La prolongada guerra civil destruy贸 la infraestructura f铆sica y social de Sierra Leona. Seg煤n estimaciones, m谩s del 25% de la poblaci贸n fue desplazada y el 30% de las escuelas primarias y el 75% de los establecimientos de salud resultaron destruidos. En 1998, el pa铆s registraba la tasa de mortalidad de ni帽os menores de cinco a帽os m谩s alta del mundo.
El acuerdo de paz firmado en julio de 1999 鈥攓ue, retrospectivamente, no fue definitivo鈥 brind贸 al Banco Mundial la oportunidad聽de preparar un programa de apoyo a la rehabilitaci贸n y recuperaci贸n econ贸micas. Una serie de tres cr茅ditos proporcion贸 fondos de r谩pido desembolso en la etapa de posguerra para financiar reformas de gobierno y estimular el crecimiento econ贸mico; otorgar una asignaci贸n de subsistencia transitoria a los excombatientes adultos; financiar servicios p煤blicos, e importar productos b谩sicos, como alimentos, productos derivados del petr贸leo, y materias primas y bienes intermedios para reactivar la econom铆a.
La recuperaci贸n del pa铆s en la etapa de posguerra estuvo impulsada, entre otros factores, por el crecimiento din谩mico de las importaciones financiadas por donantes, las actividades de reasentamiento y reconstrucci贸n en gran escala, un aumento considerable de la superficie cultivada y una mayor confianza de los inversionistas.
Aspectos destacados:
- Seg煤n estimaciones, el PIB real aument贸 9,3% y 7,4% en 2003 y 2004, respectivamente.
- En 2004 se aprob贸 una ley sobre gobierno local, tras lo cual se realizaron las primeras elecciones de autoridades locales en 30 a帽os; se complet贸 la dotaci贸n de personal de 19 concejos.
- Se aprob贸 un c贸digo de inversi贸n transparente y competitivo.
- Se llevaron a cabo estudios anuales de seguimiento del gasto p煤blico.
- Se puso en funcionamiento un sistema de gesti贸n financiera y rendici贸n de cuentas.
- La sociedad civil particip贸 en la elaboraci贸n y ejecuci贸n del presupuesto. En los distritos de todo el pa铆s se establecieron comit茅s de fiscalizaci贸n del presupuesto.
- Se cre贸 una comisi贸n contra la corrupci贸n, una junta nacional de adquisiciones y un grupo de examen independiente.
- Las mejoras macroecon贸micas se han traducido en avances en algunos indicadores de desarrollo humano: por ejemplo, la matr铆cula en la escuela primaria aument贸 39% en 2000-2001 al instituirse la educaci贸n primaria gratuita de primer a tercer grado y al mejorar el acceso a las escuelas en las zonas rurales.
- La asistencia recibida ayud贸 a Sierra Leona a pasar de la etapa transitoria de consolidaci贸n de la paz a una etapa a mediano plazo para lograr las metas de reducci贸n de la pobreza.
- Tres cr茅ditos por un total de US$121 millones en el per铆odo 2000-04.
- - Los cr茅ditos formaron parte de un gran esfuerzo del Banco Mundial por generar 鈥渄ividendos鈥 de paz lo m谩s r谩pidamente posible: en el per铆odo 2000-05, la AIF financi贸 proyectos de desarrollo, reformas de pol铆ticas y estudios anal铆ticos por valor de US$329 millones.
- A la hora de dise帽ar el apoyo del Banco para las reformas de las pol铆ticas se aprovech贸 la integraci贸n con los esfuerzos de otros donantes. Por ejemplo, hubo una estrecha coordinaci贸n de las reformas de la gesti贸n de las finanzas p煤blicas apoyadas por el Reino Unido, la Comisi贸n Europea y la AIF; el programa de descentralizaci贸n y la reforma del sistema de adquisiciones respaldados por la AIF y el PNUD; el c贸digo de inversi贸n apoyado por la AIF, el Servicio de Asesor铆a sobre Inversi贸n Extranjera (FIAS, por sus siglas en ingl茅s) de la CFI, y el Reino Unido, y el catastro minero apoyado por la AIF, el Reino Unido y el PNUD.
Con la elaboraci贸n de un documento definitivo de estrategia de lucha contra la pobreza para el per铆odo 2005-2007, ahora existe consenso entre los principales donantes de que la mejor manera de lograr progresos en Sierra Leona es a trav茅s de un marco de apoyo presupuestario de m煤ltiples donantes y un conjunto de condiciones claras y congruentes que emanan de la estrategia de lucha contra la pobreza. Este marco se estableci贸 en noviembre 2006 y en 茅l se apoya una serie de donaciones para la elaboraci贸n de pol铆ticas de desarrollo orientadas a las reformas de gobierno y al crecimiento.
