| 现在，每年约有500万墨西哥儿童受益于从1991年开始实施的“基础教育发展项目”。该项目对地处墨西哥最为贫困和交通最不便利地区的学校提供支持，向校方给予基础设施建设、所需材料购置以及教师奖励等方面所需的资金支持。目前，项目覆盖了墨西哥全国在读小学生总数的32％。 2005年8月30日—仅仅在两年之前，安娜玛利亚.赫尔南德兹还在布满水坑的校舍中读书。 她就读的学校是一个用棕榈叶搭成的四周开放式结构（当地称之为“帕拉帕”），几乎不可能使她和其他同学们免遭来自墨西哥塔巴斯科州倾盆大雨的侵袭。塔巴斯科州是墨西哥最为潮湿和洪灾爆发最为频繁的几个州之一。 如今，12岁的安娜玛利亚即将在Belisario Domínguez Palencia公立小学条件很好的教室中完成她的小学学业。该所小学坐落在墨西哥东南部棕榈树茂密、与外界隔绝的社区中，其新教室用混凝土建成。 而在两年前，这所坐落在塔巴斯科州州府Villahermosa西部平原的学校还以四座“帕拉帕”作为教室，持续遭到恶劣天气的极大影响。 “外面下雨时，我们浑身上下也被湿透，因为教室仅仅是半封闭的，” 安娜玛利亚说：“但现在，我们获得了帮助，学校也好多了。” 安娜玛利亚就读的学校是塔巴斯科州近2000所学校中的一所，它们都是“基础教育发展项目”的组成部分。该项目通过资助基础设施建设、购买学校必须的材料以及向教师提供奖励来支持墨西哥最为贫困和交通最不便利地区学校的建设。项目支持的对象不仅仅是小学，还包括幼儿园和中学。 支持有如雪中送炭 自从安娜玛利亚就读的这所小学坐落于Santuario第一小组这一农牧社区以来，项目的支持起到了至关重要的作用。该社区拥有3000上下人口，其中的大部分以畜牧养殖和务农为生，约有80％的人口生活在贫困之中。 “在雨季，到处都漏雨，”学校的老师兼校长Jaime Maga?a说：“我们不得已只能像小鸡那样拥成一团。如今，四间教室已经建成，我无须夸大其词，但我校确实是本地区装备最好的学校。” 成果显著 基础教育发展项目已经取得了显著的成果。自项目启动以来，破旧学校的比例已从原先的14％降至9％，而这反过来又对墨西哥的教育指标产生了很大的影响，这方面可以从毕业人数的增加得到反映。 塔巴斯科的情况尤为突出，破旧学校的比例从4.7％降至2％，而念完小学的人数比例则从90％上升至99％，接近全国的平均数字。 同时，本项目还降低了那些因买不起铅笔或笔记本等文具而中途辍学的儿童人数，因为项目为孩子们购置必要材料提供了资金，而在很多情况下，家长们无法依靠自身的财力添置这些材料。 名为“学校管理支持”的资金广为人知，由一笔额外的教师奖励基金筹集，以鼓励教师在课堂上提高教学成效。此外，教师奖励基金的另一个目的是加强教师与学校的联系，因为许多教师来自他乡，并且需要长途跋涉来上课。 回归基础知识教育 除了日常的教育预算，直接给予学校的资助对于那些在经济上和教育水平上远远落后的土著社区起到了至关重要的作用。 来自Margarita Maza de Juárez小学的男孩Carlos Manuel León Chablé以及他的55位同班同学利用该项目来帮助他们寻找其文化之根。该小学坐落在Ranchería Güero Arrancado的chontal社区。 现在，他们每周花两小时在课堂上学习chontal语言－他们父辈和祖辈使用的语言。 社区位于Villahermosa市以东105公里处的潮湿地区，其水源由浩瀚的Usumacinta河提供。社区很小，共有245人，居民们以务农和捕鱼为生，每户每天以4美元左右的收入勉强度日。 Carlos Manuel今年12岁，其父辈和祖辈们之间都讲chontal话，但他和兄弟姐妹们却听不懂，而现在情况已开始有所改变。 “现在，由于老师教我讲chontal话，所以我能说一点儿，” Carlos Manuel说：“我还能用chontal话背一首诗呢。” 让父母也参与项目 本项目的成功不仅仅取决于它拥有额外的资金，而且也取决于社区尤其是学生家长参与监督资金的使用和教师的表现。 “以前，教师们往往来自城里，天气不好或道路被淹时，他们有时无法到校上课，”家长罗撒玛利亚.佩雷斯.洛佩兹说。 如今，这种情况有了改观。“老师们能按时到校，也很认真负责。他们住在学校，组织人们和家长做功课。大家能够互相配合，而且老师们也很有创造力，”她说。 洛佩兹今年41岁，是7个孩子的妈妈，有3个孩子在位于Ranchería第一小组农牧社区的Belisario Domínguez Palencia小学就读。 教师奖励机制 教师奖励机制发挥了重要的作用。每位教师所获得的奖励额度相当于其薪金总额的四分之一，奖励的对象是那些在下午额外工作9小时、帮助成绩较差的学生补习功课的教师。只有在家长代表能证明某位教师能按经常性加班教学，他/她才能获得该项奖励。 Darvi Arias，30岁，是Ricardo Aguilar Gutiérrez教授联合乡村小学仅有的一名教师，他深知这一奖励机制的价值所在。 这所学校坐落在仅有200人的La Pitahaya社区里，这里有着很高的贫困率。居民们以在沼泽地带打鱼为生。学校只有30名一至六年级的学生，他们集中在同一间教室里学习，并且师从同一位老师。 “奖励机制帮助了那些成绩较差的学生，因为我可以在下午对他们进行辅导，而不是他们在放学之后父母让他们干活，” Arias说：“对个人而言，该笔奖励在经济上给予了我很大帮助，帮助我提高了生活质量。此类帮助对每一位教师都会有好处。” 墨西哥的教育状况 与墨西哥的其它地区一样，塔巴斯科在教育方面取得了令人注目的成绩，但仍有很大的需求。 “在一个地理条件各异、文化多元的国度，向所有儿童提供教育是一件难事，” 世界银行拉丁美洲和加勒比地区教育专家兼基础教育发展项目经理Harry Patrinos解释说。 “但通过向处于最边缘地带的学校提供支持，项目切切实实地帮助一个经济正在崛起、需要更多的高素质人口参与竞争并带来更大繁荣的国家改善了其教育状况。” 对于像安娜玛利亚这样的学生而言，学校的存在为改变他们的前途提供了希望。安娜玛利亚并不想像妈妈一样做一名裁缝，她想成为一名教师。“因为我看到老师们给同学们提供了很大的帮助，而这正是我今后想做的事。” |
