La Asociación Internacional de Fomento (AIF) es la entidad del Banco Mundial que brinda ayuda a los países más pobres del mundo. Establecida en 1960, la AIF tiene como objetivo reducir la pobreza otorgando préstamos sin interés y donaciones para programas que fomenten el crecimiento económico, reduzcan las desigualdades y mejoren las condiciones de vida de la población.
La AIF complementa la labor de la otra entidad crediticia del Banco Mundial, el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), que ofrece a los países de ingreso mediano inversiones de capital y servicios de asesoría. El BIRF y la AIF comparten el mismo personal y la misma sede, y evalúan los proyectos con la misma rigurosidad de criterio.
La AIF es una de las mayores fuentes de asistencia para los 78 países más pobres del mundo, 39 de los cuales están en África. Es el principal proveedor de fondos de donantes para servicios sociales básicos en los países más pobres.
La AIF presta dinero (“créditos”) en condiciones concesionarias. Esto implica que los créditos de la AIF no tienen cargos por intereses y que el plazo para su reembolso se extiende entre 35 y 40 años, incluido un período de gracia de 10 años. La AIF también proporciona donaciones a países en riesgo de sobreendeudamiento.
El monto de los créditos y las donaciones que la AIF otorgó desde su creación asciende a los US$182.000 millones, con un promedio de US$10.000 millones anuales durante los últimos años, de los cuales la mayor proporción (alrededor del 50%) se destina a África.
Una mirada retrospectiva a los logros obtenidos por países y donantes gracias a la labor de la AIF durante el último decenio. Entre aquí
En Armenia, el programa de reforma judicial de la AIF ayudó a sentar las bases de un sistema judicial moderno. Con 12 juzgados nuevos o renovados, programas informáticos para la gestión de los casos, un remozado programa de capacitación en materia judicial y un programa de televisión que popularizó los derechos que otorga la ley se ayudó a recuperar la confianza en el sistema. Un proyecto complementario tiene como objetivo combatir los casos de corrupción todavía existentes.
En Bangladesh, el número de niñas que asiste a la escuela secundaria es más de tres veces superior al de hace 15 años, gracias a la subvención de la matrícula. La AIF ayudó a impulsar un programa gubernamental en gran escala e introdujo un mecanismo transparente e innovador de financiamiento directo, que se ha reproducido posteriormente en otros lugares.
En Nicaragua, la flexibilidad de la AIF permitió reestructurar rápidamente un proyecto en curso sobre caminos, a fin de hacer frente a las urgentes necesidades que se presentaron luego del devastador paso del huracán Mitch. Se reconstruyó un segmento de la carretera Panamericana, la principal ruta del país para las exportaciones, así como más de 3.000 kilómemtros de caminos para volver a comunicar a las comunidades rurales y reactivar una economía estancada.
En Tanzanía, el crédito otorgado al sector privado aumentó un 250% en seis años. La AIF financió la transformación del mayor banco de ahorros estatal en un banco privado de microfinanciamiento, lo que mejoró el acceso de las pequeñas empresas y las microempresas al sistema financiero formal.
En Viet Nam, la provisión del servicio eléctrico a 2,7 millones de personas ha transformado las comunidades rurales. Un proyecto de energía rural de seis años de duración patrocinado por la AIF ayudó a extender la red nacional. La participación de la AIF a largo plazo en el sector de la energía eléctrica respalda el programa gubernamental más amplio de electrificación.
Sepa más: La AIF en acción - Vea el video:i "Los asociados trabajan para lograr el cambio" (2 minutos, 48 segundos)
La posibilidad de recibir apoyo de la AIF depende principalmente de la pobreza relativa del país, definida como un INB per cápita por debajo de un umbral establecido que se actualiza todos los años (para el ejercicio de 2009 es de US$1.095).
La AIF también brinda su apoyo a algunos países, incluidas varias pequeñas economías insulares, cuyo ingreso es superior al límite fijado pero que no tienen la capacidad crediticia necesaria para obtener préstamos del BIRF.
Algunos países, como India, Indonesia y Pakistán, cumplen las condiciones para recibir financiamiento de la AIF debido a sus niveles de ingreso per cápita, pero también tienen la solvencia crediticia necesaria para recibir ciertos préstamos del BIRF. Son países que pueden recibir “financiamiento combinado” del BIRF y la AIF.
En la actualidad, 78 países pueden recibir fondos de la AIF. En conjunto, en ellos viven 2.500 millones de personas, la mitad de la población total del mundo en desarrollo. Se estima que allí 1.500 millones de personas viven con ingresos de US$2 al día o menos.
