Como rutas del tr谩nsito internacional de 脕frica meridional, los principales tres corredores de transporte de Mozambique (Nacala, Beira y Maputo) constituyen la mayor fuente de divisas del pa铆s. Sin embargo, en los a帽os posteriores a la independencia la red vial sufri贸 un importante deterioro debido a la combinaci贸n entre conflictos, instituciones d茅biles y falta de financiamiento para operaci贸n y mantenimiento. En 1992, cuando la guerra civil lleg贸 a su fin y el sector agr铆cola constitu铆a pr谩cticamente el 50% del PIB, la rehabilitaci贸n de la red de distribuci贸n era un elemento urgente para la recuperaci贸n econ贸mica del pa铆s.
El dise帽o original del primer Proyecto vial y de transporte mar铆timo (1992-1999), uno de varios proyectos financiados por la AIF destinados a convertir a Mozambique en una importante ruta de tr谩nsito internacional, apuntaba a rehabilitar en forma selectiva carreteras clave y peque帽os puertos y aumentar la capacidad de las industrias de transporte terrestre y mar铆timo. No obstante, despu茅s del acuerdo de paz firmado en 1992, el proyecto se dedic贸 a entregar asistencia de emergencia para reparar puentes y caminos da帽ados por la guerra y unificar al pa铆s despu茅s del conflicto. Tanto la primera como la segunda etapa del proyecto (1994-2003) financiaron obras civiles y ayudaron a formar un marco institucional para el sector a trav茅s de gran cantidad de iniciativas de capacitaci贸n y asistencia t茅cnica.
La reducci贸n significativa en los costos de transporte gener贸 mayor disponibilidad de bienes y servicios en zonas rurales y m谩s acceso a servicios tan fundamentales como salud y educaci贸n.
Aspectos destacados:
- Las obras civiles en caminos primarios y secundarios redujeron hasta en 50% los tiempos de desplazamiento.
- Entre 1992 y 2000, se rehabilitaron m谩s de 6.600 km de caminos rurales.
- El mantenimiento de rutina mejor贸 en forma estable y sustancial: en 1994, menos de 4.000 km de la red total eran sometidos a mantenimiento de rutina, cifra que en 1998 se elev贸 a 15.000 km.
- La proporci贸n de caminos normales y en buen estado aument贸 a 56%, desde un 10% antes del proyecto. La reducci贸n en los costos unitarios de transporte en t茅rminos reales gener贸 aumentos importantes en el volumen de tr谩nsito, ya que las flotas tambi茅n aumentaron de 130.000 a 200.000 veh铆culos durante los 煤ltimos 10 a帽os. Esta situaci贸n vez dio lugar, a la vez, a un aumento en la cesta de bienes y servicios disponibles en las zonas rurales.
- Creaci贸n de un organismo vial aut贸nomo y moderno, la Autoridad Nacional de Caminos y de un mecanismo de financiamiento estable a trav茅s de un fondo vial espec铆fico.
- Entre las dem谩s reformas e iniciativas normativas que se llevaron a cabo en el marco del proyecto estuvo el desarrollo de la pol铆tica vial del gobierno para comercializar la gesti贸n de las carreteras.
- Desarrollo de capacidades en recursos humanos para mejorar la gesti贸n del sector de transporte; se entreg贸 capacitaci贸n a unos 10.000 trabajadores.
- El costo total fue de US$965 millones, de los cuales la AIF contribuy贸 con USS$261 millones entre 1992 y 2003.
- Apoyar capacidades para establecer un organismo regulador y comercializar la red vial.
- Marco estrat茅gico para consulta de donantes y movilizaci贸n de apoyo adicional importante para el programa.
Banco 脕rabe para el Desarrollo Econ贸mico de 脕frica (BADEA), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalizaci贸n, el Banco Africano de Desarrollo, la Comisi贸n Europea, Francia, Kuwait, Noruega, Suecia, Suiza, Dinamarca, Alemania, Sud谩frica, Espa帽a y Estados Unidos.
La autoridad vial mantuvo su ventaja competitiva en cuanto a atraer y mantener a personal calificado y el fondo para mantenimiento vial entr贸 en funcionamiento. Un proyecto de seguimiento (el Programa de mantenimiento y gesti贸n de caminos y puentes) ofrece apoyo t茅cnico y financiero coordinado y de gran envergadura de parte de los donantes hacia el sector vial.
