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Consecución de los objetivos de desarrollo del milenio. La falta de energía puede tener un impacto devastador en los hogares y en el crecimiento de la economía nacional. En los países en desarrollo, las personas pobres a veces gastan en energía hasta un cuarto de sus ingresos en efectivo. Las mujeres que carecen de fuentes modernas de combustible pasan, en promedio, una hora por día transportando madera. El acceso a las fuentes modernas de energía subyace a todos los objetivos de desarrollo del milenio. Sin acceso a servicios de energía modernos y sostenibles, las personas pobres se ven privadas de oportunidades de desarrollo económico, así como de mejores servicios sanitarios y condiciones de vida. Déficit de financiamiento. La manera en que se aborden los desafíos ambientales y energéticos en los próximos dos decenios será un factor determinante del crecimiento sostenible, la calidad ambiental y la seguridad nacional. Se espera que, de aquí a 2050, la demanda de energía primaria aumente en un factor de entre 2,3 y 5,2 en los países que no pertenecen a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Según las estimaciones, para satisfacer esta demanda en el mundo en desarrollo durante esta década se necesitarían destinar al sector de la energía US$165.000 millones al año, pero se calcula que en la actualidad el financiamiento equivale a la mitad de esa cifra. Y si se intentara dirigir estas inversiones hacia un crecimiento con bajas emisiones de carbono, se agregarían US$30.000 millones adicionales por año. A menos que se encuentren maneras de reducir este déficit, las tasas de acceso a la electricidad seguirán siendo bajas en los países más pobres, y el suministro será poco confiable y de mala calidad, lo que provocará reiterados cortes de energía y bajas de tensión. Esto frenará considerablemente el crecimiento económico y provocará la degradación del medio ambiente. Seguridad energética. Mejorar la seguridad energética también es esencial para aliviar algunas de las preocupaciones relacionadas con la macroeconomía de los países en desarrollo mediante la diversificación del suministro y la racionalización del uso de la energía. A lo largo de los últimos 10 años, muchos países —tanto en desarrollo como desarrollados— se han visto afectados por crisis energéticas, con graves consecuencias para sus economías y para los pobres en particular. El reciente aumento de los precios del petróleo ha tenido consecuencias calamitosas para los países importadores de petróleo más pobres. Se estima que US$10 de aumento en el precio del barril de petróleo (a partir de una base de US$23 por barril) provocan una reducción de aproximadamente un 1,5% en el producto interno bruto de los países más pobres que tienen un PIB per cápita de menos de US$300. Hoy, que los precios del petróleo han superado los US$105 por barril, el impacto que sufren los más pobres y vulnerables es tremendamente mayor. Los informes recientes indican que la gente renuncia a servicios esenciales como la iluminación y recurre a formas de energía de menor calidad, como el estiércol y la paja, lo cual influye en la calidad de vida, en las oportunidades de acceder a un ingreso y a educación, y en la salud. Desafío ambiental. Los países en desarrollo y las personas pobres son los más vulnerables a la degradación ambiental y los efectos del cambio climático. La creciente demanda de energía provocará aumentos considerables de las emisiones de dióxido de carbono. Si bien en las próximas décadas los países de la OCDE seguirán siendo los mayores emisores per cápita de gases de efecto invernadero, el aumento de las emisiones de dichos gases provendrá sobre todo de los países en desarrollo. La energía en el Grupo del Banco Mundial
Ejecución del Plan de acción para la infraestructura de 2003 
