Tanzanía necesita sistemas de gobierno comunitario sólidos para mejorar su respuesta frente al problema del VIH/SIDA

6 de diciembre de 2007 - Más de 170 representantes de personas que viven con el VIH/SIDA, comunidades locales, instituciones gubernamentales y no gubernamentales, el sector privado y asociados en la tarea del desarrollo se reunieron en Arusha (Tanzanía) del 1 al 5 de octubre para debatir las maneras de mejorar la gestión de los mecanismos de respuesta frente al problema del VIH/SIDA a nivel comunitario y de los distritos.

Inauguró la reunión el ministro de Administración Regional y Gobierno Local, el Hon. Mizengo Pinda, quien destacó el apoyo prestado por el Banco Mundial para mejorar la gestión de gobierno local en Tanzanía.

Pinda instó a las comunidades a estar más alertas a la hora de administrar los fondos asignados a la lucha contra el VIH/SIDA.

La vicepresidenta de la Región de África del Banco Mundial, Obiageli Ezekwesili, durante su alocución dirigida a los participantes del taller sobre VIH/SIDA.

El programa fue organizado por el Instituto del Banco Mundial y contó con el auspicio de la Comisión de Tanzanía de lucha contra el SIDA (TACAIDS, por sus siglas en inglés), la Campaña contra el SIDA en África del Banco Mundial (ACTAfrica), el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria, y otros asociados en la tarea del desarrollo.

Durante un viaje de trabajo de tres días a Tanzanía, la vicepresidenta de la Oficina Regional de África del Banco Mundial, Obiageli Ezekwesili, participó en la reunión, a la que calificó de innovadora y oportuna. Ezekwesili manifestó a los presentes que era preciso mejorar la capacidad en todos los niveles a fin de “generar una demanda comunitaria de mayor rendición de cuentas, transparencia y mayor sensibilización dentro de marcos regulatorios y de políticas más adecuados”.

También señaló que seguía vigente el desafío de aplicar los indicadores de buen gobierno en el ámbito del VIH/SIDA.

“La labor llevada a cabo recientemente en la esfera del buen gobierno ha demostrado que las iniciativas a nivel de los distritos y las comunidades sobre rendición de cuentas, transparencia y flujo de información pueden tener un gran impacto positivo en la prestación de servicios clave. Sin embargo, hasta la fecha, las herramientas elaboradas en relación con el buen gobierno a nivel local no han tenido suficiente aplicación en materia de HIV/SIDA”.

Como corolario de la reunión, se manifestó que el aumento de fondos destinados respaldar mecanismos de respuesta ante emergencias relacionadas con la epidemia de VIH/SIDA debía complementarse con el uso eficaz y eficiente de esos fondos con el objeto de asegurar los resultados y el impacto en el terreno. Los participantes convinieron en que las comunidades y los gobiernos locales debían mejorar los flujos de información, la transparencia y los mecanismos de rendición de cuentas para garantizar que los fondos asignados a la lucha contra el VIH/SIDA llegaran a los verdaderos beneficiarios.

La presidenta de ACTAfrica, del Banco Mundial, Elizabeth Laura Lule, durante su presentación en el taller sobre VIH/SIDA.

“La mejora de los mecanismos de seguimiento y evaluación aumentará la capacidad de ayudar a los interesados locales a cuantificar el impacto de estos esfuerzos y seguir de cerca los resultados obtenidos”, afirmó Ezekwesili. “Por lo tanto, la elaboración de sistemas sólidos a nivel comunitario es una condición indispensable para cualquier emprendimiento que pretenda abordar la cuestión del VIH/SIDA en forma sostenible”.

Si bien se ha avanzado mucho en la tarea de frenar la propagación del VIH/SIDA en Tanzanía, la tasa de prevalencia sigue siendo elevada: en efecto, el 7% de los adultos de entre 15 y 49 años están infectados con el virus.

El presidente de Tanzanía, Jakaya Mrisho Kikwete, quien ha declarado desastre nacional la epidemia de VIH/SIDA, lanzó en julio una campaña nacional de análisis de VIH en Dar es Salaam, donde él y su esposa, Salma Kikwete, se sometieron a dicho examen, a fin de demostrar la importancia de conocer la propia condición serológica.

Sin embargo, Tanzanía aún tiene un largo camino por delante en la batalla contra el VIH/SIDA. Pese al rápido aumento que han registrado los fondos de los donantes en los últimos años, queda mucho más por hacer para conseguir el acceso universal a las intervenciones relacionadas con el VIH/SIDA. La deficiencia de los sistemas nacionales, el bajo nivel de coordinación y la falta de capacidad a nivel comunitario han provocado un importante déficit de ejecución en materia de intervenciones relacionadas con el VIH/SIDA.

El programa de Arusha, que constó de tres módulos, apuntaba a corregir estas deficiencias analizando el vínculo que existe entre el buen gobierno y el VIH/SIDA, y acordando la utilización de herramientas que permitirán mejorar los flujos de información, la transparencia y la rendición de cuentas a la hora de poner en marcha los mecanismos de respuesta frente al problema del VIH/SIDA. Los participantes también confeccionaron cuestionarios para la recolección de datos, que los ayudarán a seguir de cerca y evaluar el impacto de sus intervenciones.

Según la especialista en gestión del sector público del Instituto del Banco Mundial, María González de Asís, quien dirige el programa de ampliación de la capacidad, la reunión de Arusha resultó exitosa; al respecto, González de Asís expresó su deseo de que las acciones convenidas tuvieran los efectos buscados.

“La reunión para los encargados de tomar decisiones a nivel local en Tanzanía ha generado un alto grado de conciencia acerca de la importancia que tiene el buen gobierno en materia de VIH/SIDA y la importancia de trabajar con las comunidades para dar una respuesta basada en la información disponible y que se centre en los resultados”, señaló González de Asís. “Además, facilitó el aprendizaje y el intercambio de conocimientos entre los representantes de los distritos y los distintos niveles de gobierno”.

La presidenta de ACTAfrica, del Banco Mundial, Elizabeth Laura Lule, quien realizó una de las presentaciones durante el taller, destacó que las comunidades son los custodios de los cambios de comportamiento y que el esfuerzo por generar una demanda comunitaria en pos de un mejor gobierno y una mayor rendición de cuentas es fundamental para utilizar los fondos con eficacia y frenar la propagación del VIH/SIDA a largo plazo.