¿Qué está haciendo el Banco Mundial para apoyar la educación?
El Banco Mundial desde 1963 ayuda a fomentar el aprendizaje en los países en desarrollo y hasta la actualidad se mantiene como el prestador individual de financiamiento externo más importante del mundo en el área de la educación. En los últimos años se han hecho importantes avances en el objetivo de Educación para Todos, iniciativa internacional que busca entregar educación primaria de buena calidad, gratuita y obligatoria a todos los niños y niñas del mundo en desarrollo. En su condición de principal sustentador de esta iniciativa, el Banco trabaja arduamente con los países y asociados del mundo en el trazado del camino a seguir para alcanzar el objetivo de brindar educación primaria gratuita a todos los niños y niñas del planeta a más tardar el año 2015. El Banco también ha trabajado para poner en marcha la Iniciativa por vía rápida que busca acelerar el avance hacia la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). El apoyo del Banco a la educación tiene un doble propósito: ayudar a los países para que logren la educación primaria universal y al mismo tiempo, ayudarles a construir las destrezas flexibles de alto nivel necesarias para competir en los mercados actuales dominados por el conocimiento. El Banco también respalda un nuevo nivel de educación llamado Aprendizaje de por Vida, que mantiene a la fuerza laboral de un país en constante capacitación en los nuevos conocimientos de alta tecnología. Como toda la asistencia que brinda el Banco Mundial, el financiamiento es sólo una parte de su amplia gama de servicios, ya que complementa éste con asesoría en materia de políticas públicas, análisis, intercambio de conocimientos y prácticas óptimas a nivel mundial, asistencia técnica y creación de capacidad, además de apoyo a la formación de consenso. Estos servicios no financieros son cruciales para garantizar que los países harán buen uso de la asistencia. ¿Qué es el programa Educación para Todos?
Educación para Todos (EPT) es un compromiso internacional orientado a brindar educación primaria de buena calidad, gratuita y obligatoria a todos los niños y niñas del mundo en desarrollo. Se puso en marcha en 1990, pero ante sus lentos avances el programa fue ratificado en septiembre de 2000 como uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio que debe ser logrado a más tardar el año 2015. Esta iniciativa se compromete específicamente a: - Asegurar educación primaria universal a todos los niños y niñas de aquí a 2015.
- Eliminar la desigualdad de acceso a la educación primaria y secundaria entre niños y niñas.
- Mejorar los cuidados y la educación durante la primera infancia.
- Asegurar igualdad de acceso a programas de “destrezas de por vida”
- Lograr un aumento de 50% en la alfabetización de adultos a más tardar el año 2015.
- Mejorar todos los aspectos de la calidad de la educación.
¿Qué es la Iniciativa por Vía Rápida?
La Iniciativa por Vía Rápida es una iniciativa basada en resultados lanzada en junio de 2002 e impulsada por una asociación de donantes en la tarea de la educación y países de ingreso bajo, la cual busca acelerar los avances en pro del logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio relacionados con la educación. La Iniciativa se concibió para aplicar el Consenso de Monterrey de marzo de 2002, un acuerdo entre donantes para brindar apoyo adicional en materia de políticas públicas, información, creación de capacidad y apoyo financiero a países que asuman el compromiso de poner en marcha políticas sólidas y que estén preparados para hacerse responsables por los resultados. Inicialmente se invitó a 18 países para que participaran en la Iniciativa por tener en marcha una estrategia de lucha contra la pobreza y un programa para el sector de la educación acordado con los donantes. Los primeros siete países recibieron un 50% más de recursos externos para educación primaria. En noviembre de 2003, la Iniciativa se amplió para dar cabida a todos los países de ingreso bajo habilitados para participar (en total unos 40 países), mientras se establecía un Fondo Catalítico de US$235 millones para prestar apoyo de puesta en marcha a los países que tenían dificultades para atraer a los donantes. ¿Qué importancia da el Banco Mundial a la educación en sus programas de financiamiento?
En el ejercicio económico 2004, el Banco trabajó en una asociación sin precedentes con países en desarrollo y la comunidad de donantes para avanzar en la agenda de educación. Los esfuerzos del Banco se centraron en fortalecer el compromiso internacional, formar consenso y movilizar recursos para la educación. El 30 de junio de 2004, 89 países de ingreso mediano y bajo estaban ejecutando un total de 142 proyectos financiados por el Banco Mundial, por un valor total de unos US$8.500 millones. El financiamiento para educación fue de $1.700 millones durante el ejercicio económico que terminó el 30 de junio de 2004, con un total histórico de US$1.200 millones en préstamos provenientes de la Asociación Internacional de Fomento (AIF). Al examinar el apoyo del Banco a la educación en el último ejercicio económico desglosado por países, se ve que casi la mitad de los 21 proyectos del año fue en apoyo a la educación primaria. La región de Asia meridional recibió la mayor parte del financiamiento total para educación, con US$832 millones o un 40% del total. En segundo lugar, con un 22%, está África, donde se ubica la mayoría de los países que no están en camino de lograr el objetivo de educación primaria universal planteado para el año 2015. ¿Por qué deben los países invertir en educación?
