世界银行集团与贸易援助

世界银行集团是面向低收入国家贸易援助的主要提供者

·         据世界贸易组织和经合组织测算，2002－2005年间，世界银行集团通过其下属机构国际开发协会平均每年向低收入国家提供31亿美元左右的贸易援助。国际开发协会是向最贫困国家提供无息贷款和赠款的机构。

• 世贸组织/经合组织将上述援助额分为三大类：

o        贸易政策法规援助       3200万美元

o        经济基础设施援助       17亿美元

o        生产能力建设援助       13亿美元

（注：本定义包括所有经济基础设施——能源、电信和交通基础设施；世贸组织/经合组织正在优化其测算方法，因此这些数字会有变动。）

·         世行对低收入国家的贸易援助所支持的内容包括柬埔寨海关现代化、埃塞俄比亚加入世贸组织、老挝贸易改革以及东非交通与贸易便利化项目。

世界银行集团向所有发展中国家提供大量援助

·         其他贷款：除了已计入经合组织/世贸组织统计数据、通过国际开发协会提供的优惠贷款和赠款外，世界银行集团还根据市价向中等收入国家提供非优惠贷款，供其开展在生产能力和基础设施建设过程中与贸易相关的活动。例如，2007财年，世界银行集团在交通、能源和矿业以及工业与贸易等方面的非优惠贷款总额达到了49亿美元，其中相当部分贷款直接或间接对贸易发挥了帮助作用。    

·         向中等收入国家提供最有效的贸易培训：2006－2007财年期间，世行平均每年举办了48次与贸易问题相关的国家级、地区级/全球性培训（每年约有14000人次参加了培训）。举例讲，所开设的课程包括：

o        加入世贸组织（中国、越南）、多哈回合谈判事宜（包括与世贸组织协作事宜）、《自由贸易协定》谈判经验（埃及、泰国）。

o        安全保障与反倾销（安第斯山脉国家、摩洛哥）、服务贸易（中美洲国家、孟加拉国）、农业贸易与《自由贸易协定》（非洲地区级课程）以及农产品标准与服务在线课程。

·         有针对性的技术援助：2006－2007财年期间，除了以贷款形式提供的技术援助外，世界银行集团平均每年面向所有发展中国家开展了36项技术援助活动，诸如：

• 与世贸组织和东非与南非共同市场组织共同举办有来自非洲16个国家的电信业监管者、部委官员以及日内瓦贸易谈判者参加的信息与通讯技术服务贸易研讨会；
• 在阿根廷和博茨瓦纳召开出口产品多样化研讨会；
• 提供相关工具，帮助摩洛哥估测关税降低对财政收入、进口流量以及国内工业保护所产生的    影响。

·         综合分析研究服务：2006－2007财年期间，应发展中国家客户的要求，世界银行集团平均每年编制了79篇政策分析报告、研究报告和其他报告。其中，非洲各国的要求占总要求的比例不到三分之一。

• 例如：肯尼亚贸易分析报告、印度的港口与海运、蒙古的投资环境、欧洲和中亚地区的服务贸易、孟加拉国和中东与北非地区的纺织品及配额时代的结束、拉美对印度与中国的回应、埃及、阿尔及利亚和突尼斯的金融服务。此外，作为《综合框架》规定的一部分工作，世行还开展了30多项贸易分析研究。

世界银行集团直接与私营部门开展合作

·         国际金融公司的全球贸易融资项目帮助发展中国家的中小贸易公司获得贸易融资，为此所采取的措施是，向针对新兴市场上本地银行提供贸易信贷产品的国际贸易银行提供付款担保，以降低贸易风险。本项目的具体情况如下：

o        运营周转金上限为10亿美元，目前可向48个国家的87家银行担保；

o        2007财年，项目提供了7.7亿美元的担保，这一数字有望在2008财年增加到13亿美元；

o        在运营的两年内提供了担保，以支持非洲、拉美和加勒比、中东、欧洲和亚洲等地区的贸易，各地区业务比例分别为55％、25％、12％、5％和3％；

o        支持“南南”贸易，如巴基斯坦对也门的稻米出口、印度对乌干达的太阳能板出口、摩洛哥对孟加拉国的肥料出口以及阿根廷对厄瓜多尔的谷物出口；

o        包括一项针对参与银行的咨询子项目，其宗旨是加强这些银行的融资技能。截至目前，该工程已培训了来自非洲和拉美地区65个国家120家银行的227位工作人员。

·         国际金融公司外商投资咨询服务部也制定了一系列工具，以提高部分行业——如农业、林业、服装业和旅游业等的竞争力。该部还组织在洪都拉斯、尼加拉瓜、柬埔寨、中国、莫桑比克、印度尼西亚、塞内加尔、秘鲁、巴基斯坦和俄罗斯等国就重要行业开展了价值链分析。

世界银行集团拟加大贸易工作力度

罗伯特.佐利克行长于11月21日宣布，世行将加大贸易工作力度，具体内容包括：

1. 针对贸易和竞争力增加国别分析、援助和贷款项目；
2. 为贸易基础设施提供更多资金支持。世行向低收入国家提供的优惠贷款有望继续增加。就中等收入国家而言，世行已将借款费用降至上世纪90年代的水平，并将降低同借款相关的管理费用；
3. 加大贸易融资服务力度。今后四年内，国际金融公司贸易融资项目的年度承诺额将增加近一倍，达到20亿美元；参与项目的银行数量实现翻番，达到260家；使交易数量增加4倍，达到4000笔；
4. 增加对贸易便利化的援助，包括物流、交通和供应链等方面的援助。世行将针对贸易便利化增加分析、援助和贷款业务，以帮助各国找出瓶颈，设计并实行应对这些瓶颈的改革；
5. 加大诸如标准、入世、贸易便利化和优惠贸易协定谈判等战略领域的培训与能力建设力度；
6. 拟定贸易与竞争力方面的新指标和新工具。除了《世行业务报告》中的贸易指标以及加强“世界一体化贸易方案”数据库和关税分析工具之外，世行正在启用物流绩效指标和世界贸易指标；
7. 进一步建立关于如何利用全球化促进增长、消除贫困以及如何为关键贸易政策讨论提供信息的知识。

世行的贸易援助既面向低收入国家，也面向中等收入国家。援助的确切数量将取决于各国需求，也取决于各国是否将贸易和竞争力作为其增长战略的重点内容。国际开发协会第15期资金的成功回补也将有助于为贸易援助确保额外资金。国际开发协会是世行向低收入国家提供贷款的分支机构。