Panorama general

El Grupo del Banco Mundial, y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) en particular, viene respaldando desde hace varios años los esfuerzos de Indonesia i para transformar su economía y mejorar la vida de los habitantes más pobres. Gracias a una amplia gama de programas técnicos y financieros, ha contribuido a que los indonesios disfruten en la actualidad de mejor acceso a agua potable y saneamiento, menos burocracia a la hora de iniciar una empresa, reconstrucción postdesastres, más protección de sus recursos naturales y políticas para combatir la corrupción.

Descargar reseña
Indonesia: Fortalecer instituciones para mejorar resultados de desarrollo—PDF, abril de 2010

Desafío

Más de 32 millones de indonesios viven hoy en día por debajo de la línea de la pobreza y aproximadamente la mitad de todos los hogares del país se agrupa en torno a dicha línea. La población ha crecido más rápido que el ritmo con que se crean empleos y los servicios públicos no cumplen los requisitos de los de un país de ingreso mediano. Indonesia también se queda atrás en una serie de indicadores de salud e infraestructura, por lo que es muy posible que no logre alcanzar varios de los objetivos de desarrollo del milenio (ODM).

Estrategia

Desde 2004, el apoyo del BIRF a Indonesia ha evolucionado hasta convertirse en parte integral del programa de políticas definido y liderado por el Gobierno. En la actualidad, la cartera de préstamos de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) y del BIRF en el país consta de 32 proyectos activos con compromisos totales por US$5.980 millones en diversos sectores, entre ellos vialidad, energía, educación, salud, riego y desarrollo rural. El Banco supervisa otros 11 proyectos financiados por el Fondo de Múltiples Donantes (MDF, por sus siglas en inglés) en las zonas de Aceh y Nias dañadas por el tsunami y el Fondo para la Reconstrucción de Java.

Dos programas de desarrollo impulsado por la comunidad i y financiados por el BIRF -el Proyecto de Desarrollo de Kecamatan i y el Programa contra la Pobreza Urbana-, han proporcionado servicios básicos y pequeñas obras de infraestructura a las comunidades más pobres. Estas iniciativas consisten en la reconstrucción o rehabilitación de escuelas, centros de salud, sistemas de agua y saneamiento, carreteras, puentes, mercados y sistemas de electrificación y hoy dan empleo, fortalecen la capacidad y profundizan el buen gobierno local.

El BIRF también desembolsó un total de US$1.900 millones en Préstamos para Políticas de Desarrollo (DPL, por sus siglas en inglés) desde 2004. Estos instrumentos han demostrado gran eficacia a la hora de proporcionar apoyo técnico y presupuestario a las reformas que el Gobierno de Indonesia ha aplicado en áreas como estabilidad macroeconómica, clima para las inversiones, prestación de servicios y gestión de las finanzas públicas. Los DPL también ofrecen financiamiento previsible a bajo costo y coordinan la asistencia de los principales asociados para el desarrollo de Indonesia: el BIRF, el Banco Asiático de Desarrollo i y Japón.

Resultados

La asistencia prestada por el BIRF ha brindado mayor estabilidad macroeconómica y permite a Indonesia cumplir muchas de sus metas fiscales. El déficit presupuestario se redujo del 4,4% al 2,2% del producto interno bruto (PIB) entre 1998 y 2009. Gracias a los considerables recortes en los subsidios al combustible y la rebaja de las subvenciones en general, el Gobierno cuenta ahora con US$10.000 millones adicionales para gastar en programas de protección social.

Al mismo tiempo, las autoridades recibieron apoyo para mejorar la calidad, la cobertura y la utilización de los servicios básicos, especialmente de aquellos dirigidos a los pobres. Por ejemplo, tres Proyectos de Salud Provincial financiados por el BIRF contribuyeron a aumentar el porcentaje de partos asistidos por trabajadores de la salud capacitados del 37% en 1997 al 72% en 2007 y mejoraron la cobertura de inmunización contra el sarampión del 63% en 1995 al 72% en 2007. Unos 38.000 poblados y ciudades tienen actualmente más acceso a infraestructura vital y a recursos de agua y saneamiento.

También se prestó ayuda para crear un entorno más propicio para los inversionistas. Los préstamos para la pequeña y mediana empresa dieron cuenta del 52% del total de créditos en 2007, en comparación con el 47% en 2003. Por su parte, el tiempo necesario para iniciar un negocio se redujo de 168 días en 2003 a 60 días en 2009.

La institución también movilizó más de US$700 millones en compromisos de 15 donantes en apoyo del MDF para las zonas de Aceh y Nias afectadas por el tsunami, cifra que aportó a la construcción de 4.400 casas; la reparación de 4.050 viviendas dañadas; la edificación de 43 centros comunitarios de salud, y la construcción o reparación de 282 escuelas, entre otras iniciativas.

Hacia el futuro

Con instituciones públicas más efectivas y responsables, los recursos disponibles pueden convertirse en importantes resultados de desarrollo. Instituciones capaces y fuertes en la prestación de bienes públicos, acompañadas de mayor volumen de inversión privada, podrán dar inicio a un ciclo de crecimiento sostenible e inclusivo. El Grupo del Banco Mundial continuará apoyando una amplia variedad de sectores, tanto económicos como sociales: agricultura, administración pública, cambio climático, energía, desarrollo urbano, salud, educación, gestión de las finanzas públicas, mitigación de riesgos de desastres, agua y saneamiento, vialidad y descentralización de servicios.