El Plan de acción del Banco para la infraestructura de 2003 tenía como objetivo reactivar las actividades en el sector energético, cuyo número había disminuido. Reflejaba el hecho de que las necesidades de inversión eran cada vez más acuciantes, que los inversionistas privados habían reducido apreciablemente su riesgo en los países clientes del Banco y que para alcanzar los objetivos de desarrollo del milenio se necesitaba apoyo continuo para infraestructura. Asimismo, presentaba una estrategia clara para reconstruir las operaciones de infraestructura del Grupo del Banco, incluida la energía. En los ejercicios de 2004-06, los compromisos del Grupo del Banco Mundial en el sector de la energía oscilaron entre US$1.700 millones y US$4.800 millones, es decir, US$9.300 millones en el período de tres años. En el ejercicio de 2007, el financiamiento de Grupo del Banco Mundial para energía alcanzó los US$3.600 millones. Debido al elevado monto de las inversiones en ese sector, seguirá habiendo fluctuaciones en el futuro, pero la cantidad de proyectos en tramitación indica que el programa continuará siendo vigoroso. El Grupo del Banco Mundial ya ha superado los US$10.000 millones previstos para el total del financiamiento destinado al sector energético durante los ejercicios de 2006-08, en comparación con los US$7.000 millones de los ejercicios de 2003-05. En los ejercicios de 2006 y 2007, el financiamiento del Grupo del Banco Mundial para energía excedió los US$8.000 millones; durante la primera mitad del ejercicio de 2008 se han concedido más de US$2.000 millones. Cumplimiento de los compromisos asumidos en la Conferencia Internacional sobre Energía Renovable celebrada en Bonn 
En la Conferencia Internacional sobre Energía Renovable, que se llevó a cabo en Bonn (Alemania) en junio de 2004, el Grupo del Banco Mundial se comprometió a incrementar su apoyo a los nuevos proyectos de energía renovable y de uso eficiente de la energía en un promedio del 20% anual entre 2005 y 2009, a partir del valor de referencia. Ese compromiso ya ha sido superado. Desde junio de 2004 hasta diciembre de 2007, se han comprometido US$2.500 millones para proyectos de energía renovable y eficiencia energética, por lo que se han sobrepasado los US$1.900 millones prometidos en Bonn un año y medio antes del vencimiento del plazo. En conjunto, en el ejercicio de 2007 el Grupo del Banco Mundial otorgó respaldo a proyectos de bajas emisiones de carbono (incluidos grandes proyectos hidroeléctricos) por valor de US$1.400 millones, lo que representa el 40% de los préstamos del Grupo para energía (en comparación con el 28% de los ejercicios de 2003-05 y el 36% del ejercicio de 2006). *El total de compromisos para energía incluye grandescentraleshidroeléctricas(>10 MW); refinerías y distribución de petróleo y gas natural; minería de carbón; respaldo de políticas, y generación, transmisión y distribución de electricidad. La cartera del Banco Mundial de proyectos regionales de energía El financiamiento del Banco en el sector energético varía considerablemente de una región a otra: la cartera de proyectos de energía más sólida corresponde a la región de Europa y Asia central (que concentró el 29% del financiamiento para ese sector en los ejercicios de 2003-07), seguida de la región de África (con el 27% en igual período). Las carteras de proyectos son más modestas en las regiones de Asia oriental y el Pacífico y Asia meridional (alrededor del 18% y el 12% del financiamiento, respectivamente). Las regiones de América Latina y Oriente Medio y Norte de África tienen carteras pequeñas (aproximadamente 7% del total del financiamiento en cada caso). Las asociaciones del Banco Mundial en el sector de la energía El Banco participa en numerosas asociaciones en el sector de la energía, entre ellas las siguientes: El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM). El FMAM ayuda a los países en desarrollo a financiar proyectos y programas que protegen el medio ambiente mundial. El Banco es un organismo de ejecución del FMAM y uno de los mayores usuarios de sus recursos.
Operaciones de financiamiento del carbono. Las actividades del Banco relacionadas con el financiamiento del carbono comenzaron a partir de la creación, en 1999, del Fondo tipo para reducir las emisiones de carbono. Hoy en día, el Banco Mundial administra poco más de US$2.000 millones distribuidos entre 10 fondos y mecanismos relacionados con el carbono.
Programa de asistencia para la gestión del sector de energía (ESMAP, por sus siglas en inglés). El ESMAP se estableció en 1983 mediante el patrocinio conjunto del Banco Mundial y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Administrado por el Banco Mundial, lleva a cabo su labor en países de todo el mundo para recabar información sobre políticas de energía exitosas y realizar investigaciones orientadas a buscar soluciones innovadoras en el campo de la energía.
