- '媒体可发挥制衡作用，确保良政治理和问责性。'
- 大力提倡广播业覆盖贫困和文盲人口等
- 对制定法律保护言论自由提出指导性建议。
2008年5月2日 － 从喜马拉雅山山脚到贝宁小型社区的人们均收听无线广播或观看电视。眼下，一本新书力求帮助发展中国家培育确实能给其公民提供信息并赋权的多样化广播业。 本周由世界银行学院出版的新书《广播、话语权及问责性》为培育自由、独立和负责任媒体、提高政府透明度、开展更公开公众辩论的政策和法律法规提供了最佳模式指南。 “为媒体提供宽松的环境对培育在发展过程中起关键作用的媒体至关重要，”本书作者之一、世界社区无线广播业者协会主席Steve Buckley说：“媒体可发挥制衡作用，确保良政治理和问责性。” 本书共400页，是六位媒体专家五年研究的成果，于5月3日世界新闻自由日前夕在莫桑比克首都马普托联合国教科文组织主办的言论自由会议期间对外公布。 “广播业在服务重要社会目标方面具有巨大潜力，包括向公民提供信息，鼓励公民参与发展事业，”全球言论自由运动法律部/亚洲部主任、本书作用之一Toby Mendel说。 培育自由、独立媒体 本书副标题为“从公益角度制定政策和法律法规”，号召“从公益角度出发培育自由、独立和多元化广播媒体”。 “本书着重介绍广播业，因为这一媒介在覆盖发展中国家贫困和文盲人口等社会最弱势群体以及动员其参与方面的潜力最大，”世界银行学院工作人员、本书作者之一Kreszentia Duer解释说。 本书对世界各地的广播业发展情况进行了总结。收音机是拉美地区最为普及的媒体，中东和北非地区的媒体大多由国家直接控制。亚洲地区广播业具有很强的多元性质，目前正呈现商业化趋势。随着苏联的解体，商业广播进入了前苏联、东欧集团以及中欧国家，但目前很多国家正转向公共服务类广播。非洲广播事业不断发展 本书指出，撒哈拉以南非洲地区的大部分人口为农村人口，他们更偏爱使用收音机。在大多数国家，由国家控制的电台覆盖的听众人数最多。 过去十五年来，非洲地区在开放广播业方面“取得了长足进步”，原因是各国已迈向自由化和民主化，但在营造有利于多样化广播服务——公共、私营和社区服务发展的环境方面尚有“很长的路要走”，Buckley说。 “本书吸取了南非、贝宁和莫桑比克等国好的实践方法，因此可以帮助各国在改革过程中审视哪些举措发挥了作用，研究符合其国情的潜在解决方案、法律和法规，”他补充说。 本书可指导政策制定工作 本书就如何制定可发挥以下作用的政策、法律和法规提出了指导意见：保障言论自由、提供信息渠道、界定诽谤法的正当使用和滥用、确定主要规则、确保记者从业自由。 本书收录了一些列关于以下方面的好方法：如何组建独立监管机构；如何对新闻内容和传播范围进行监管；如何确保公共服务电台在新闻编辑方面独立于政府之外，社区非营利电台能接受无线电信号，私营广播电台参与公平竞争。 “世界各国——尤其是正开放其经济以及实行公共服务提供民主化和分权化的国家需要制定广播政策方面的好方法，”Duer说：“因此，本书依托人们对媒体在武装民众更有效地行使其权力、对领导问责方面的作用日益加深的认识。” | 
