Marco Mantovanelli, Šef ureda Svjetske banke u Bosni i Hercegovini
"Nezavisne novine", br. 3401/str. 11, 26.1.2008
Nakon smirivanja političke krize koja je dominirala vijestima krajem 2007. godine, iskreno se nadam da su se građani BiH opustili za vrijeme praznika. U prošloj godini nastavljen je snažan rast bruto domaćeg proizvoda, valuta je i dalje stabilna a nezaposlenost je, iako i dalje veća nego u drugim zemljama Jugoistočne Evrope, izgleda nešto opala. To su dobre vijesti. Međutim, 2008. godina sigurno donosi ekonomske izazove na globalnom nivou – cijene hrane i nafte rastu, a financijska tržišta žestoko reagiraju na vijesti o mogućoj recesiji u SAD. U skladu s globalnim trendovima, cijene rastu i u BiH, a rast uvoza ponovo nadmašuje stopu povećanja izvoza. Uz sporu privatizaciju, većina državnih poduzeća i dalje jedva opstaje. U 2008. godini, autori ekonomske politike mogli bi na teži način otkriti koliko su poboljšanja poslovnog okruženja ključna za održivost privrede zemlje. Vlade u BiH ne mogu sebi dozvoliti da se opuste na temelju dosadašnjih ekonomskih rezultata. Inflacija cijena najteže pogađa siromašne, a siromaštvo je najčešće neposredno povezano sa nezaposlenošću, pa je stvaranje povoljnog okruzenja za ulaganja, razvoj poslovanja i, slijedom toga zapošljavanje, pod takvim okolnostima još hitniji prioritet. I mada su potrebne još mnoge promjene, svaki napredak je bitan i treba se istaći: uz implementaciju novog zakona o registraciji poduzeća, novo poduzeće sada može obaviti sudsku registraciju za samo 4 dana u Sarajevu ili Bihaću, tri dana u Zenici i za manje od dva dana u Banjoj Luci. Ali elektronski sistem registracije tek treba da obuhvati dosjee o postojećim poduzećima, a daljim reformama potrebno je pojednostaviti druge segmente registracije. U drugim sektorima preostaje još mnogo više posla da se poboljša poslovno okruženje. Po preliminarnim nalazima, isto novo poduzeće, nakon registracije, mora proći 16 različitih koraka pri dobijanju građevinskih dozvola, za što je prosječno potrebno 467 dana u Sarajevu, 306 dana u Banjoj Luci i 542 dana u Mostaru. Registracija nekretnina zahtijeva 7 procedura i traje 331 dan u Sarajevu, 11 procedura i 145 dana u Banjoj Luci i 8 procedura i 157 dana u Mostaru. Kad to naše novo poduzeće počne da radi, samo ispunjavanje poreskih formalnosti traži 51 plaćanje i prosječno 368 sati rada godišnje. A kada je potrebno da se podnese sudska tužba zbog neizvršenja ugovornih obaveza, novo poduzeće mora proći 38 različitih procedura, koje u prosjeku traju 595 dana, da riješi svoju tužbu. A svaki od ovih koraka je prilika za beskrupulozne birokrate da od poduzeća traže „naknade”. Ovo su samo najusijaniji od mase gorućih problema u poslovnom okruženju, koje treba razriješiti tako da se ozbiljni poduzetnici mogu usredsrediti na ono što im najbolje ide: stvaranje nove vrijednosti. Za sebe i svoje zajednice. Dobra vijest je da se pozitivne promjene mogu desiti i uprkos politici. Mijenjanje zakona i moderniziranje administracije su vitalni, ali ne i dovoljni: vladine agencije i službenici moraju promijeniti i svoj stav prema privatnom sektoru i povećati efikasnost u radu sa ovom ključnom kategorijom klijenata. To će koristiti privredi u cjelini. |