Programa de energía sostenible y sustitutiva de Asia (ASTAE, por sus siglas en inglés). El ASTAE, respaldado por múltiples donantes, tiene el objetivo primordial de reducir la pobreza en la región de Asia y estimular un crecimiento que favorezca a los pobres valiéndose, en particular, de las alternativas que ofrece la energía limpia.
El Marco de inversiones para la energía limpia En la Cumbre del Grupo de los Ocho celebrada en Gleneagles (Escocia) en 2005 se encomendó al Banco Mundial la tarea de preparar una hoja de ruta para acelerar las inversiones en energía limpia para el mundo en desarrollo, con la cooperación de las otras instituciones internacionales de financiamiento y fomentando la participación del sector privado. En el Marco de inversiones para la energía limpia se determina la escala de inversiones necesaria para: ampliar el acceso a las fuentes de energía, sobre todo en África al sur del Sahara;
acelerar la transición a una economía de bajas emisiones de carbono, y
propiciar la adaptación a la variabilidad y el cambio climáticos.
En marzo de 2007, se preparó un Plan de acción para la aplicación del Marco de inversiones para la energía limpia. Allí se establecieron los siguientes objetivos: incrementar el acceso a la electricidad en África al sur del Sahara de alrededor del 25% al 35% para 2015 y al 47% para 2030; reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a fin de modificar la tendencia actual mediante un mayor volumen de estudios analíticos y financiamiento para proyectos de energía limpia, y utilizar a modo experimental instrumentos de adaptación para incorporar la adaptación al cambio climático en el proceso de desarrollo. En un informe de situación preparado en septiembre de 2007 se demuestran importantes logros relacionados con estos objetivos. En el ejercicio de 2007, el apoyo del Grupo del Banco Mundial al sector energético de África aumentó a US$1.100 millones, respecto de los aproximadamente US$600 millones registrados en cada uno de los dos ejercicios anteriores. Asimismo, se pusieron en práctica estudios de casos por países diseñados para facilitar la transición a una economía de bajas emisiones de carbono en India, México, Brasil, China, Sudáfrica e Indonesia. El Marco estratégico sobre cambio climático y desarrollo A partir de las enseñanzas y los logros obtenidos con el Marco de inversiones para la energía limpia, así como los esfuerzos encaminados a formular el Plan de acción sobre infraestructura sostenible, el Grupo del Banco Mundial está preparando un Marco estratégico sobre cambio climático y desarrollo, de amplio alcance, con el objetivo de respaldar los esfuerzos de los países en desarrollo por adaptarse al cambio climático y alcanzar un crecimiento con bajas emisiones de carbono sin dejar de luchar contra la pobreza. El Marco servirá para: Hacer que las medidas efectivas sobre el cambio climático —tanto la adaptación como la mitigación— sean parte de las actividades de desarrollo centrales. La energía renovable y la eficiencia energética se considerarán soluciones esenciales y de alta prioridad para lograr la mitigación.
Reducir la falta de recursos mediante instrumentos existentes e innovadores para obtener financiamiento en condiciones concesionarias.
Facilitar el desarrollo de mecanismo de mercado innovadores.
Crear un entorno propicio para obtener financiamiento del sector privado.
Acelerar la aplicación de las tecnologías actuales que no influyen en el clima y mejorar la formulación de nuevos mecanismos.
Incrementar las investigaciones de política en materia de cambio climático y su vínculo con las cuestiones de desarrollo.
El Marco estratégico sobre cambio climático y desarrollo se fortalecerá gracias a una estrecha coordinación con el Informe sobre el desarrollo mundial 2010 relacionado con el cambio climático y muchos otros productos analíticos de importancia que preparará el Grupo del Banco.
El Banco Mundial en Internet:
Red de Desarrollo Sostenible (SDN, por sus siglas en inglés): http://sdn.worldbank.org i
Corporación Financiera Internacional (IFC, por sus siglas en inglés): http://www.ifc.org/spanish
Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI): http://www.miga.org i
- ### - Para más información sobre la labor del Grupo del Banco Mundial en el sector de la energía y la energía renovable y uso eficiente de la energía, visite:
www.worldbank.org/energy i o www.worldbank.org/re i. Actualizado en marzo de 2008
Contacto:
Roger Morier, (202) 473-5675
Rmorier@worldbank.org | 
