Según la experiencia acumulada por el Banco, ¿cuáles son las mejores vÃas para entregar ayuda a los paÃses en desarrollo?
El Marco Integral de Desarrollo (MID) propuesto por el Banco describe en lÃneas generales el enfoque de la institución para la asistencia a los paÃses en desarrollo y entre sus puntos clave está:
· Estimular a los paÃses a dirigir proyectos de desarrollo de modo que conformen una colaboración transparente basada en la confianza, la distribución del poder y la consulta.
· Adoptar un enfoque de largo aliento para la asistencia en toda la gama de programas de un paÃs en particular.
· Medir el éxito por los resultados reales y no por la cantidad de aportes.
· Alentar a los paÃses receptores a apropiarse del proceso de reformas. Sobre la base de esa premisa, la estrategia de desarrollo del Banco se apoya en dos pilares. El primero es crear un buen clima de inversión para estimular la capacidad empresarial, la cual a su vez genera empleos y aumenta el número de oportunidades para los pobres. El segundo es ampliar las oportunidades de modo que los pobres participen de las decisiones que influyen en su vida y en la vida de su familia. Un aspecto esencial para el desarrollo de este proceso es el respeto de los derechos humanos y legales con el fin de proteger las formas de sustento y los activos de los pobres, permitirles invertir en su futuro y participar plenamente de la sociedad en que viven.
¿Qué factores comunes están relacionados con el éxito en cuanto a desarrollo?
En sus varias décadas de experiencia, el Banco ha identificado varios factores comunes asociados al progreso general en cuanto a desarrollo.
· Crecimiento económico: Los paÃses que reducen la pobreza crecen con más rapidez. El desarrollo exitoso exige perÃodos sostenidos de elevado crecimiento per cápita.
· Buena gobernabilidad: Un Estado activo con buena gobernabilidad tanto en los sectores público como privado, fomenta un ambiente en el que los contratos se cumplen y los mercados funcionan. También garantiza funciones básicas de infraestructura, donde existen servicios adecuados de salud, educación y protección social, y donde la gente participe de las decisiones que afectan su vida.
· Un sector privado vital: La pequeña y mediana empresa desempeña un papel importante en la generación de oportunidades de empleo para los pobres.
· Pertenencia: Los paÃses tienen que apropiarse de su agenda de desarrollo pues con esto contribuyen a garantizar un amplia base de apoyo.
· Empoderamiento: Todas las personas deben tener la capacidad de moldear su propia vida, de participar de las oportunidades que ofrece el crecimiento económico y de que se escuche su voz respecto de las decisiones que las afectan. También deben tener acceso a servicios esenciales, como la salud y la educación, sobre la base de la equidad. ¿Por qué es importante empoderar a la mujer en los paÃses en desarrollo y cuál es su efecto sobre el desarrollo?
Los datos disponibles demuestran que ampliar las oportunidades para mujeres y niñas no sólo mejora su posición en la sociedad, sino que también tiene un gran impacto sobre la efectividad del desarrollo en general. Los estudios han demostrado que al educar a las madres mejora también la salud de los hijos y se reduce la tasa de fecundidad y que cuando las mujeres tienen más control sobre el ingreso o los activos productivos de la familia, mejora la situación global del hogar. Además, hay pruebas que demuestran que cuando la mujer y el hombre son comparativamente iguales, las economÃas tienden a crecer más rápido, los pobres salen más rápido de la pobreza y mejora el bienestar de hombres, mujeres y niños.
· En Brasil, cuando las madres tienen el control del ingreso se cuadruplica el efecto sobre la medida “altura por edad†de los hijos comparado con la situación en que el control lo ejercen los padres; y
· En Ãfrica al sur del Sahara, una gran proporción de mujeres son campesinas; si pudieran participar en la agricultura sobre una base de igualdad con el hombre, la producción agrÃcola total aumentarÃa hasta en 20%. ¿Cómo evalúa los proyectos el Banco?
El Banco Mundial está desarrollando un sistema de evaluación cada vez más riguroso, además de frenos y equilibrios para determinar la eficacia de su trabajo en pos del desarrollo. Sin embargo, es difÃcil medir el desarrollo y hay mucho que analizar en el contexto de cada paÃs. En este sentido, los elementos de supervisión clave del Banco incluyen:
· El Departamento de Evaluación de Operaciones (DEO) sigue de cerca el desempeño del Banco en el área del desarrollo y analiza la eficacia de sus proyectos. El DEO es administrado de forma independiente del Banco y responde directamente a los Directores Ejecutivos. Para más información, vea la página web Departamento de Evaluación de Operaciones.(i)
· El Grupo de GarantÃa de Calidad (GGC) vigila la calidad del desempeño del Banco Mundial en sus servicios de préstamo y asesorÃa, y proporciona retroalimentación para que las lecciones aprendidas puedan aplicarse para hacer cambios en las polÃticas, los programas y los procedimientos, y para mejorar los programas de capacitación. Para más información, visite www.bancomundial.org/proyectos y busque en Grupo de GarantÃa de Calidad.
· El Grupo de Inspección (GI) es una entidad compuesta por tres personas que proporciona un foro independiente para los ciudadanos privados que consideren que ellos o sus intereses han sido, o pudieran ser, directamente vulnerados por un proyecto financiado por el Banco Mundial. Los textos de los informes del Grupo están a disposición del público en http://www.worldbank.org/inspection (i)
panel.
· La Unidad de GarantÃa de Calidad y Cumplimiento (QACU) garantiza que las polÃticas de salvaguardia social y ambiental del Banco se apliquen en forma coherente en todas las regiones y tiene la facultad de evitar que los proyectos se aprueben si no cumplen con las polÃticas de salvaguardia. Para más información, vea www.worldbank.org/safeguards.(i)
· El Departamento de AuditorÃa Interna (IAD): Ofrece directrices a la administración del Banco Mundial para establecer y mantener fuertes controles internos y procedimientos de administración de riesgos. El IAD garantiza a la administración que los controles internos del Banco Mundial sean adecuados y efectivos, y brinda asesoramiento acerca del diseño, la aplicación y el funcionamiento de los sistemas de control interno.
· El Departamento de Integridad Institucional (INT): Investiga y recomienda las medidas que se deben tomar en todas las denuncias de fraude y corrupción dentro del Grupo del Banco Mundial o en relación con contratos financiados por el Grupo. También investiga las denuncias de falta de ética en el comportamiento del personal del Grupo. Para más información, vea www.worldbank.org/anticorruption.(i)
Actualizado: Enero de 2004 (i) indica que el enlace está en inglés  |
