Desafío
En 2001, Macedonia comenzó a elaborar un nuevo programa de política educativa a través del Ministerio de Educación y Ciencia, con el objetivo de descentralizar la administración del sector hacia las municipalidades, mejorar el desarrollo profesional de los docentes, ampliar el acceso a la educación y perfeccionar la evaluación del sistema.
Evaluaciones internacionales consideraban que el país estaba trabado por un sistema educativo muy centralizado que carecía de capacidad de respuesta para las cuestiones que enfrentaban las escuelas a nivel local, como por ejemplo la organización del proceso de enseñanza, la gestión del personal, la designación de directores de escuela y la política de matriculación.
Estrategia
El Proyecto de Modernización Educativa 2003-2010, financiado con un préstamo del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), ayudó a Macedonia a responder a los desafíos de crear un sistema descentralizado de calidad mediante el:
• Establecimiento de un proceso de autoevaluación escolar, una evaluación realizada por el Cuerpo Estatal de Inspección de la Educación y una evaluación nacional de los logros del estudiante que ofrece datos sobre la calidad del sistema educativo.
• Introducción de planificaciones a mediano y largo plazo tanto en el nivel de la administración central como en el de la escuela.
• Otorgamiento de Donaciones para la Mejora de Escuelas –de hasta US$30.000 cada una– a todos los 427 establecimientos primarios y secundarios para mejorar la infraestructura, reforzar la seguridad e higiene de los estudiantes y proveer capacitación docente y material didáctico.
Resultados
Entre 2004 y 2008, aumentó la matrícula secundaria de 85% a 95% y se redujeron las tasas de deserción de 2,1% a 1,9%. Se creó un mercado de capacitación de los profesores, junto con criterios para la acreditación y seguimiento de los servicios de capacitación docente.
El examen State Matura, la evaluación nacional de logros de los estudiantes, fue aplicado por primera vez en 2008 en todas las escuelas generales y vocacionales con ciclo de cuatro años de duración.
De 2004 a 2007, un 48,8% de los administradores y maestros escolares manifestó mejoras en los logros estudiantiles, 60,7% admitió avances en los procesos de planificación y evaluación y 28,5% confirmó que había mejorado la asistencia y participación de los estudiantes.
Se replicaron en Bosnia y Herzegovina y en Montenegro los componentes de evaluación y examen del proyecto. Los Gobiernos de Serbia, Azerbaiyán y Lituania manifestaron su interés en aplicar la estrategia de Macedonia.
El Proyecto de Modernización Educativa provee la base institucional para los demás proyectos de desarrollo en el sector educativo. Asegura la interacción necesaria y permite una estrategia coherente para todas las actividades actuales y su contribución al logro de las prioridades estratégicas de la educación en Macedonia.
Hacia el futuro
El Ministerio de Educación administra actualmente una segunda ronda de Donaciones para la Mejora de Escuelas, centrada en establecimientos primarios y rurales y establecerá un “perfil escolar” electrónico para cada escuela primaria y secundaria, con registros de la administración de recursos humanos, infraestructura y equipamiento y estadísticas de matriculación y tasas de deserción.
Para complementar las tareas de Macedonia en el área de evaluación nacional de los estudiantes, el BIRF respalda a una red de agencias de evaluaciones y estándares educativos de Europa sudoriental. Se realizará un encuentro regional en marzo de 2010, coorganizado por el Banco y el Centro Estatal de Exámenes de Macedonia, con el propósito de intercambiar experiencias en relación con el uso de los resultados de las evaluaciones de logros de los estudiantes en la toma de decisiones políticas.