La educación es hoy día una de las cinco prioridades sociales de la estrategia de asistencia global del Banco Mundial para ayudar a los países a reducir la pobreza. La inversión en educación tiene muchos beneficios para los individuos, la sociedad y el mundo en conjunto. La educación de buena calidad es una de las medidas más poderosas para disminuir la pobreza y la desigualdad y para promover el crecimiento económico sostenible. Los principales beneficios son: - Habilita a las personas a leer, razonar, comunicarse y tomar decisiones informadas.
- Aumenta la productividad, ingresos y calidad de vida de los individuos. Estudios muestran que cada año de escolaridad aumenta los ingresos individuales en un promedio mundial de 10%.
- Reduce en alto grado la vulnerabilidad de las mujeres a los problemas de salud. Estudios indican que cada año de escolaridad reduce la fecundidad en un 10%; que mujeres con mayor educación tienen bebés más sanos con menor mortalidad infantil, y los jóvenes con mayor educación (hombres y mujeres) tienen menores índices de infección por VIH/SIDA.
- Es fundamental para el fomento de las sociedades democráticas.
- Es clave para construir una fuerza laboral altamente calificada y flexible, que es la médula de una economía dinámica y competitiva en el mundo globalizado.
- Es crucial para crear, aplicar y difundir conocimientos y con ello las perspectivas de innovación de un país, sus ventajas comparativas y la entrada de inversión extranjera.
¿El apoyo del Banco Mundial a la educación ayuda a reducir la brecha digital?
El apoyo del Banco a los componentes tecnológicos en proyectos educativos ha aumentado sostenidamente: más de tres cuartas partes de los proyectos de educación tienen un componente tecnológico. La equivalencia del volumen crediticio de estos componentes respecto del financiamiento total para educación ha aumentado de 14% en el ejercicio económico 1997 a más del 40% de nuevos créditos comprometidos en el ejercicio económico 2000. El financiamiento para enseñanza y aprendizaje a distancia ha ido en incremento hasta llegar al 57% del total de los préstamos para tecnología en educación en el año 2000. La educación a distancia tiene beneficios en materia de eficacia en función de los costos que la convierten en una alternativa a la sala de clases tradicional cada vez más convincente, especialmente en los países en desarrollo. En su calidad de banco del conocimiento, el Banco Mundial, con la participación de asociados y profesionales de las seis regiones mundiales, también ha llevado la delantera en la creación de una comunidad mundial de prácticas (proyecto Red global del desarrollo, GDNET, por sus siglas en inglés) en los campos de la educación y tecnología de la información y las telecomunicaciones. ¿Hasta qué grado apoya el Banco la educación de adultos?
Para alcanzar los objetivos del programa Educación para Todos, es importante expandir la alfabetización y la educación de los adultos y de los jóvenes que no asisten a la escuela. Por otra parte, los ODM interpelan a la comunidad internacional para aumentar el índice de alfabetización de los individuos entre 15 y 24 años, especialmente mujeres. En este sentido, el Banco ha apoyado más de 100 programas de alfabetización y educación de adultos en los últimos 30 años y para este fin ha abordado las necesidades de quienes han dejado la escuela y de los niños en áreas remotas y en riesgo social (huérfanos del SIDA, niños de la calle). Este apoyo consiste en educación primaria y aprendizaje de por vida para mujeres analfabetas, especialmente madres y personas pobres y desfavorecidas; financiamiento de proyectos; asistencia para análisis; elaboración de conclusiones a partir de la experiencia de un país; expansión de la base de conocimientos; fortalecimiento de la inclusión de la alfabetización en las estrategias de lucha contra la pobreza; apoyo a las actividades de capacitación y generación de ingresos, y una creciente participación de padres, comunidades y ONG. ¿Qué está haciendo el Banco Mundial para impulsar la educación de las niñas?
Desde la Conferencia de Beijing en 1995, el Banco ha prestado cerca de US$7.300 millones en apoyo a 250 proyectos que buscan encarar las necesidades de educación de las niñas. El Banco está trabajando duro en atraer socios a la Partnership on Sustainable Strategies for Girls' Education (Asociación para estrategias sostenibles para la educación de las niñas). En un taller realizado en mayo de 2003, los asociados acordaron participar en los países que tuvieran una brecha importante entre hombres y mujeres a nivel de educación primaria; dispusieran de una estrategia de lucha contra la pobreza a nivel intermedio o completo; fueran países participantes en la Iniciativa por Vía Rápida y existieran condiciones especiales para actuar (por ejemplo, una operación importante del Banco Mundial en preparación). El apoyo técnico sostenido a los países participantes en la Iniciativa por Vía Rápida con una gran población y una brecha importante entre hombres y mujeres incluye, entre otros, esfuerzos para promover intervenciones basadas en la demanda, como por ejemplo mejorar la focalización, entregar agua y saneamiento y capacitar a maestros y administradores en la toma de conciencia de los temas de género, además de incluirlos en los libros de texto. Enlaces relacionados
• Banco Mundial: Educación
• EAS (Servicio de Asesoría en Educación) Última actualización: abril de 2005 |
