En Haití, casi 90% de las familias pobres y 67% de las familias en pobreza extrema viven en áreas rurales, donde la infraestructura básica (como caminos de acceso, agua potable, irrigación y servicios sanitarios) no existe o es sumamente escasa, lo que estimula el aislamiento y la exclusión de las personas. Según el borrador del informe Household Living Conditions Survey (Encuesta sobre las condiciones de vida de los hogares) de 2003, sólo el 11% de los hogares rurales tenía acceso a electricidad. El restablecimiento de los servicios básicos y la creación de oportunidades en estas poblaciones rurales es imprescindible para promocionar el bienestar humano, el crecimiento económico y una mayor estabilidad social .
El fortalecimiento de asociaciones para crear una capacidad rural es el principio clave en todos los niveles de este proyecto respaldado por la Asociación Internacional de Fomento (AIF), mediante el cual se transfieren recursos públicos directamente a organizaciones tanto en comunidades rurales pobres como en aquellas localizadas cerca de las afueras de las ciudades. Esta iniciativa, que es ejecutada por el Ministerio de Planificación haitiano, financia los esfuerzos comunitarios de autoayuda para satisfacer las prioridades locales mediante el mejoramiento de la infraestructura básica, la creación de empleo y el desarrollo de nuevas destrezas que desarrollen capital social.
La donación promedio es de US$17.500 y las organizaciones comunitarias proporcionan la mano de obra equivalente para implementar las actividades del proyecto y operar y mantener los nuevos recursos. Una mayor participación de los ciudadanos en la toma de decisiones de proyectos locales ayuda a mejorar la planificación y los resultados y, a su vez, fomenta la cohesión social y un buen gobierno, muy útiles para asumir y resolver los nuevos problemas que surjan.
A mayo de 2009, se habían planificado y llevado a cabo 615 proyectos locales en 59 comunas de los 10 departamentos regionales existentes en Haití, al tiempo que los residentes rurales se habían movilizado para usar los fondos públicos y satisfacer una serie de necesidades locales, desde instalar bombas de agua hasta abrir tiendas comunitarias y construir escuelas.
Aspectos destacados:
-Se invirtieron más de US$10,75 millones en proyectos liderados por la comunidad (sin incluir la ayuda técnica y la capacitación proporcionada a los grupos participantes).
-Alrededor de 4.030 organizaciones de base comunitaria (CBOs, por sus siglas en inglés) participan activamente en 50 consejos comunales de desarrollo de proyectos que fueron elegidos democráticamente (COPRODEPs, por sus siglas en inglés). Estas asambleas de representantes elegidos pertenecientes a organizaciones de base comunitaria (80%) y representantes del municipio (20%) toman todas las decisiones sobre la implementación de los subproyectos en sus jurisdicciones. Cada COPRODEP elige a un comité ejecutivo para administrar los fondos de los subproyectos y realiza una supervisión in situ. Un 32% de los integrantes elegidos de los comités son mujeres.
-El Ministerio de Planificación, valiéndose de proveedores de servicio contratados, ha llevado a cabo 788 capacitaciones para formar la capacidad de administración de organizaciones comunitarias especialmente seleccionadas.
El siguiente cuadro clasifica los subproyectos por sector productivo, social y de infraestructura y muestra los tipos de subproyectos principales y su nivel de participación en la inversión.
El Proyecto de desarrollo impulsado por la comunidad (CDD, por sus siglas en inglés; o PRODEP, por sus siglas en francés) es financiado con dos donaciones de la AIF que ascienden a US$46 millones. La donación inicial de US$38 millones fue aprobada en julio de 2005 y luego le siguió una por US$8 millones aprobada en enero de 2009. El término del proyecto CDD está programado para junio de 2010.
-Se espera implementar aproximadamente 1.450 subproyectos locales al final del proyecto.
-El desarrollo impulsado por la comunidad ahora se está introduciendo en áreas urbanas más volátiles. Un nuevo Proyecto nacional urbano de desarrollo impulsado por la comunidad (PRODEPUR, por sus siglas en francés) fue lanzado en noviembre de 2008, con fondos de la AIF (US$15,7 millones) y del Banco de Desarrollo del Caribe (US$4 millones). PRODEPUR financiará aproximadamente 380 subproyectos en 10 de las 17 “zonas de prioridad” urbanas identificadas por el gobierno de Haití en cinco municipalidades.
