|
Alivio de la deuda
|
|
|
¿Qué es la Iniciativa para la reducción de la deuda de los paÃses pobres muy endeudados (PPME)?
En 1996, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional iniciaron un programa sin precedentes para aliviar la insoportable carga de la deuda de los paÃses más pobres del mundo. El programa se llamó Iniciativa para la reducción de la deuda de los paÃses pobres muy endeudados (PPME). La maniobra se efectuó debido a la preocupación existente de que los excesivos niveles de deuda de estos paÃses constituÃan un lastre para el crecimiento económico y estaban sofocando los esfuerzos destinados a reducir la pobreza.
El programa incluyó un acuerdo entre todos los grandes prestatarios internacionales para darle a los paÃses que luchaban por afrontar la pesada carga de la deuda la oportunidad de comenzar desde cero.
La Iniciativa PPME se fortaleció aún más en 1999 con el objetivo de proporcionar un alivio de la deuda más profundo y rápido a un grupo mayor de paÃses elegibles, y de aumentar los vÃnculos del programa con los esfuerzos de reducción de la pobreza en esos paÃses.
¿Cómo funciona la Iniciativa PPME?
La Iniciativa PPME brinda actualmente la oportunidad de recibir alivio de la deuda a 38 paÃses, 34 de ellos en Ãfrica al sur del Sahara. Cuando los gobiernos deciden participar, se comprometen a aplicar una serie de reformas clave a cambio del alivio de la deuda, las que están diseñadas para estimular el crecimiento económico sostenible con el fin de impulsar reducciones en los niveles de pobreza. Las reformas abarcan la aplicación de polÃticas macroeconómicas sólidas, la creación de un sistema legal coherente y estable y el establecimiento de un sistema financiero confiable y responsable. También se formulan planes detallados para ampliar el acceso y la calidad de los servicios públicos y para mejorar la calidad de vida de los pobres.
El momento en que un paÃs contrae este compromiso y es aceptado en el esquema se denomina el “punto de decisión†y entonces se le otorga el alivio de la deuda. Una vez cumplido el compromiso de reformas –el “punto de culminaciónâ€â€“, el alivio de la deuda se torna permanente.
¿Cuánto alivio de la deuda ha suministrado la Iniciativa PPME?
Hasta la fecha, 28 paÃses ya están recibiendo niveles significativos de alivio de la deuda gracias al programa y con el paso del tiempo, se espera que la cifra comprometida llegue a unos 56 mil millones de dólares. El Banco Mundial ha comprometido unos 14 mil millones de dólares en alivio del servicio de la deuda en los dos últimos decenios para los casos de los 28 paÃses aprobados hasta el momento.
Ha habido mucha crÃtica acerca de la carga de la deuda que enfrentan los paÃses pobres de bajos ingresos. ¿Ha fracasado la Iniciativa para la reducción de la deuda de los paÃses pobres muy endeudados (PPME)?
No. Veintiocho paÃses ya están recibiendo el alivio de la deuda que ascenderá a 56 mil millones de dólares con el paso del tiempo. Esto representa aproximadamente dos tercios del costo total estimado de la Iniciativa PPME.
¿No debÃan los 28 paÃses de la Iniciativa PPME haber terminado ya el programa en lugar de sólo ocho de ellos?
El alivio de la deuda comienza inmediatamente después del punto de decisión, cuando se llega a un acuerdo sobre los parámetros del programa entre el paÃs y los acreedores. Esto quiere decir que los beneficios de la Iniciativa PPME ya están llegando a 28 de los 38 paÃses con posibilidades de cumplir con los requisitos. En algunos casos, la formulación de estrategias de reducción de la pobreza –un requerimiento de la Iniciativa PPME– está demorando más que lo esperado. Esto sucede porque los paÃses están ocupados en consultas amplias con los actores interesados, actividad que debe alentarse, ya que la aplicación y la consolidación de la reforma tarda un tiempo. El punto de conclusión de la mayorÃa de los paÃses no es rÃgido para evitar asà fechas topes arbitrarias o presiones indebidas para precipitar las reformas. Lo último que el Banco desea es que los paÃses cumplan con fechas topes arbitrarias a expensas de la calidad de sus acciones.
¿Son demasiado elevadas las normas para alcanzar el punto de conclusión de la Iniciativa PPME?
Es importante mantener normas de polÃticas y procedimientos como prerrequisito para los programas de crecimiento económico sostenible y reducción de la pobreza. Las normas están diseñadas para garantizar el logro de beneficios máximos mediante la Iniciativa y para que el dinero liberado se utilice bien y llegue a los pobres.
Hasta la fecha, 28 paÃses ya están recibiendo niveles significativos de alivio de la deuda bajo el programa que, con el paso del tiempo, se espera que alcance la cifra de 56 mil millones de dólares. El Banco Mundial ha comprometido unos 14 mil millones de dólares en alivio del servicio de la deuda en los dos últimos decenios para los 28 paÃses aprobados hasta el momento.
¿Por qué la Iniciativa PPME no ha garantizado la sostenibilidad de la deuda?
No existe una cantidad de condonación de la deuda que garantice solvencia financiera a futuro. La sostenibilidad de la deuda a largo plazo depende de un crecimiento sostenido, basado en polÃticas gubernamentales sólidas, que incluya medidas prudentes de financiamiento externo y gestión de la deuda.
Actualizado:Â Septiembre de 2005 Â |
|
|
