El Banco Mundial respalda la estrategia de gestión de los residuos sólidos de Marruecos con un préstamo de US$132,7 millones

Oriente Medio y Norte de África

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• Entrevista con un especialista superior en medio ambiente (i)

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• Programa nacional de gestión de residuos sólidos

13 de mayo de 2009 — En 2006, Marruecos sancionó su primera ley sobre gestión de residuos sólidos en la que se establecieron los principios fundamentales que regirían las actividades del sector.

El año siguiente, el gobierno puso en marcha un ambicioso programa nacional en el que se preveían:

• Normas relativas a la recolección y eliminación de residuos en las zonas urbanas.
• Objetivos cuantitativos relacionados con el alcance de la recolección (90% para 2021).
• La construcción de rellenos sanitarios (se espera que el 100% de las zonas urbanas estén equipadas para 2021).
• El cierre y rehabilitación de los 300 basurales a cielo abierto que existen en la actualidad y la adopción de medidas para reducir y recuperar residuos sólidos.

La nueva política marroquí en la materia se centra en la elaboración de sistemas integrados y asequibles de gestión de residuos sólidos y la mitigación de los efectos negativos de las actividades en cuestión para la salud pública y el medio ambiente.

Para los generadores de residuos, los expertos y los funcionarios responsables del sector en Marruecos, se trata de una transición importante. El programa nacional de gestión de residuos sólidos, que tendrá una duración de 15 años, se llevará a cabo en tres etapas con el fin de asegurar el cumplimiento de la ley de 2006. Para que una inversión de esta magnitud tenga éxito, se requiere compromiso político, una base sólida de conocimientos especializados, la voluntad de participación del sector público y un activo sector privado.

El 18 de marzo, el Directorio Ejecutivo del Banco Mundial aprobó un préstamo de US$132,7 millones destinado a ayudar al Gobierno de Marruecos a mejorar el desempeño económico, ambiental y social de los municipios en la gestión de residuos sólidos.

“Gracias a las reformas que se están llevando a cabo en materia de residuos sólidos, entre otras cosas, Marruecos está dando un paso importante para integrarse en la Unión europea y los mercados norteamericanos, donde existe conciencia ecológica”, afirma Mats Karlsson, director a cargo de las operaciones del Banco en Argelia, Túnez, Marruecos y Libia.

Las prácticas deficientes le han costado a Marruecos el 0,5% del PIB

Limpieza de calles principales y
espacios públicos

En los últimos años, el Departamento de Oriente Medio y Norte de África del Banco Mundial ha realizado estudios analíticos en el marco del Programa de asistencia técnica para la protección del medio ambiente en el Mediterráneo. La labor del departamento ha revelado la magnitud del impacto que tiene la gestión deficiente de los residuos sólidos en la degradación del medio ambiente, así como el costo que conlleva.

Marruecos, donde la gestión deficiente de los residuos sólidos cuestan el 0,5% del PIB, tenía uno de los costos más altos de la región de Oriente Medio y Norte de África, respecto de Egipto (0,2%) y de Argelia, el Líbano, Siria y Túnez (0,1%).

“Esto era una clara señal para el gobierno de que el impacto en la salud, el medio ambiente y el desarrollo turístico debía encararse estratégicamente”, señala Jaafa Friaa, especialista superior en medio ambiente urbano para la región de Oriente Medio y Norte de África.

Los aspectos sociales y ambientales son rasgos clave de la reforma

En la nueva política de Marruecos se subraya que los aspectos ambientales y sociales son rasgos clave de la reforma en materia de residuos sólidos.

Hasta el momento, el gobierno ha dictado dos decretos en los que se estableció el proceso de consulta pública durante la preparación de las evaluaciones de impacto ambiental y se crearon comisiones nacionales y regionales encargadas de examinar y aprobar dichas evaluaciones.

El préstamo del Banco se complementará con una operación de financiamiento del carbono que permitirá a los municipios marroquíes acceder al mercado mundial del carbono.

La generación de ingresos para el sector mediante el comercio de emisiones de carbono constituye un incentivo adicional para que los municipios encaren los problemas relacionados con los residuos sólidos y ofrece a los gobiernos locales la oportunidad para contribuir a los esfuerzos destinados a mitigar los efectos del cambio climático.

Hacia una gestión integrada de los residuos sólidos 

Residuos muy cerca de las viviendas

Para lograr buenos resultados, este proyecto recurrirá a las asociaciones entre el gobierno central y los municipios, a través de un mecanismo de incentivos bien definido en materia de desempeño y resultados.

Mientras tanto, el programa financiado está concebido para mejorar la transparencia, la competitividad y la rendición de cuentas con miras a una participación del sector privado que sea sostenible y eficaz en función de los costos. El plan también incluye un sólido programa de difusión pública.

“El cambio de percepción y comportamiento será decisivo para pasar de la función tradicional que consistía en mantener “limpio” a Marruecos a la concertación de alianzas responsables desde el punto de vista ambiental que convoquen a la ciudadanía, el gobierno, la sociedad civil y el sector privado”, declara Karlsson.