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El auge de la alta tecnología en las microfinanzas es una nueva tendencia en el desarrollo

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29 de enero de 2007— En cinco años, millones de personas, incluso en regiones remotas de países en desarrollo, podrían estar manejando sus finanzas personales desde su teléfono móvil u otros dispositivos tecnológicos.

Esa es la meta de un programa de US$26 millones que recurrirá la tecnología para prestar servicios bancarios a la población pobre en todo el mundo.

Si logra los resultados esperados, los países en desarrollo podrán dar un gran salto en el desarrollo del sector financiero y “hacer que personas en cualquier lugar y a cualquier hora tengan acceso a todo tipo de servicios financieros en sus mismos pobladosâ€, señala Elizabeth Littlefield, Gerente General del Grupo Consultivo de Ayuda a la Población más Pobre (CGAP), institución independiente compuesta por 33 miembros y que tiene su sede central en el Banco Mundial.

CGAP y su asociado, la Fundación Bill & Melinda Gates, dieron la partida hoy a este proyecto con el anuncio de que la Fundación Gates aportará US$24 millones a la iniciativa de tecnología y microfinanzas del CGAP, que tiene un costo de US$2 millones.

El programa del CGAP financiará entre 20 y 30 proyectos experimentales en unos 15 ó 20 países, cada uno con duración de dos a tres años. Ya se han seleccionado 9 proyectos de las 71 propuestas presentadas que provienen de 40 países. Estos proyectos probarán el uso de la banca móvil, cajeros automáticos, lectores de tarjetas y otras tecnologías en Kenya, Sudáfrica, Filipinas, Pakistán, Colombia, México, Maldivas y Mongolia.

El plan espera aprovechar el aumento explosivo del uso de teléfonos móviles en el mundo en desarrollo para así dar acceso a servicios financieros a tantas personas como sea posible. En los últimos dos años, el número de usuarios de teléfonos móviles se ha duplicado hasta alcanzar dos mil millones. Tan sólo en Ãfrica, aumentó de 7 millones a 80 millones en apenas cinco años, comenta Littlefield.

La banca móvil ya ha sido probada en más de 10 países y se ha comenzado a utilizar en lugares como Filipinas, Kenya y Sudáfrica, agrega.

“La población pobre está presta a utilizar los teléfonos móviles como medio para manejar su dinero. En lugares como el Congo, se usan teléfonos móviles para transferir dinero dentro del país, eludiendo por completo el sistema bancario y la transferencia de dinero más tradicionalâ€.

El gran obstáculo para ofrecer servicios financieros como cuentas de ahorro, transferencias de dinero y préstamos a la población pobre ha sido el costo de "realizar pequeñas transacciones en áreas rurales" por medio del sistema bancario tradicional.

Los teléfonos móviles y otras tecnologías pueden minimizar el costo de tales transacciones y dar viabilidad económica al uso generalizado de servicios financieros.

“El principio es que sin tecnología es imposible ampliar la oferta de servicios financieros, ya que siempre va a ser muy costoso hacerlo por medio de agentes humanosâ€, dice Littlefield.

Una tendencia

La alianza entre el CGAP y la Fundación Gates es parte de un creciente movimiento en el desarrollo internacional que busca llevar tecnología y conocimientos a las regiones del mundo que más los necesitan.

“Es ciertamente la vanguardia en una tendencia hacia la formación de alianzas entre la empresa social y el sector privadoâ€, indica Littlefield. “La clave es que las organizaciones con orientación social encuentren cómo motivar al sector privado para que financie parte de las actividades de investigación y desarrollo".

“Lo que se logra con dinero –lo que logran las donaciones– es estimular la aceptación del riesgoâ€, agrega Gautam Ivatury, especialista en tecnología del CGAP y director del programa de tecnología y microfinanzas.

Se utilizarán los fondos para desarrollar tecnologías de punta que “ayuden a convencer†a los bancos y a otras entidades comerciales a entrar al mercado financiero y buscar clientes que de otra manera no tratarían de atraer en muchos años", dice Ivatury.

