Burkina Faso: Superar los obstáculos

Panorama general

La estabilidad política de Burkina Faso a lo largo de los últimos 15 años, junto con la transición liderada por el país hacia un modelo económico más abierto e impulsado por el mercado, ha sentado las bases para el crecimiento y la reducción de la pobreza. Desde 1994, la Asociación Internacional de Fomento (AIF), el fondo del Banco Mundial para los países más pobres del mundo, apoya la reforma política sostenible en la transición de Burkina Faso hacia una economía de mercado mediante la ayuda financiera y el asesoramiento estratégico.

Reseña completa: 4 páginas
Burkina Faso: Superar los obstáculos i (pdf) Abril de 2011

Desafío

Burkina sigue siendo uno de los países más pobres del mundo, con un ingreso per cápita de alrededor de US$460. Junto con los retos de la educación y la salud, y tras las recientes y continuas crisis climáticas y financieras, Burkina Faso deberá abordar un conjunto clave de limitaciones y vulnerabilidades para sostener los avances económico y social constantes logrados hasta la fecha. La tasa de crecimiento anual se contrajo del 5,2% en 2008 al 3,2% en 2009 como resultado de una combinación de impactos climáticos, la crisis de energía, los fluctuantes precios de los productos básicos y la crisis financiera mundial. Esta caída produjo un incremento de vulnerabilidad entre los pobres.

Estrategia

La estrategia de desarrollo de Burkina Faso se detalla en su nueva Estrategia para el Crecimiento Acelerado y el Desarrollo Sostenible, adoptada en diciembre de 2010, cuyos cuatro pilares son: i) desarrollo de pilares de crecimiento acelerado; ii) consolidación de capital humano y promoción de redes de protección social; iii) refuerzo del buen gobierno, y iv) la problemática de incluir asuntos transversales en la política y los programas de desarrollo.

La estrategia busca consolidar la multitud de estrategias nacionales y sectoriales. En el plano económico, los principales retos emergentes son: i) desarrollo rural; ii) desarrollo del sector privado; iii) desarrollo del sector financiero; iv) actualización y desarrollo de infraestructura, y v) buena administración económica. En el plano social, los principales desafíos se enfocan en: i) la transición demográfica; ii) el desempeño del sistema educativo; iii) el acceso a electricidad, agua y servicios de saneamiento; iv) la creación de empleo; v) la protección social; vi) el fomento de derechos humanos y de valores culturales y morales; vii) la igualdad de género, y viii) el reforzamiento del buen gobierno a nivel político, administrativo y local. La Estrategia para el Crecimiento Acelerado y el Desarrollo Sostenible también cubre nuevos temas, como la regulación de la protección ambiental y la intervención del Gobierno en determinadas áreas (como el precio del petróleo y la crisis alimentaria).

Las acciones de la AIF en Burkina Faso están guiadas por la Estrategia de asistencia al país (EAP) de 2010 que está alineada con las prioridades del Documento de Estrategia de Reducción de la Pobreza del Gobierno. Durante los últimos 10 años, que cubren los ejercicios del 2000 al 2010, la AIF ha dedicado US$1.500 millones a proyectos de inversión financiera y a operaciones de apoyo del presupuesto vinculadas con las prioridades de desarrollo del país.

Resultados

En concordancia con la EAP del Banco Mundial para Burkina Faso, la AIF trabajó para lograr resultados tangibles en varios sectores, promoviendo el crecimiento mediante la transformación económica, minimizando la vulnerabilidad económica y mejorando la entrega de los servicios sociales.

Desarrollo privado

• Apoyo de una reforma en el sector de comunicaciones que condujo a una mayor densidad telefónica (cantidad de líneas telefónicas cada 100 habitantes) de 1,5 en 2003 a 31 en 2010.
• Creación de 6.670 nuevos empleos formales desde el 30 de junio de 2010 y un total de 16.085 empresas registradas.
• Apoyo a reformas destinadas a mejorar el entorno para los negocios que condujeron a la reducción del tiempo necesario para crear una empresa a 3 días (desde 45 en 2004) y la cantidad de días para obtener un permiso de construcción a 30 días (desde 260 en 2006).

Salud:

• Disminución de la mortalidad infantil (de 219 a 104 cada 1.000 nacidos vivos entre 1999 y 2009).
• Con el apoyo de créditos de alivio de deuda y reducción de la pobreza, la vacunación infantil pasó a ser gratuita en 2002 así como el cuidado prenatal en 2003.
• Disminución de las tasas de VIH en áreas urbanas desde un pico de más del 7% en 1997 a alrededor del 1,9% en la actualidad.

Agua:

• La contribución de US$70 millones de la AIF al Proyecto Hídrico Ouagadougou permitió un incremento en el acceso al agua corriente en áreas urbanas cubiertas por la Empresa Estatal de Abastecimiento de Agua (ONEA), del 57% en 2001 a un estimado de 73% en 2008.
• En Ouagadougou, la cantidad de personas con acceso directo a agua corriente mediante una conexión doméstica creció más del triple en seis años de 300.000 personas en 2001 a 1.040.000 personas en 2007.
• El suministro de agua, que sufría de una intermitencia crónica en 2001, se presta ahora las 24 horas del día, los 7 días de la semana, al 94% de la población de Ouagadougou.

Rutas viales:

• La AIF es parte de un consorcio de donantes que ayuda al Gobierno con la recuperación y el mantenimiento de la infraestructura esencial de transportes. El financiamiento de la AIF permitió rehabilitar más de 1.100 kilómetros de caminos rurales que conectan zonas de producción agrícola con mercados.

Minería:

• Apoyo técnico y financiero durante los últimos 10 años para eliminar el monopolio estatal en minería y abrirla a la competencia privada y facilitar la exploración y la inversión minera privadas en oro, manganeso, fosfatos y zinc.
• Incremento de US$700 millones en inversiones en el sector entre 2006 y 2009, con inversiones adicionales en el orden de US$250 millones en los próximos dos años.

Educación:

• Aumento de la Tasa Bruta de Inscripción (GER, por sus siglas en inglés) en la educación primaria del 60% en 2006 al 85,9% en 2010.
• Mayor tasa de finalización del 40% al 45,9% en el mismo periodo.

Asociados

Desde el año 2000, la AIF ayudó a forjar una nueva ayuda basada en estrategias de reducción de la pobreza, alivio de la deuda, ayuda más armonizada y liderazgo del Gobierno. Diez donantes son signatarios de un marco general para apoyo presupuestario. La serie CALP –crédito de apoyo a la lucha contra la pobreza-, se encuentra firmemente inserta en este proceso y el Banco participó en 2009-2010 como líder de la troica de donantes a cargo del marco conjunto de evaluación del desempeño.