 Panorama general - El acceso a energía sostenible ambiental y socialmente es fundamental para reducir la pobreza. En el mundo, más de 1.400 millones de personas aún no cuentan con servicios de electricidad; la mayoría vive en países en desarrollo. Cerca de 2.500 millones usan combustibles sólidos como leña, carbón y estiércol para cocinar y calentar su hogar. Todos los años, los gases y el humo que provienen de fuegos al aire libre, usados para cocinar, causan la muerte a alrededor de 1,6 millones de personas, principalmente mujeres y niños, debido a enfisemas y otras enfermedades respiratorias.
- Para lograr el acceso universal a servicios energéticos modernos antes de 2030, se requieren nuevas inversiones de capital de entre US$35.000 millones y US$40.000 millones todos los años. Esto se suma a los aproximadamente US$450.000 millones que se invierten en el mundo solo para mantener el actual nivel de servicios energéticos.
- Más del 75% de la energía que se consume proviene de la quema de combustibles fósiles, que produce gases de efecto invernadero (GEI), causantes del cambio climático. Es fundamental avanzar hacia fuentes renovables con bajas emisiones de carbono y mejorar la eficiencia energética. El Grupo del Banco contribuye en este esfuerzo internacional mediante financiamiento, apoyo analítico, asistencia técnica y formación de capacidades.
Aspectos destacados - El Grupo del Banco Mundial está actualizando su estrategia en este sector, ya que el marco actual, Fuel for Thought - The World Bank Group’s Energy Program: Poverty Alleviation, Sustainability and Selectivity, (Combustible para la reflexión – Programa de Energía del Grupo del Banco Mundial: Alivio de la pobreza, sostenibilidad y selectividad) data de 2001. Según una síntesis sectorial, la nueva estrategia integrará también las opiniones de más de 2.100 participantes de Gobiernos, la sociedad civil, el sector privado y círculos académicos, entre otros, que se recogerán en 56 reuniones personales celebradas en todo el mundo, además de más de 170 presentaciones escritas. El resumen de dichos aportes se encuentra en el sitio web de la institución y a finales de abril se publicará el borrador. Durante dos meses, se recibirán comentarios adicionales a través de Internet.
Qué hacer: Compromiso del Grupo del Banco Mundial con la energía - Desde el año 2000, el apoyo a los países más pobres, la mayoría de los cuales se encuentra en África, ha ayudado a generar casi 8 gigavatios (GW) de electricidad y mejorar su confiabilidad. Los beneficiarios incluyen a hogares de todo tipo de ingresos, pues el mejoramiento de la red energética favorece a todos, incluidos los pobres.
- De acuerdo con una revisión de los proyectos de la institución -Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y Asociación Internacional de Fomento (AIF)-, 24 millones de habitantes de países en desarrollo de ingreso bajo se conectaron por primera vez a la energía eléctrica gracias a la construcción de 43.000 kilómetros de redes de transmisión y distribución.
- Millones de personas han sido beneficiadas por el financiamiento destinado al sector por la institución. Las mujeres consiguen ingresos abriendo de noche su puesto de ventas o un pequeño comedor en el poblado y pueden dar a luz después del atardecer, y sus hijos tienen más oportunidades de sobrevivir. Los medicamentos y alimentos perecibles se pueden conservar en un refrigerador. Los niños pueden leer y estudiar de noche. Las fábricas, que de otro modo habrían cerrado, pueden permanecer abiertas, ofrecer empleos y un camino para salir de la pobreza.
Energía renovable, eficiencia energética y energía limpia - En el ejercicio de 2010, el Banco invirtió más de US$13.000 millones en energía, una cifra récord. Los recursos hacia programas y proyectos con bajas emisiones de carbono aumentaron en 62% en dicho ejercicio, llegando así a más de US$5.500 millones, otro monto sorprendente que da cuenta de más del 42% de todo el financiamiento destinado a energía, también una cifra histórica.
- Desde 2003, se han invertido cerca de US$17.000 millones en proyectos de bajas emisiones de carbono, de los cuales US$14.200 millones se destinaron a energía renovable y eficiencia energética. Sin contar la inversión en grandes plantas hidroeléctricas, solo las inversiones en nuevas fuentes renovables ascendieron a US$4.900 millones. El financiamiento para proyectos y programas de este tipo en los países en desarrollo se elevó a 7% en el ejercicio de 2010, hasta alcanzar la cifra récord de US$3.600 millones.
- La Corporación Financiera Internacional (IFC, por sus siglas en inglés) aumentó su inversión directa en energía renovable, de US$440 millones en 2007 a US$2.000 millones entre los ejercicios de 2008-2010.
- El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA, por sus siglas en inglés) apoya la infraestructura verde que forma capacidades en energía renovable, fomenta la eficiencia en la distribución y conservación de los recursos, mejora el saneamiento y compensa las emisiones de GEI. Desde el ejercicio de 1990, MIGA ha otorgado garantías de inversión por más de US$2.500 millones para 72 proyectos de infraestructura verde en todo el mundo.
- Desde 1990, el Banco Mundial ha sido el mayor acreedor de proyectos de eficiencia energética y energía renovable en el mundo en desarrollo. Su inversión asciende a más de US$10.000 millones.
- A fin de ayudar a los países en su transición hacia un desarrollo con bajas emisiones, que respalde la reducción de la pobreza y el crecimiento económico, el Banco y el Programa de Asistencia para la Gestión del Sector de Energía (ESMAP, por sus siglas en inglés) han apoyado a los Gobiernos de Brasil, China, India, Indonesia, México, Polonia y Sudáfrica en la evaluación de sus prioridades de desarrollo en conjunto con sus oportunidades para reducir las emisiones de GEI.