Muchos se preguntan si otras soluciones igualmente innovadoras tendrán impacto en otros desafíos del desarrollo de similar dificultad, como el SIDA, el hambre y la educación. El Presidente del Banco Mundial, Paul Wolfowitz, el Presidente de Microsoft, Bill Gates, el académico de la New York University y ex economista del Banco, William Easterly, y la Presidenta de Liberia, Ellen Johnson Sirlead, se refirieron a este tema en una de las sesiones del pasado viernes en el marco del Foro Económico Mundial en Davos, Suiza.

Bill Gates, cuya fundación ha comprometido la entrega de miles de millones de dólares a programas de inmunización, investigación de vacunas y otros desarrollos, comparó la entrega de asistencia con las inversiones en capital de riesgo, de las cuales el 70% fracasa, pero sin embargo un pequeño porcentaje de ellas logra resultados espectaculares.

“Siempre debemos mirar hacia los resultados positivos. Si lo vemos en términos globales, la ayuda ha salvado al menos 100 millones de vidasâ€.

El Banco Mundial estaría muy complacido de lograr una tasa de éxito de más 10% y busca en particular cómo invertir en educación con “confianza razonable†en tener éxitoâ€, agregó Wolfowitz.

“Hemos aprendido muchísimo en los últimos 40 a 50 añosâ€, comentó Wolfowitz. “Ya no prestamos asistencia de la misma manera como lo hacíamos en el pasadoâ€.

Hoy, el Banco presta más atención a los aspectos de la gobernabilidad y a proporcionar asistencia donde ésta tenga más posibilidades de conseguir resultados positivos.

“Se han hecho numerosas innovaciones en la manera de proporcionar asistencia. Hemos avanzado hacia la descentralización, hacia un desarrollo basado en la comunidad y hacia la entrega de la ayuda a los verdaderos receptores que dan testimonio de que la han recibidoâ€.

Además, el Banco continúa "incorporando nuevas ideas e innovaciones a los proyectos", dice el Economista jefe del Banco, Mark Sundberg, uno de los autores (junto con el Primer Vicepresidente y Primer Economista, Economía del Desarrollo, Francois Bourguignon) del documento de reciente publicación, Aid Effectiveness: Opening the Black Box. “Sin embargo, todo es perfectible y siempre se puede reflexionar sobre cómo mejorar la efectividad del Bancoâ€.

“Existen abundantes pruebas de que aprender por experiencia, ser innovador en los métodos de prestación de servicios, reforzar la colaboración entre asociados y ampliar las innovaciones exitosas a mayor escala han tenido resultados positivos y han resultado en nuevos tipos de proyectosâ€, agrega Sundberg. “No obstante, se necesita más inversión para evaluar los efectos de los proyectos que tienen el respaldo del Banco, a fin de expandir el conocimiento global sobre qué tipo de intervenciones funcionan y cuáles no".

Algunos de esos nuevos tipos de proyectos son alianzas con el sector privado, con diversas ONG y organizaciones de base, con el propósito de impulsar el conocimiento local cuando el gobierno tiene poca capacidad para solucionar los problemas del desarrollo.

Algunos ejemplos de ejecución y diseño innovadores en proyectos del Banco son la expansión de sistemas de riego que ha beneficiado a miles de agricultores de Níger; la prestación de servicios de salud en zonas rurales de Afganistán; el mayor acceso a servicios de telecomunicaciones en Nicaragua y la inversión en el mejoramiento del suministro de agua en Mozambique.

Algunos ejemplos de innovación tecnológica son la obtención de imágenes computarizadas y satelitales para el catastro de tierras y otorgamiento de títulos de propiedad en Kirguistán y Armenia; proyectos de gobierno electrónico que brinda acceso público a la información y servicios públicos en Sri Lanka e iniciativas para obtener energía a partir de los gases de rellenos sanitarios en América Latina, agrega Sundberg.

Sundberg también resalta que la “interesante, aunque relativamente pequeña" Feria del Desarrollo que patrocina el Banco es un “campo fértil para desarrollar nuevas ideasâ€. La competencia anual invita a empresas privadas y ONG a concursar para obtener donaciones que permitan ejecutar pequeñas soluciones para problemas del desarrollo. Algunas innovaciones han tenido “excelentes resultados†y obtendrán financiamiento del Grupo del Banco Mundial para ejecutarlas a gran escala. “Debemos considerar nuevas maneras para impulsar aún más estos esfuerzosâ€, concluye Sundberg.




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