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Proyecto de Apoyo del Sector Educativo de Camboya

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Camboya
Proyecto de Apoyo del Sector Educativo de Camboya
Mejora de la calidad y el acceso a la educación

Panorama general

El Proyecto de Apoyo del Sector Educativo, que comenzó en 2005, ayuda al Gobierno a alcanzar su objetivo de ampliar el acceso a los servicios educativos abordando las restricciones de la oferta, la demanda, la calidad y la eficiencia, y se centra especialmente en las comunidades pobres y marginadas. Por medio del proyecto, se amplían establecimientos educativos en áreas pobres, se entregan programas de becas escolares a niños pobres, se proporciona capacitación en el ámbito local para mejorar los servicios educativos y se abordan problemas de implementación específicos. Más de 27.000 estudiantes de nivel secundario inferior (de séptimo a noveno grado) recibieron becas escolares para completar los nueve años de su educación básica y más de 6.300 docentes de escuela primaria (de primero a sexto grado) recibieron capacitación para desempeñarse como docentes de educación básica (hasta noveno grado).

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Desafío

Los retos más importantes que enfrenta el sistema educativo en Camboya son mantener a los niños (en especial, a los niños pobres) en la escuela luego de los primeros años, mejorar la calidad de los docentes y reducir la enorme proporción de estudiantes y docentes (49 estudiantes por cada profesor en las escuelas primarias). Se espera que los niños trabajen para contribuir al sustento de los grupos familiares, lo cual interfiere directamente con la educación. Los gastos directos que los grupos familiares destinan a la educación, como el dinero que se les da a los niños, los costos de transporte y las tutorías adicionales, siguen siendo importantes para la mayoría de las familias de Camboya. Dados estos desafíos, el Proyecto de Apoyo del Sector Educativo se diseñó para incluir medidas que atraigan a los niños a la escuela en la edad de inscripción adecuada y, a la vez, para atraer, retener, desarrollar y motivar a los docentes a fin de reducir las tasas de deserción escolar y a mejorar la calidad de la educación. Como parte del diseño del proyecto, también se incluyen esquemas de incentivos escolares que proporcionan subsidios materiales o en efectivo a niños pobres, supeditados a la asistencia a la escuela.


Estrategia

La Asociación Internacional de Fomento (AIF), junto con asociados del desarrollo, juega un papel decisivo en el apoyo de la adopción por parte del Gobierno de reformas institucionales, como el Plan Estratégico Educativo, a fin de alcanzar sus objetivos de desarrollo del milenio (ODM) relacionados con la educación. El análisis detallado y el diálogo sobre políticas fueron acompañados por proyectos financiados por la AIF y un fondo fiduciario de múltiples donantes (Fondo Catalizador de la Iniciativa de Vía Rápida de Educación para Todos).


Entre las metas principales de la estrategia del Gobierno para mejorar la educación, se encuentran:

  • Garantizar el acceso igualitario a servicios educativos para la primera infancia, la escuela primaria (primero a sexto grado) y el nivel secundario inferior (séptimo a noveno grado) mediante la reducción de las barreras impuestas por los costos para obtener acceso a la educación y la inversión en establecimientos en áreas determinadas (las áreas rurales más pobres con escuelas superpobladas).
  • Mejorar la calidad y la eficiencia de los servicios a través de una mayor descentralización de la administración escolar, un mejor desarrollo profesional de los docentes y el suministro de materiales educativos.
  • Desarrollar sistemas nacionales de evaluación y estándares para docentes.
  • Desarrollar capacidad y sistemas para la educación superior.
  • Fortalecer la capacidad institucional para administrar servicios educativos e implementar mecanismos de control de calidad.
Con la beca que me dieron y el gran apoyo de mi mamá para mis estudios, creo que alcanzaré mi meta.

— Meas Sokhunthea, estudiante/becaria,
escuela secundaria Preah An Kosa.


Resultados

Hasta el momento, el proyecto ha obtenido los siguientes resultados:

  • Se otorgaron becas a 27.502 estudiantes del nivel secundario inferior para completar los nueve años de su educación básica.
  • La tasa de deserción de la educación primaria se redujo de 10,8% a 8,8% entre los años académicos 2006-07 y 2009-2010.
  • Se capacitó a 6.343 docentes de escuela primaria para que se desempeñen como docentes de educación básica (hasta noveno grado).
  • Se capacitó a 908 directores de escuela en liderazgo escolar.
  • Se construyeron 234 escuelas para el nivel secundario inferior y 13 escuelas primarias que tenían una cantidad insuficiente de aulas. Se desarrollaron sistemas de evaluación nacionales. Se tomaron evaluaciones de matemática y camboyano en tercer, sexto y noveno grado, y comenzó una segunda etapa de evaluaciones.
  • Se formalizaron los estándares de acreditación de instituciones de educación superior y se están formalizando los procedimientos de evaluación.
  • Se finalizaron una visión y una estrategia para la educación superior para 2020.

La porción del proyecto financiada con el fideicomiso, el Programa de Ampliación del Apoyo del Sector Educativo (ESSUAP, por sus siglas en inglés), logró:

  • El otorgamiento de transferencias monetarias condicionadas a 5.161 estudiantes para ayudarlos a completar los seis años de educación primaria.
  • El otorgamiento de donaciones para realizar mejoras a 159 escuelas primarias.
  • La creación de 160 programas de preescolar comunitarios y 150 programas de atención en el hogar.
  • La capacitación de 1.120 directores de escuela primaria en liderazgo escolar.
Yo recibo una beca de tres años, para séptimo, octavo y noveno grado, de US$60 al año. Con ese dinero compré libros, mis uniformes y una bicicleta. El resto se lo di a mi mamá
para que comprara comida.

— Pov Theary, estudiante/becaria,
escuela secundaria Borkeo.


Contribución del Banco

La AIF proporciona US$28 millones del costo total de US$30 millones para el proyecto. Además, el fondo fiduciario de múltiples donantes de la Iniciativa de Vía Rápida (FTI, por sus siglas en inglés) proporciona US$57,4 millones para implementar el ESSUAP.


Asociados

Treinta asociados de fomento realizan aportes al fondo fiduciario de múltiples donantes de la FTI, el cual es parte de la Iniciativa de Vía Rápida de Educación para Todos (i) mundial.


Próximos pasos

El ESSUAP continuará hasta el 30 de junio de 2012 y apoyará los siguientes componentes:

  • Educación de primera infancia: se crearán 650 nuevas clases de preescolar, 150 programas de atención en el hogar y 150 programas de preescolar comunitario, y se construirán 25 edificios de preescolar y un centro de capacitación para docentes preescolares.
  • Educación primaria: se construirán 650 escuelas; se realizarán donaciones para la mejora de escuelas y se entregarán materiales de aprendizaje adicionales a 650 escuelas; se otorgarán transferencias monetarias condicionadas para la educación primaria a 10.000 estudiantes, y se capacitará a 15.000 docentes en metodología escolar diseñada específicamente para los niños y a 1.500 directores en liderazgo eficaz y administración escolar.

El Banco Mundial está complementando estas actividades con el aumento de su enfoque en la educación superior. Recientemente, aprobó financiamiento de la AIF para el Proyecto de Mejora de la Capacidad y la Calidad de la Educación Superior que tiene como objetivo mejorar la gestión y administración de la educación superior a fin de respaldar la investigación y de proporcionar becas a estudiantes desfavorecidos.


 

Para mayor información, visite la página web del proyecto.



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