Principales prestatarios de la AIF durante el ejercicio de 2007
África al sur del Sahara......49% Asia meridional.....................34% Asia oriental y el Pacífico.....10% Europa y Asia central............4% Oriente Medio y Norte de África.....................................2% América Latina y el Caribe.....2%
Nuevo financiamiento de la AIF, por sector:
Sector social........................30% Administración pública y derecho...................................23% Industria..................................18% Infraestructura........................22% Agricultura...............................7%
Los créditos de la AIF tienen vencimiento a 20, 35 ó 40 años con un período de gracia de 10 años antes de que comiencen los reembolsos del capital. Los recursos de la AIF se asignan a los países prestatarios de acuerdo con su nivel de ingreso y con sus antecedentes en cuanto a la gestión de sus economías y de sus proyectos en curso financiados por la AIF. Aunque no se cobran intereses por los créditos, debe pagarse una pequeña comisión por servicios, que actualmente asciende al 0,75% del importe desembolsado. La AIF también proporciona donaciones, que se asignan a países en riesgo de sobreendeudamiento. Condiciones que rigen el financiamiento de la AIF en la actualidadi. (pdf)
Durante el ejercicio de 2007 (que concluyó el 30 de junio de 2007), los compromisos de la AIF ascendieron a un total de US$11.900 millones, de los cuales un 19% se proporcionó en forma de donaciones. Los nuevos compromisos correspondientes a ese período comprendieron 189 operaciones nuevas. Desde 1960, la AIF ha otorgado financiamiento por valor de US$182.000 millones a 108 países. La cifra anual de créditos concedidos ha aumentado en forma constante y, durante los últimos tres años, ha ascendido, en promedio, a unos US$10.000 millones.
Los préstamos se destinan a educación primaria, servicios básicos de salud, provisión de agua potable y saneamiento, salvaguardias ambientales, mejora del clima para la inversión y reformas institucionales y de infraestructura. Todos estos proyectos preparan el camino para el crecimiento económico, la creación de empleo, el aumento de los ingresos y la mejora de las condiciones de vida. Explore algunos proyectos de la AIF.
La AIF hace hincapié en el crecimiento de bases amplias, que comprende: - políticas económicas acertadas, desarrollo rural, empresas privadas y prácticas ambientales sostenibles; - inversión en las personas, en educación y salud, especialmente en la lucha contra el VIH/SIDA, el paludismo y la tuberculosis; - desarrollo de la capacidad de los prestatarios para brindar servicios básicos y garantizar que se rindan cuentas de la utilización de los recursos públicos; - recuperación después de disturbios civiles, conflictos armados y desastres naturales; y - promoción del comercio y la integración regional.
La AIF realiza estudios analíticos para incrementar la base de conocimientos que posibilita el diseño inteligente de políticas destinadas a reducir la pobreza. También asesora a los gobiernos sobre los diversos modos de ampliar la base del crecimiento económico y proteger a los pobres de las crisis económicas.
La AIF también coordina la asistencia de otros donantes para proporcionar alivio a los países pobres que no pueden hacer frente a la carga que representa el servicio de su deuda. La AIF ha desarrollado un sistema para asignar donaciones en función del riesgo que experimentan los países de verse agobiados por la deuda. Este sistema tiene como objetivo ayudar a los países a garantizar la sostenibilidad de la deuda.
Mientras que el BIRF obtiene la mayoría de sus fondos en los mercados financieros mundiales, los recursos de la AIF provienen principalmente de las contribuciones de los gobiernos de los países miembros más prósperos. La Asociación recibe fondos adicionales provenientes de los ingresos del BIRF y de los pagos efectuados por los prestatarios en concepto de reembolsos de créditos anteriores.
Reposición de los recursos de la AIF Los donantes se reúnen cada tres años para reponer los recursos de la AIF. Sus contribuciones representan alrededor del 60% de los DEG 27.300 millones (US$41.600 millones) de la decimoquinta reposición de recursos de la AIF (AIF15), que permitirá financiar proyectos durante el período de tres años que finaliza el 30 de junio de 2011.
La cifra de países que contribuyó a la decimoquinta reposición de recursos de la AIF (AIF15) alcanzó a 45 naciones. Los mayores compromisos de la AIF15 fueron realizados por Reino Unido, Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia, Canadá, Italia y España. Sepa más acerca de los donantes y asociados de la AIF.
Con la decimoquinta reposición de recursos (AIF15) se reunirán fondos para los países pobres para el período de tres años comprendido entre julio de 2008 y junio de 2011. Serán años críticos para los países que intentan alcanzar los Objetivos de desarrollo del milenio de las Naciones Unidas, ya que lleva tiempo completar los proyectos y obtener resultados mesurables.
Suscripciones y aportaciones de capital a la AIF PDFi
El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), mejor conocido como Banco Mundial, fue creado en 1944 para ayudar a reconstruir la Europa asolada por la Segunda Guerra Mundial. El éxito alcanzado en esa empresa llevó al Banco, al cabo de unos pocos años, a ocuparse de los países en desarrollo. En el decenio de 1950, ya resultaba claro que para obtener el capital necesario para crecer, los países en desarrollo más pobres necesitaban financiamiento en condiciones más favorables que las que podía ofrecer el Banco.
Por iniciativa de los Estados Unidos, un grupo de países miembros del Banco decidió establecer un organismo que pudiera ofrecer préstamos a los países más pobres en las condiciones más favorables posibles, y lo bautizó “Asociación Internacional de Fomento”. Sus fundadores concibieron la AIF como un medio para que los “pudientes” ayudaran a los “no pudientes”. Pero también deseaban que estuviera dirigida con la disciplina de un banco. Con ese fin, el presidente de los Estados Unidos, Dwight D. Eisenhower, propuso, con la anuencia de los otros países, que la AIF formara parte del Banco Mundial.
El Convenio Constitutivo de la AIFi entró en vigor en 1960, y los primeros préstamos, denominados créditos, se concedieron en 1961 a Chile, Honduras, India y Sudán.
A lo largo de la historia de la AIF, 34 países han dejado de pertenecer a la categoría de prestatario de la Asociación. Algunos de esos países luego volvieron a caer en dicha categoría o a reincorporarse en la AIF. Vea la lista de los países “graduados”i.
