Doing Business en 2006 – Las reformas se traducen en más empleos

	Información relacionada Comunicado de prensa América Latina y el Caribe aceleran el ritmo de las reformas Doing Business in 2006 – Las reformas se traducen en más empleos Resumen ejecutivo (221k pdf) Sitio web en español de "Doing Business" Multimedia Entrevista en video con Michael Klein, autor principal

O suponga que vive en Siria, donde para iniciar un nuevo negocio le exigen aportar como mínimo US$61.000 en capital, cantidad que representa 51 veces el ingreso promedio anual.

Quizás prefiera Mozambique, donde un empresario debe pasar por 14 trámites distintos que tardan 153 días para inscribir un nuevo negocio.

En la República Democrática Popular Lao, los trámites de iniciación de actividades demoran 198 días. En Australia, en cambio, tardan sólo dos.

Sin embargo, muchos países están modificando los trámites requeridos para la iniciación de actividades. De hecho, gracias a las iniciativas recientemente implantadas en Serbia y Montenegro para disminuir el papeleo una empresa puede iniciar ahora sus operaciones en tan sólo 15 días.

Gracias a estos cambios, Serbia y Montenegro se sitúan entre los principales reformadores en un nuevo informe sobre normas, leyes e impuestos cruciales para el mundo empresarial.
 
El informe, Doing Business in 2006: creando empleos (Haciendo Negocios en 2006), producción conjunta realizada por el Banco Mundial y su entidad para el sector privado, la Corporación Financiera Internacional (CFI), examinó 155 economías en aspectos que incluyeron normas para los negocios, impuestos, costos de hacer negocios, derechos de propiedad y acceso al crédito.

Michael Klein, vicepresidente del Banco Mundial y la CFI para el desarrollo del sector privado, indica que un total de 99 países, esto es, dos terceras partes de aquellos analizados en el informe, realizaron 185 reformas, lo que refleja una tendencia clara hacia facilitar los negocios.

	Los 12 principales países reformadores fueron Serbia y Montenegro, Georgia, Viet Nam, Eslovaquia, Alemania, Egipto, Finlandia, Rumania, Letonia, Pakistán, Rwanda y los Países Bajos.

Cada uno de los países de Europa Oriental adoptó al menos una medida para facilitar los negocios.

“Cinco de los principales países reformadores pertenecen a Europa Oriental y están encabezados por Serbia y Montenegro. De este modo, desde la fundación de un negocio hasta el mejor manejo de las licencias de construcción, el mejoramiento del registro de propiedades, la contratación de nuevos trabajadores, el pago de impuestos, el cumplimiento de los contratos, la declaración de quiebra y el acceso al crédito, Serbia y Montenegro lleva la delantera”. 
 
África: la región más complicada

A diferencia de esta región, Klein constata que la región de África es la que ha cambiado más lentamente durante el año pasado. Por cada tres países africanos que mejoraron sus normas, en uno se tornaron aún más complejas.

“África tiene el entorno más complicado para los negocios, al tiempo que también observamos menos iniciativas de reforma en los indicadores que medimos. Es mucho lo que hay que hacer en este sentido”.

Klein afirma que si bien África como región ha conseguido avances importantes en materia de reformas macroeconómicas, incluida la reducción de la deuda y la inflación, facilitar los negocios surge como un aspecto crucial donde se deben centrar los esfuerzos en los años venideros.

Si los reformadores africanos de las normas que rigen los negocios buscan algún ejemplo que emular, sólo necesitan volver la vista a Rwanda. Este país ya ha modificado su legislación empresarial y laboral para facilitar la creación de empresas y la contratación de trabajadores. También ha modificado el acceso al crédito, los procedimientos aduaneros y los procesos judiciales.

Desde que inició sus reformas en el año 2001, Rwanda se ha caracterizado por un crecimiento económico promedio de 3,6% anual, entre los más altos de África.

Facilitar los negocios

El informe también busca determinar cuál es el lugar del mundo con las normas más favorables para hacer negocios.

Por segundo año consecutivo, Nueva Zelandia ocupa el primer lugar, seguido de Singapur y luego de Estados Unidos de América.

Otros cinco países asiáticos –Hong-Kong (China), Japón, Tailandia, Malasia y Corea– se situaron entre los 30 mejores, al igual que los países bálticos como Lituania, Estonia y Letonia.

