Colombia: BM apoya al Gobierno para mejorar la rendición de cuentas

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WASHINGTON, 15 de diciembre de 2008 –  El Banco Mundial (BM) aprobó un préstamo por US$8,5 millones para el Proyecto de fortalecimiento de la información pública, monitoreo, y evaluación para el desempeño por resultados en Colombia. El préstamo busca incrementar el uso de la evaluación en Colombia para contribuir a mejorar el diseño de las políticas públicas, mejorar la asignación del gasto público e incrementar la rendición de cuentas a la sociedad por parte del Gobierno.

El gobierno de Colombia ha alcanzado logros considerables en la creación y fortalecimiento de su sistema de monitoreo y evaluación, uno de los más avanzados en América Latina. Este proyecto busca fortalecer y expandir las innovaciones en el sistema.

Este es el primer préstamo en la región totalmente enfocado a apoyar información, monitoreo, y evaluación. El financiamiento se enmarca dentro del programa de Préstamos Adaptables para Desarrollo Estadístico (STATCAP, por sus siglas en inglés), el cual es una ventana de préstamos para apoyar actividades y conocimiento del Banco en información, monitoreo y evaluación. 

“Expandir la base de conocimiento que informa a los hacedores de políticas gubernamentales puede llevarnos a considerables ganancias futuras en cuanto a la eficiencia en la ejecución del gasto público”, dijo Axel van Trotsenburg, director del Banco Mundial para Colombia y México. “Un sistema de monitoreo y evaluación exitoso es el que provee información de alta calidad a la sociedad civil y al gobierno, pero también uno en el cual ésta información es usada intensamente para respaldar los actos de buen gobierno. Debe de ser sustentable y sobrevivir a los diferentes cambios de gobiernos, es decir, debe estar bien institucionalizado”, añadió.

El proyecto busca generar información de calidad a nivel subnacional. La falta de información sobre la ejecución del presupuesto del gobierno central a nivel departamental y municipal, así como la poca información sobre los resultados de la inversión pública, es un impedimento para presupuestar y planear mejor.

El proyecto consta de los siguientes componentes:

·         El fortalecimiento institucional para monitoreo y evaluación de proyectos de inversión pública a nivel nacional y subnacional.

·         La consolidación y expansión del uso del sistema de evaluación y monitoreo nacional.

·         El apoyo al desarrollo de sistemas de evaluación y monitoreo local y regional.

·         El establecimiento de los mecanismos para mejorar la calidad y la relevancia de información pública.

“Estamos satisfechos de que el gobierno nos haya pedido asistencia técnica y financiera para apoyar el sistema de monitoreo y evaluación del Gobierno de Colombia. Buscamos incrementar el uso de la evaluación tanto en el gobierno, el Congreso y con actores claves de la sociedad civil”, dijo Gladys López Acevedo, economista senior del Banco Mundial y líder del proyecto. “Incrementar la evaluación con información de calidad es clave para la rendición de cuentas, para una mejor instrumentación  de las políticas publicas, así como para mejorar el ejercicio del gasto”, añadió.

Para obtener los resultados planeados, se requerirá fortalecer tanto la oferta como la demanda por evaluación. Por el lado de la oferta, se requiere mejorar la calidad y la credibilidad del monitoreo de la información, con mejores estándares de producción. Por el de la demanda, se debe promover mayor atención en el monitoreo de la información y los resultados de las evaluaciones que involucren a ministros, servidores públicos y sociedad civil. Esto requerirá un cambio cultural de largo plazo.

El financiamiento es consistente con la nueva Alianza Estratégica con el País aprobada en abril pasado. En ella se reconoce como clave mantener un crecimiento rápido y sustentable, la promoción de competitividad en los sectores productivos y el mejoramiento del acceso a servicios de información pública a través de la rendición de cuentas, que permitan mejorar la planeación y ejecución del presupuesto.

El monto total del financiamiento destinado a éste proyecto es de US$15,8 millones, de los cuales el BM aportará US$8,5 millones y el gobierno de Colombia, US$7,3 millones. El préstamo se hará efectivo el 15 de enero de 2009.

La agencia responsable para la ejecución del préstamo es el Departamento Nacional de Planeación. Es un préstamo de Inversión Específica (bajo el programa del STATCAP). A través del programa se proveerá asistencia técnica por un período de cinco años. Es un préstamo con plazos fijos, en dólares estadounidenses, a pagar en el transcurso de 17,5 años con un período de gracia de 8,5 años. Se ha acordado una “Tasa al término del plazo” (Front-end fee, FEF por sus siglas en inglés) de 0,25% del monto total, a ser pagada de los propios recursos. Se espera que el proyecto culmine el 15 de marzo de 2014.

Sobre el STATCAP

El programa de préstamos adaptables STATCAP busca mejorar la capacidad estadística a través de un acercamiento sectorial. Para poder acceder a este programa, los prestatarios deberán cumplir con el siguiente criterio de selección:

·         Preparar una estrategia nacional de desarrollo estadístico y un plan maestro de estadística.

·         Un compromiso y liderazgo a nivel nacional fuerte.

·         Voluntad de cumplir con prácticas estadísticas sanas.

·         Participar en desarrollo global y actividades de monitoreo.

·         Implementación de acuerdos institucionales y financieros sustentables.

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