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El Instituto del Banco Mundial utiliza la radio y teléfonos celulares para luchar contra la corrupción en Burundi

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  • Una encuesta de gobernabilidad del Instituto del Banco Mundial muestra que la corrupción es un obstáculo para la construcción del Estado en Burundi.
  • Una nueva iniciativa alienta a los jóvenes a utilizar teléfonos celulares para hablar de sus preocupaciones sobre corrupción durante programas de debates en la radio.
  • La tecnología combinada promueve la sanación después de los conflictos.

18 de febrero de 2009 -- Un joven, que se identifica a sí mismo como John Bosco de Ruyigi, llama a una emisora de radio para expresar su frustración sobre la corrupción. "Para nosotros los jóvenes, no es fácil encontrar trabajo", dice. "Tienes que pagar uno a dos meses de salario por un trabajo solicitado antes de firmar un contrato. En caso contrario, te dicen que no tienes experiencia. La corrupción alcanzó un punto en que ya no sabes si es un acto individual o una política de gobierno".

La protesta de John Bosco forma parte de un programa apoyado por el Instituto del Banco Mundial (IBM), que combina esencialmente las dos tecnologías más poderosas de Ãfrica, la radio y el teléfono celular, para hacer participar a los jóvenes de Burundi en asuntos críticos que enfrenta su país. No es sencillo mantener una conversación nacional en Burundi. Hace poco tiempo, el país emergió de 12 años de guerra civil, extensas zonas permanecen inseguras y mucha gente teme que casi cualquier discusión pública pueda reabrir viejas heridas. No obstante, será difícil construir un consenso sobre futuras prioridades sin la participación pública, particularmente dentro del crítico segmento de los jóvenes de Burundi.

Un equipo del Banco Mundial, que trabaja con el gobierno y la sociedad civil de Burundi para fortalecer la gobernabilidad y combatir la corrupción, decidió trabajar con la radio local a fin de difundir los resultados de una encuesta sobre gobernabilidad y un estudio sobre la situación que afecta a la juventud. En el marco de un formato acordado, una emisora de radio local dirigida a los jóvenes presentó conclusiones, puso en el aire un debate sobre asuntos medulares e invitó a jóvenes oyentes de todo el país a realizar llamados telefónicos. Una canción de rap preparada para el programa brindó un fondo unificador.

Con el apoyo de los Programas Globales del IBM (WBIGP, por sus siglas en inglés) y de la organización International Alert, la emisora Radio Publique Africaine de Burundi emitió quince programas para una audiencia en aumento.

"Esto nos permitió llegar a áreas de difícil acceso en este ambiente de posguerra", dijo la encargada del proyecto, Susana Carrillo, de WBIGP. Pero lo que es más importante: el programa ofrece un espacio seguro para que los jóvenes expresen sus frustraciones y preocupaciones, y queden con la sensación de que la gente los está escuchando, dijo.

"Los niños escolares carecemos de todo", dijo Alain, quien llamaba desde Buja durante un programa reciente. "Vamos a la escuela sin comer, no tenemos cuadernos ni materiales, ni siquiera agua para beber en la escuela cuando llegamos después de caminar varios kilómetros. ¿Esto es la paz?"

Un segmento posterior aborda la migración, que incluye las luchas que enfrentan los ciudadanos que regresaron de los campos de refugiados que los albergaron durante los años de guerra. Un oyente de Muyinga llama para decir: "Nadie nos está cuidando, pero no somos mendigos. Tenemos la fuerza, el coraje y la inteligencia para arreglárnoslas solos". Lo que lo decepciona es que la mayoría de los medios se centran en el último episodio de luchas políticas internas en tanto que brindan demasiado poca información sobre cuestiones críticas como VIH/SIDA.

Gobernabilidad y corrupción desafían a la construcción del estado

El reciente estudio sobre gobernabilidad y corrupción subraya el desafío de construir un estado capaz, que la población vislumbre como confiable y legítimo. Según el estudio, 50% de los empresarios consultados dijo que realizan pagos a funcionarios del gobierno a cambio de servicios públicos. Entre las organizaciones no gubernamentales, el 94% considera que la policía nacional es corrupta y el 85% que la rama judicial tiene esta característica. El acceso a los servicios resulta bajo, con el 48% de los hogares contando con agua para beber que no es saludable o segura. Aproximadamente tres cuartos de los entrevistados se ganaban la vida con la agricultura, pero 91% de ellos dijo que el nivel de apoyo del gobierno para el sector no era satisfactorio.

"Burundi es un país pobre, sin salida al mar, sometido a sus propios conflictos históricos, además de las inestabilidades regionales y de la corrupción extendida", dijo Carrillo. "Pero quisimos hacer participar a la población para que presione por una mayor responsabilidad y mejor distribución de servicios básicos".

"Darles voz para que establezcan las prioridades es en sí misma una fuerza estabilizadora", dijo Carillo. "La radio es poderosa pero debe ser interactiva, con una sección para llamados por teléfono celular, si queremos que ayude a darle a la población la experiencia de ser escuchada".

En alguna medida, la radio interactiva está ayudando a romper un código informal de silencio que afecta a mucha gente traumatizada por los años de conflicto, que enfrentó a los grupos étnicos Hutu y Tutsi entre sí, participando los ciudadanos ordinarios en episodios de violencia letal. "No debemos hablar sobre la crisis porque entendemos que esa época terminó, y por temor a que comience de nuevo", dijo un sobreviviente que vive en un campamento para personas desplazadas internamente.

No obstante, es saludable que la gente hable de sus problemas cotidianos y que identifique los problemas que espera que el gobierno local o nacional ayude a resolver. Los burundianos quieren percibirse a sí mismos como habiendo superado las polaridades étnicas, según un estudio de opinión. El abrir espacios para discusiones prácticas sobre gobernabilidad y provisión de servicios refuerza su sensación de que salieron de los años de crisis y están listos para afrontar los desafíos de la pobreza y la exclusión.

Podcast en español: Camino al desarrollo

Radio y celulares para la construcción de un Estado

El Instituto del Banco Mundial echa mano de las dos tecnologías más poderosas de Ãfrica para incentivar la participación de los jóvenes en la lucha contra la corrupción en Burundi de posguerra.



 


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