“La gran sorpresa en este sentido son los países nórdicos, los cuales, al igual que los demás 30 mejores reformadores, no necesitan escoger entre facilitar los negocios y entregar protección social. Pueden hacer ambas cosas simultáneamente”, declara Simeon Djankov, uno de los autores del informe.

Por ejemplo, Dinamarca destaca por tener la mejor infraestructura del mundo, Noruega ocupa el primer lugar en los indicadores de desarrollo humano y Suecia el segundo.

Más empleos

Un hallazgo que subraya un mensaje decisivo del informe es que un mejor desempeño en términos de facilitar los negocios está asociado con más puestos de trabajo. El líder mundial en la facilitación de los negocios, Nueva Zelandia, tiene una tasa de desempleo de sólo 4,7%. En Grecia, en tanto, país de la OCDE que ocupa el último lugar en los indicadores de Doing Business, la tasa de desempleo es de 10,9%.

“En última instancia, se trata de eso: ofrecer más puestos de trabajo. Facilitar las normas para hacer negocios (y acá incluimos a la pequeña y mediana empresa) es un aspecto crucial para que se creen nuevos empleos”, afirma Klein.

Según destaca el informe, las reformas redundarán también en más empleos en el sector formal, puesto que los beneficios de pertenecer al sector formal, con acceso más expedito al crédito y mejores servicios, suelen contrarrestar los demás costos, como los impuestos.

Los empleos formales arrojan más beneficios

“Las empresas que funcionan en el sector formal en principio pueden mejorar su acceso al crédito y al sistema judicial y pueden hacer negocios con socios que no conocen directamente. De este modo, pueden aprovechar la división del trabajo que sustenta el crecimiento económico y el bienestar en todo el mundo”, sostiene.

“Cuando las normas son tan complicadas que dificultan la creación formal de un negocio y traban el funcionamiento de cualquier negocio, en la práctica no velan por el cumplimiento de los contratos y no protegen los derechos de propiedad de las personas ni de las empresas; las personas se quedan entonces en el sector informal, donde tendrán menos oportunidades de crear empleos mejor pagados y de acceder a protección social”.

Según Klein, las mujeres y los jóvenes saldrían beneficiados si se crearan más empleos en el sector formal. En la actualidad, las mujeres constituyen tres cuartas partes de los trabajadores del sector informal, lo cual implica que no tienen acceso a protección como pensiones, normas de seguridad y prestaciones de salud.

Países afectados por conflictos

El informe, que se encuentra en su tercer año de publicación, ya ha influido positivamente en las reformas del entorno empresarial en todo el mundo.

“Las evaluaciones comparativas de Doing Business han inspirado y sustentado reformas en más de 20 países y desde el año pasado, nueve gobiernos han solicitado que sus países sean incluidos en el análisis”, afirma Caralee McLiesh, coautora del informe.

Muchos de éstos, como Afganistán, Eritrea, Iraq, Sudán y Timor-Leste, son países afectados por conflictos. Dentro del grupo, Afganistán es el país que ha hecho más reformas: ahora se requiere un único trámite para crear un negocio nuevo (en comparación con los 28 anteriores) y el procedimiento demora sólo siete días en lugar de 90.

Según el informe, los gobiernos de los países afectados por conflictos están sometidos a presiones especialmente fuertes para generar empleos, ya que para sostener la paz deben desmovilizar a los ejércitos rebeldes y encontrar medios de sustento para miles de refugiados y excombatientes. De este modo, una de las máximas prioridades es mejorar el entorno para los negocios particulares a fin de que éstos puedan funcionar y crear empleos.

Nota al pie de página

Sin bien Haciendo Negocios entrega clasificaciones de 155 países del mundo, sus autores destacan que las clasificaciones dejan fuera diversas variables. Por ejemplo, el informe no toma en cuenta las políticas macroeconómicas, la calidad de la infraestructura, la volatilidad de la moneda, las percepciones de los inversionistas y las tasas de delincuencia.

Por otra parte, si bien es una producción conjunta del Banco Mundial y la CFI, Haciendo Negocios se funda también en los esfuerzos de más de 3.500 expertos locales, como asesores comerciales, abogados, contadores, funcionarios de gobierno e importantes académicos de todo el mundo. 

Para solicitar Doing Business in 2006, visite: http://publications.worldbank.org/ecommerce/catalog/product-detail?product_id=1385010&

Para leer la reseña del informe o ver los datos en línea en español, visite: http://www.doingbusiness.org/

Para ver los datos en línea en español, visite:
http://espanol.doingbusiness.org