El desarrollo del liderazgo y la consolidación de coaliciones de diversas partes interesadas son factores fundamentales para fortalecer la capacidad de los Estados frágiles.
Es importante aprovechar la capacidad existente con inclusión de organizaciones de la sociedad civil y de la diáspora africana.
El análisis de la dinámica de la economÃa polÃtica del paÃs ayuda a delinear las estrategias para el desarrollo del liderazgo y para el fortalecimiento institucional.
El intercambio de conocimientos entre pares de diferentes paÃses, especialmente el enfoque sur a sur, es particularmente eficaz.
“El fortalecimiento de la capacidad de los Estados frágiles es uno de los temas más prioritarios para el Instituto del Banco Mundialâ€, dijo Sanjay Pradhan, vicepresidente del Instituto del Banco Mundial, en una consulta reciente vinculada con el fortalecimiento de la capacidad de estos Estados. “Sin embargo, en los Estados frágiles y afectados por conflictos, todo constituye una prioridad. Las capacidades existentes requieren fortalecimiento y sólo hay plazos limitados para mostrar los resultados. Por eso necesitamos vuestra orientación sobre estrategias y planteamientosâ€, dijo Pradhan.
Los principales expertos del Grupo del Banco Mundial y de la comunidad del desarrollo en general intercambiaron experiencias y destacaron consideraciones fundamentales durante un seminario de un dÃa de duración realizado el 16 de julio.
Sanjay Pradhan, vicepresidente del Instituto del Banco Mundial.
Dada la escasez general de capacidad y la necesidad de regenerar la confianza, una de las prioridades principales es proveer plataformas para la consolidación de coaliciones de las variadas partes interesadas entre el gobierno, el sector privado y la sociedad civil, en torno a la utilización de los recursos y la prestación de los servicios, según dijeron los participantes. En especial, se necesita con urgencia el respaldo a la capacidad del gobierno para gestionar los recursos que ingresan cuando se adjudican múltiples contratos (financiados por donantes) a fin de adquirir las capacidades y la prestación de servicios expatriadas. Pero la necesidad de fortalecer capacidades básicas de administración y gestión al interior de los paÃses sigue vigente. Se deberá capacitar a grandes grupos de personas en temas tales como las adquisiciones, los presupuestos, la gestión de finanzas públicas y en materia de capacidad de implementación de proyectos y programas. Una de las pocas maneras de alcanzar economÃas de escala podrÃa ser la distribución al por mayor de las actividades de capacitación por medio de asociaciones con los centros locales y regionales de aprendizaje ya establecidos.
Las realidades operacionales en los Estados frágiles
Los próximos pasos del Instituto del Banco Mundial
Como cierre del seminario, Sanjay Pradhan propuso cuatro componentes preliminares de un programa de trabajo que surgió de las consultas.
El Instituto del Banco Mundial llevará a cabo una serie de eventos mundiales sobre fortalecimiento de la capacidad de los Estados frágiles, comenzando con una actividad de intercambio de conocimientos entre pares sobre el fortalecimiento de la capacidad de los Estados frágiles de Ãfrica, que se organizará junto con dicha región durante las Reuniones Anuales del Banco y del Fondo en Estambul en octubre de 2009, seguida por una conferencia de diagnóstico destinada a una amplia gama de partes interesadas en la primavera o el otoño de 2010.
Como primer paso en la consolidación de una base de conocimientos sobre Estados frágiles, el Instituto del Banco Mundial organizará una serie de actividades de intercambio de conocimientos entre los Estados frágiles sobre temas especÃficos para exhibir y compartir los enfoques con resultados satisfactorios.
Sarah Cliffe, codirectora, Informe sobre el desarrollo mundial 2011 sobre Estados frágiles.
A nivel de paÃses, se organizará una serie de actividades de formación de lÃderes y de búsqueda de consenso sobre temas tales como las industrias extractivas, las adquisiciones, los enfoques para obtener resultados rápidos, la planificación de actividades y el desarrollo del capital social. Las actividades incluirÃan el intercambio entre sur y sur y la ayudantÃa de pares, seguidas por un respaldo intensivo a los grupos de formación de lÃderes para la implementación y para la medición de los resultados.
Se lanzará un programa de distribución al por mayor de las actividades de capacitación básica para los paÃses elegidos en asociación con los institutos locales y regionales y los centros de excelencia.
