Nuevo informe del Banco Mundial da a conocer exitosa labor anticorrupción de este país. Ciudad de Washington, 31 de enero de 2012. La experiencia de Georgia en la lucha contra la corrupción en los servicios públicos tuvo un éxito singular y muchos de sus aspectos pueden ser adaptados y aplicados en países que enfrentan desafíos similares en esta materia, según el nuevo informe del Banco Mundial "Fighting Corruption in Public Services: Chronicling Georgia's Reforms" (La lucha contra la corrupción en los servicios públicos: Documentación de las reformas de Georgia), dado a conocer hoy en el Banco Mundial. "La corrupción es vista a veces como endémica, un producto de la cultura tradicional local, y, como tal, inevitable", dijo Philippe Le Houerou, vicepresidente del Banco Mundial para Europa y Asia central. "La experiencia de Georgia muestra que el círculo vicioso de la corrupción endémica se puede romper y, con las reformas adecuadas y decisivas, se puede convertir en un círculo virtuoso". Desde la Revolución de las Rosas a fines de 2003, Georgia ha obtenido logros notables en la lucha contra la corrupción en sus servicios públicos. Sin embargo, poco se ha escrito sobre cómo ocurrió. ¿Cuáles fueron las características principales de los esfuerzos de este país en esta área? ¿Son sostenibles los logros alcanzados hasta la fecha? ¿Y puede ser reproducida la experiencia de Georgia en otros lugares? El informe trata de responder a estas preguntas a través de estudios de casos basados en datos de algunos controladores de los servicios públicos, la administración tributaria, la aduana, el suministro de energía, la reglamentación de las actividades comerciales, los registros civiles y públicos, los exámenes de ingreso a la universidad, y los servicios municipales, así como entrevistas con los actuales y ex funcionarios del Gobierno. También se analiza el marco de rendición de cuentas entre el Gobierno, los proveedores de servicios públicos y los usuarios. En 2003, la corrupción afectaba casi todos los aspectos de la vida en Georgia. Los sobornos eran necesarios para obtener la mayoría de los servicios públicos, como la licencia de conducir o el pasaporte, para registrar una propiedad, comenzar un negocio, construir una casa o ingresar a las universidades estatales. Desde entonces, las medidas tomadas en el marco de la política de "tolerancia cero" del Gobierno redujeron drásticamente la incidencia de pagos extraoficiales en los diversos servicios públicos acercando la mayoría de los indicadores a los de los países más avanzados de la Unión Europea. “Este libro adopta un enfoque basado en estudios de casos fácticos objetivos para relatar cómo se luchó contra la corrupción en servicios públicos específicos", dijo Asad Alam, director regional del Banco Mundial para el Cáucaso meridional y autor principal del libro. "El libro hace especial hincapié en documentar el diseño e implementación de estas reformas, tratando de arrojar luz sobre el proceso de toma de decisiones, las alternativas que se les presentaron a las autoridades, y la secuencia y complementariedad entre las diversas reformas". De los estudios de casos surgen 10 factores que ayudan a explicar los logros de Georgia hasta la fecha: el ejercicio de una firme voluntad política, el establecimiento inicial de la credibilidad, el lanzamiento de un asalto frontal, la atracción de nuevos empleados, la limitación del papel del Estado, la adopción de métodos no convencionales, la estrecha coordinación, la adaptación de la experiencia internacional a las condiciones locales, el aprovechamiento de la tecnología, y el uso estratégico de las comunicaciones. Si bien muchos de estos factores pueden parecer obvios, la amplitud, la audacia, el ritmo y la secuencia de las reformas hacen que la historia de Georgia sea única. El informe también presenta la agenda inconclusa de las reformas institucionales, que serán necesarias para asegurar la sostenibilidad de los resultados de Georgia contra la corrupción mediante el establecimiento de un sólido mecanismo de equilibrio de poderes. También subraya que, si bien cada país tiene un conjunto singular de condiciones iniciales, una naturaleza del problema de la corrupción y una economía política, hay muchos elementos de la historia de Georgia que pueden ser reproducidos en otros países. La experiencia de Georgia destruye el mito de que "la corrupción es cultural" y da esperanza a todos los encargados de formular políticas, funcionarios gubernamentales y ciudadanos interesados en muchos países que aspiran a sanear los servicios públicos. Contactos: Elena Karaban +1 (202) 473-9277 ekaraban@worldbank.org Inga Paichadze +995 (577) 770-072 ipaichadze@worldbank.org Para saber más sobre el libro, visite: www.worldbank.org/georgia/georgiabook Para obtener más información, revise: http://www.worldbank.org/ge Visítenos en Facebook: http://www.facebook.com/worldbank Manténgase al día a través de Twitter: http://www.twitter.com/worldbank |
