El cambio climático es un tema clave de las Reuniones Anuales entre el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Un nuevo marco estratégico define el papel del Grupo del Banco Mundial para enfrentar los efectos del calentamiento global. Los fondos de inversión en el clima apoyarán las negociaciones de las Naciones Unidas sobre el cambio climático, permitiendo ganar experiencia práctica y conocimientos para futuros enfoques. 7 de octubre de 2008 — Aunque la crisis financiera mundial dominó los titulares de los periódicos, varias naciones aunaron esfuerzos para ayudar a los paÃses en desarrollo a afrontar los desafÃos que plantea el cambio climático.
Las diez economÃas industrializadas que se reunieron el 26 de septiembre en la sede del Banco Mundial en Washington prometieron destinar US$6.100 millones a dos nuevos Fondos de inversión en el clima . Estos fondos adoptan en mayor escala las tecnologÃas de eficiencia energética, con bajos niveles de emisión de carbono, como la energÃa eólica y solar, y ponen a prueba nuevos enfoques para aumentar la resistencia al cambio climático en los paÃses amenazados por este fenómeno, asà como las inversiones forestales y la energÃa renovable.
Este fuerte respaldo a las iniciativas de lucha contra el cambio climático "en medio de la crisis financiera" resulta alentador, dice Kseniya Lvovsky, economista principal del Banco especializada en asuntos ambientales. "Demuestra que el tema sigue siendo muy importante para los dirigentes internacionales".
De hecho, el cambio climático será uno de los temas principales de las Reuniones Anuales del Banco y el FMI que se llevan a cabo este mes.
Entre otras cosas, el Banco presentará su nuevo informe titulado Desarrollo y cambio climático: Marco estratégico para el Grupo del Banco Mundial, a los ministros de desarrollo y finanzas el 12 de octubre.
El documento, elaborado durante más de cinco meses de consultas con 1.800 participantes de 76 paÃses, define la forma en que el Grupo del Banco Mundial aborda un problema que probablemente cause grandes catástrofes en los paÃses menos responsables por el mismo.
Los economistas calculan que la estabilización del bióxido de carbono en la atmósfera podrÃa costar anualmente una suma que oscila entre los US$200.000 millones y más de US$1 billón en las próximas décadas. Además, serán necesarias decenas de miles de dólares por año para ayudar a los paÃses en desarrollo más vulnerables en su adaptación al cambio climático.
Las fuentes actuales de financiamiento proporcionan sólo alrededor de US$10.000 millones al año a estos paÃses, por lo tanto, el desafÃo es enorme, según Lvovsky.
El papel clave es ayudar en la adaptación de los paÃses
La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático  lidera en la formulación de polÃticas y cooperación a nivel internacional en materia de reducción de gases de efecto invernadero y adaptación al cambio climático. Ambas cuestiones tienen igual importancia para las partes de la Convención. De acuerdo con esto, el énfasis del Grupo del Banco Mundial está puesto en ayudar para que algunas de las naciones más pobres se adapten al cambio climático y contrarresten sus posibles riesgos.
El Grupo está trabajando con otros asociados del desarrollo a fin de conseguir financiamiento para la adaptación al cambio climático. De los US$6.100 millones prometidos a los nuevos fondos, se asignó un poco menos de US$1.000 millones al Fondo estratégico para el clima. Gran parte del financiamiento se utilizará para programas experimentales destinados a aumentar la resistencia al impacto de los fenómenos meteorológicos extremos en 10 a 15 de los paÃses de ingreso bajo más vulnerables.
El acceso a la energÃa sigue siendo prioritario
El Grupo del Banco también está tratando de mejorar el acceso a la energÃa. Alrededor de 1.600 millones de personas todavÃa no tienen electricidad.
Aunque la energÃa convencional “todavÃa se utilizará por cierto tiempoâ€, nuestra meta es colaborar con los paÃses en el desarrollo de sus recursos energéticos de una manera sostenible mediante el apoyo a programas nacionales de energÃa renovable, eficiencia energética y una tecnologÃa convencional más limpia, dice Lvovsky.