- Creación del Fondo Fiduciario de Captura y Almacenamiento de Carbono (CCSTF, por sus siglas en inglés): El Gobierno de Noruega y el Instituto Australiano para la Captura y Almacenamiento de Carbono aportaron recursos para crear este Fondo, que fortalece capacidades y ayuda a los países en desarrollo a explorar su potencial en la captura y almacenamiento de este gas, además de incluir dichas soluciones en las estrategias de crecimiento con bajas emisiones.
Panorama general de los logros del proyecto Malí. El Banco Mundial ha otorgado dos créditos con cero interés a través de la AIF, por US$70,6 millones. Su finalidad es apoyar un proyecto rural de acceso a energía residencial, que incluye la instalación de sistemas de electricidad solar con paneles fotovoltaicos en unas 40 comunidades. Marruecos. El Banco Mundial está implementando una donación de US$750 millones provenientes del Fondo para una Tecnología Limpia (FTL) al Programa de Expansión de Energía Solar Concentrada en Oriente Medio y Norte de África, parte de la cual financia también la central de energía solar concentrada más grande del mundo en Ouarzazate, en el este de Marruecos. Además de generar energía, la planta ofrece puestos de trabajo y expande la base de habilidades locales para construir y manejar este tipo de instalaciones, permitiendo así la implementación de proyectos similares en la zona. Turquía. Un préstamo por US$600 millones ayuda a Turquía a desarrollar energía renovable generando 966 megavatios a través de fuentes hidroeléctricas, geotérmicas, eólicas y de gas de vertederos, para producir 3.810 gigavatios por hora de electricidad al año. Esto disminuirá las emisiones de GEI en alrededor de 1,7 millones de toneladas al año. Bangladesh. A través del respaldo al Proyecto de Desarrollo de Energía Renovable y Electrificación Rural (RERED, por sus siglas en inglés), la AIF ha ayudado a conectar a más de 900.000 hogares gracias a la extensión de la red eléctrica y sistemas residenciales de energía solar. Con el financiamiento adicional aprobado en 2010, la meta original del Gobierno de Bangladesh de solo 50.000 nuevas conexiones solares domiciliarias aumentó en 20 veces, hasta alcanzar 1 millón de instalaciones para 2012. La eficiencia energética urbana ayuda a ahorrar energía, reducir gastos de infraestructura y mejorar la competitividad de las ciudades. En el ejercicio de 2010, el Programa de Asistencia para la Gestión del Sector de la Energía, administrado por el Banco, lanzó una base de datos de estudios de casos de ciudades que implementan políticas y programas en este ámbito. Esta plataforma sirve para que las autoridades responsables de formular políticas utilicen la información de 15 estudios de casos realizados en edificios, transporte, desechos sólidos, agua, alumbrado público y calefacción/energía en varios países, además de los estudios de las Eco2 ciudades en Australia, Brasil, Japón, Nueva Zelandia, Singapur y Suecia. Las fuentes de la base de datos se duplicarán a 30 naciones en el ejercicio de 2011. Cuadro 1: Inversiones del Grupo del Banco Mundial en energía, por tipo de proyecto (millones de US$) Tipo de proyecto | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Total | Eficiencia energética | 217 | 761 | 262 | 1.192 | 1.711 | 1.771 | 5.914 | Grandes centrales hidroeléctricas | 538 | 250 | 751 | 1.007 | 177 | 284 | 3.008 | Nuevas energías renovables | 246 | 344 | 421 | 473 | 1.517 | 1.584 | 4.585 | Petróleo, gas y carbón (corriente arriba) | 578 | 1.074 | 627 | 981 | 1.032 | 914 | 5.206 | Otras fuentes | 278 | 248 | 375 | 903 | 1.752 | 2.022 | 5.577 | Termoeléctricas | 100 | 511 | 360 | 957 | 936 | 4.270 | 7.133 | Transmisión y distribución | 906 | 1.465 | 809 | 2.031 | 1.204 | 2.171 | 8.587 | Total Energía | 2.864 | 4.653 | 3.604 | 7.545 | 8.328 | 13.016 | 40.009 | Reducción total de emisiones de carbono1 | 1.237 | 1.660 | 1.440 | 3.003 | 3.405 | 5.519 | 16.265 | Acceso total1 | 1.136 | 1.018 | 1.239 | 2.284 | 2.201 | 1.025 | 8.903 |
Estas categorías no son excluyentes, ya que algunos proyectos combinan reducción de emisiones con acceso. Nota: Algunas filas y columnas no suman una cifra exacta debido a que se han redondeado. Cuadro 2: Inversiones del Grupo del Banco Mundial en energía, por institución (millones de US$) Institución | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Total | Banco Mundial | 1.868 | 3.155 | 2.016 | 4.512 | 6.648 | 10.370 | 28.571 | BIRF | 593 | 1.565 | 504 | 2.674 | 3.569 | 8.140 | 17.045 | AIF | 712 | 1.441 | 1.070 | 1.420 | 2.155 | 1.359 | 8.157 | FMAM | 105 | 51 | 128 | 145 | 84 | 19 | 533 | FTL | - | - | - | - | 100 | 500 | 600 | Otros | 458 | 98 | 314 | 272 | 740 | 353 | 2.235 | IFC | 764 | 1.308 | 1.170 | 2.923 | 1.647 | 2.421 | 10.233 | MIGA | 232 | 190 | 417 | 110 | 33 | 225 | 1.206 | Total Energía | 2.864 | 4.653 | 3.604 | 7.545 | 8.328 | 13.016 | 40.009 |
Nota: Algunas filas y columnas no suman una cifra exacta debido a que se han redondeado. Contactos: Christopher Neal (202) 473-2049 cneal1@worldbank.org Roger Morier (202) 473-5675 rmorier@worldbank.org Actualizado en abril de 2011 |