lideradas por los paÃses, donde los beneficios secundarios de la mitigación y la adaptación al cambio climático superan los US$7.300 millones. Durante los ejercicios de 2009 y 2010, hubo operaciones por US$7.700 millones para abordar las polÃticas y cambios institucionales necesarios para enfrentar el fenómeno, lo que incluye préstamos para Indonesia, México, Marruecos y TurquÃa. Los estudios nacionales sobre crecimiento con bajas emisiones de carbono realizados en Brasil, China, India, Indonesia, México, Polonia y Sudáfrica apoyan a estos paÃses a implementar sus propios planes de acción en la materia. Por ejemplo, lograr un desarrollo que se adapte al clima se ha convertido en una prioridad en Ãfrica al sur del Sahara. Esta región aumenta rápidamente sus gestiones para luchar contra los desafÃos del desarrollo en el contexto del cambio climático, ya sea abordando los riesgos de sequÃa en EtiopÃa -US$175 millones en fondos de la Asociación Internacional de Fomento (AIF)- o manejando las cuencas hidrográficas en Kenya y Malawi –por un total de US$75,5 millones.  Fondos de Inversión en el Clima Los Fondos de Inversión en el Clima (FIC) aprobados por el Directorio Ejecutivo en 2008 son una iniciativa de colaboración entre cincos bancos multilaterales de desarrollo, los paÃses miembros y otros interesados diseñada para cubrir las diferencias de financiamiento y conocimientos necesarios con el fin de promover un modelo de desarrollo con bajas emisiones de carbono y con capacidad de adaptación al clima. Con US$6.500 millones en compromisos de los donantes (según el tipo de cambio al 25 de septiembre de 2008, cuando se aprobaron los FIC), estos fondos han estimulado la aplicación de este modelo en 45 paÃses. Financiamiento del carbono para el desarrollo Desde el primer e innovador Fondo Tipo para Reducir las Emisiones de Carbono (PCF, por sus siglas en inglés) creado en 2000, la gestión actual de operaciones en este ámbito en el Banco Mundial llega a los US$2.500 millones a través de 11 fondos y servicios. De este monto, US$1.900 millones están ya comprometidos. En la segunda década de operación del PCF, la institución continúa experimentando con enfoques innovadores y explora nuevas oportunidades a través de nuevos servicios que se enfocan en el perÃodo después de 2012. Durante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), que sesionó en Cancún en diciembre de 2010, se lanzó una asociación mundial para dar acceso a apoyo financiero y técnico a paÃses en desarrollo que quieran usar instrumentos de mercado para intensificar sus esfuerzos de mitigación. Esta alianza -conocida como Partnership for Market Readiness- busca lograr la capitalización de US$100 millones. Reúne a paÃses desarrollados y en desarrollo con el fin de promover instrumentos de mercado innovadores para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, aprovechar los flujos financieros y fortalecer la capacidad de preparación de los mercados.  Movilización de recursos del FMAM En los 20 años de historia de este fondo, el Grupo del Banco Mundial ha movilizado US$4.500 millones de sus recursos para patrocinar más de 700 proyectos de clientes en temas como conservación de la biodiversidad, cambio climático, aguas internacionales, degradación de los suelos, contaminantes orgánicos persistentes y sustancias que agotan la capa de ozono. La cartera actual del FMAM en el Grupo del Banco Mundial (de US$1.700 millones) incluye más de 220 proyectos activos. AsesorÃa medioambiental para los paÃses El Banco está ampliando sus servicios de asesorÃa en asistencia técnica y analÃtica en materia de medioambiente y formación de capacidades en todas las regiones. Por ejemplo, en Azerbaiyán, un Análisis Ambiental del PaÃs (CEA, por sus siglas en inglés) ayuda al Gobierno a fortalecer la planificación estratégica de las inversiones públicas con el fin de proteger el entorno natural. Los análisis ambientales del paÃs (CEA) y las evaluaciones ambientales estratégicas (SEA, por sus siglas en inglés) ayudan a los paÃses a incorporar medidas de protección del medio ambiente en las polÃticas, planes y estrategias de desarrollo nacional y sectorial. Desde 2001, se han realizado más de 27 CEA y, en la actualidad, se implementan o planifican otros 17 en más de 39 paÃses. La aplicación de estos estudios en actividades que cuentan con el respaldo de la institución siguió aumentando en el ejercicio de 2011, en especial en Ãfrica debido a la demanda por reformas sectoriales en respuesta al auge de los productos básicos. Las evaluaciones se usan además para incorporar consideraciones ambientales y sociales en las estrategias apoyadas por el Fondo para Reducir las Emisiones de Carbono mediante la Protección de los Bosques. Contactos: Elisabeth Mealey
(202) 458-4475
emealey@worldbank.org Robert Bisset
(202) 458-5191
rbisset@worldbank.org Roger Morier
(202) 473-5675
rmorier@worldbank.org Actualizado en abril de 2011 |