El nuevo Marco estratégico se basa en recientes incrementos en el financiamiento del Banco Mundial para energÃa con bajos niveles de carbono:
El financiamiento destinado a energÃa renovable y eficiencia energética aumentó 87% en el ejercicio económico de 2008, que terminó el 30 de junio. Los compromisos totalizaron casi US$2.700 millones. El apoyo a proyectos de energÃa con bajo nivel de carbono se incrementó del 28% en el ejercicio de 2003-05 al 41% en el ejercicio de 2006-08. El financiamiento total para energÃa ascendió de US$7.000 millones en el ejercicio de 2003-05 a US$15.000 millones en el ejercicio de 2006-07. Las actividades de financiamiento del carbono  han aumentado a US$2.100 millones, a través de 10 fondos que han recibido aportes de 16 gobiernos y 66 compañÃas privadas. Con un gran efecto movilizador, el financiamiento del carbono es una de las principales formas de apoyar la inversión en energÃa con bajas emisiones de carbono. Aproximadamente el 30% del financiamiento del sector energético en el ejercicio de 2006-08 se destinó a prestar ayuda a los habitantes de los paÃses en desarrollo para que pueda tener acceso a la energÃa, mientras que el 12% se asignó a la transmisión y distribución. Los proyectos de acceso a la energÃa y bajo nivel de carbono representaron el 66% de todas las operaciones crediticias del Grupo del Banco Mundial en este ámbito durante el ejercicio de 2006-08.
El Marco estratégico predice que el 50% del financiamiento del Grupo del Banco se destinará a energÃa con bajas emisiones de carbono para 2011.
El financiamiento destinado a energÃa renovable y eficiencia energética aumentó 87% en el ejercicio económico de 2008, que terminó el 30 de junio. Los compromisos totalizaron casi US$2.700 millones.
Nuevas oportunidades para proyectos de energÃa renovable y eficiencia energética
El nuevo Fondo de tecnologÃa limpia proporcionará recursos financieros por un valor de US$5.200 millones para adoptar más tecnologÃas de energÃa y transporte de bajo carbono y la eficiencia energética en edificios, industrias y agricultura.
La energÃa eólica, geotérmica y solar concentrada, el transporte urbano y la eficiencia energética por el lado de la oferta y la demanda, son todos campos potenciales de inversión, dice Rohit Khanna, oficial superior de operaciones del Banco.
El Fondo de tecnologÃa limpia se centrará en el despliegue de tecnologÃas a escala, pero no apoyará las que todavÃa están en la etapa de la investigación. "Estamos analizando inversiones a gran escala en tecnologÃas listas para el despegue", agrega Khanna. "Buscamos oportunidades en las que hayan concluido las pruebas experimentales y el sector esté listo para la próxima fase de expansión".
"Si este fondo puede impulsar la energÃa solar concentrada a la posición que ha logrado la energÃa eólica hoy en dÃa, será un logro importante", agrega. "El costo de la energÃa eólica disminuyó radicalmente en la década pasada, y si en cinco años podemos acelerar la reducción del costo de la energÃa solar, podremos tener un impacto enorme".
Fondos como importante financiamiento intermedio
El financiamiento a través de los Fondos de inversión en el clima se aplicará a los programas que integran las estrategias de desarrollo de los paÃses y tienen un gran potencial de reducir las emisiones de carbono. Una cláusula con fecha de expiración permitirá asegurarse de que los fondos no perjudiquen las negociaciones en curso de las Naciones Unidas (ONU) sobre el cambio climático.
"Es de esperar que haya grandes cantidades de dinero disponibles para los paÃses en desarrollo según los términos de un nuevo acuerdo sobre el cambio climático. Hasta que esto suceda, es evidente que existe la necesidad de comenzar a aumentar la disponibilidad de recursos y crear la base de conocimientos necesaria en la comunidad del desarrollo", dice Khanna.
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