Haití es, sin lugar a dudas, el país más pobre de América Latina y del Caribe — el 54% de la población vive con menos de US$1 al día. La pobreza azota con mayor fuerza en las zonas rurales donde vive casi el 90% de las familias pobres y el 67% de las familias extremadamente pobres. La infraestructura rural básica (abastecimiento de agua y riego, caminos secundarios, electricidad y saneamiento) se encuentra en un estado lamentable o prácticamente no existe en algunos lugares, lo cual refuerza el aislamiento y la exclusión.
Se encuentra en marcha un proyecto de desarrollo impulsado por la comunidad (CDD, por sus siglas en inglés) que busca resolver este problema mediante la transferencia directa de recursos públicos a las organizaciones comunitarias locales de las zonas rurales y periurbanas pobres, con el fin de mejorar el acceso a la infraestructura socioeconómica básica y a las oportunidades de generación de ingresos. A su vez, una mayor participación ciudadana en los procesos de toma de decisiones ayudaría a mejorar la gobernabilidad comunitaria y fomentar el capital social.
En esta primera etapa, el proyecto ha sentado las bases para una vasta serie de proyectos de desarrollo impulsados por la comunidad.
Aspectos destacados:
- Se lanzaron actividades en 32 comunas con más de 1,5 millones de personas enteradas del proyecto a través de información proactiva y campañas de comunicación.
- Se organizaron alrededor de 1.432 organizaciones comunitarias (CBO, por sus siglas en inglés) que participan en forma activa en 22 consejos comunales para proyectos constituidos en forma democrática (COPRODEP, por sus siglas en inglés).
- Se realizaron más de 730 sesiones de fomento de la capacidad y formación que beneficiaron a más de 124.400 participantes.
- Se priorizaron 95 subproyectos de acuerdo con el MOP que se encuentran en diferentes etapas de preparación final y/o ejecución.
- Amplia experiencia mundial en operaciones de desarrollo impulsado por la comunidad.
- Gracias a la movilización oportuna de recursos del Fondo para situaciones posteriores a conflictos y del Fondo fiduciario para países de bajo ingreso en dificultades (LICUS, por sus siglas en inglés), la AIF pudo financiar dos proyectos pilotos de desarrollo impulsados por la comunidad para sentar una base sólida, incluso antes de que el nuevo compromiso formal posibilitara esta ampliación. Dicha estrategia secuencial y la confianza en la experiencia mundial permitió que el proyecto avanzara a pesar de que el entorno político y económico supuso grandes retos.
- El costo total del proyecto asciende a US$43 millones, de los cuales US$38 millones provienen de una donación de la AIF y US$2,3 millones de organizaciones comunitarias.
Inclusive después que este proyecto termine, Haití continuará enfrentando enormes desafíos para que su población tenga acceso universal a servicios básicos. La AIF continuará prestando apoyo a los esfuerzos que realiza Haití en este ámbito a través de nuevos servicios de asistencia técnica y financiamiento. A fines de 2007, la AIF emprenderá un examen de mediados del período de esta operación, ocasión en la que se tomará una decisión sobre una posible operación de seguimiento. No obstante, dadas las serias limitaciones de la asignación de la AIF para este país en el futuro inmediato, Haití, con la asistencia de la AIF, tendrá que atraer recursos adicionales de otras fuentes, incluso del presupuesto nacional y de otros donantes, para continuar edificando sobre la estrategia de desarrollo impulsado por la comunidad que apoya este proyecto.
