Durante el perÃodo comprendido entre 1995 y 2000, la demanda por electricidad en Viet Nam creció en un promedio anual de 13%-15%, por lo que el paÃs necesitaba aumentar su abastecimiento para mantener el crecimiento económico. En 2002, la mitad de la capacidad eléctrica de Viet Nam provenÃa de plantas hidroeléctricas, las que perdÃan su confiabilidad durante los tiempos de sequÃa. El gobierno decidió entonces promover la participación del sector privado como parte de su estrategia para abordar la necesidad de aumentar la capacidad de generación de energÃa.
- El complejo Phu My consta de cinco plantas de generación eléctrica alimentada con gas ubicado a 70 km al sudeste de la ciudad de Ho Chi Minh, las que con el tiempo producirán hasta 4.700 gigawatt/horas de energÃa al año.
- Luego de los intensos esfuerzos aplicados en la reforma energética en Viet Nam a través de varios proyectos orientados a entregar energÃa a precios razonables en zonas rurales, además de mejorar la actual capacidad para satisfacer la creciente demanda de las zonas urbanas, la AIF ayudó a financiar la primera fase del proyecto de energÃa Phu My 2 (PM2). Otra entidad del Grupo del Banco Mundial, el Organismo Multilateral de GarantÃas de Inversión (OMGI), ofreció garantÃas sobre riesgos a inversionistas de Singapur y Francia. Como uno de los primeros proyectos de construcción, operación y transferencia energética del paÃs, PM3 sirve de guÃa para los demás respecto de las responsabilidades y la secuencia de transferencia de la planta a los habitantes locales. Además, el proyecto es un buen modelo de asociación público-privada.
Con la provisión de entre 8% y 10% del suministro de electricidad del paÃs, este proyecto de energÃa ayuda a estimular el crecimiento económico.
Aspectos destacados:
- El aumento de la electricidad representa un suministro energético más estable para los residentes y un recurso clave para que la industria textil y las demás industrias generen empleo y crecimiento del PIB.
- El proyecto tiene efectos positivos para el desarrollo de la comunidad local, ya que crea una cantidad importante de puestos de trabajo (cerca de 2.000 personas en el sitio al momento de la construcción) e ingresos por concepto de impuestos (US$8,8 millones en 2005).
- La participación de PM3 en la Escuela Le Loi, donde aportó libros, computadoras, baños, becas, controles de salud, etc., se considera un modelo para otros. En la actualidad, PM3 trabaja con otras multinacionales para reunir recursos y ampliar la extensión de sus obras sociales.
- PM3 también contrató y capacitó a unos 50 ingenieros vietnamitas que serán responsables del funcionamiento de la planta. La mayorÃa de los empleos quedarán en manos de personal local antes de 2008, lo que asegura la responsabilidad y la transferencia de conocimientos.
- Con su proyecto de desarrollo energético, la AIF ayudó a financiar la primera fase de Phu My 2 como un proyecto público, además de brindar financiamiento para asistencia técnica para el desarrollo de la segunda fase. Además, la AIF otorgó su primera garantÃa contra riesgo parcial (PRG, por sus siglas en inglés) a Viet Nam en apoyo de Phu My 2 (fase 2). Este proyecto fue el primer proyecto de construcción, operación y transferencia de infraestructura privada que se llevó a cabo a través de una licitación internacional en Viet Nam y estableció un marco para nuevas obras de infraestructura del sector privado en el paÃs.
- Además de su apoyo especÃfico al complejo energético de Phu My, la AIF cumple una función aún más gravitante con el apoyo a la floreciente economÃa vietnamita. Su interés se concentra en la reforma energética y en mejorar la infraestructura de transporte de Viet Nam, con lo que asegura la entrega oportuna de combustible y el acceso a instalaciones de transmisión para reparación y mantenimiento.
En 2003, el OMGI emitió US$43,2 millones en garantÃas a SembCorp Utilities Pte. Ltd. de Singapur para cubrir los US$38 millones de su inversión de capitales en Phu My 3. La póliza por 15 años ofrecÃa cobertura contra riesgos de restricción a las transferencias, expropiación e incumplimiento de contrato. La participación del OMGI sirvió para que el inversionista obtuviera financiamiento a tasas competitivas al tiempo que aceleró la implementación del proyecto. En 2004, el OMGI emitió una garantÃa de US$15 millones a Crédit Lyonnais, S.A. de Francia por sus contratos de swap relacionados con el financiamiento de Phu My 3 BOT Power Company Ltd. Estos contratos permiten al proyecto pagar una tasa de interés fija y flotante, la cual presenta riesgos financieros.
Aunque el suministro de energÃa en Viet Nam crece sustancialmente como resultado de los programas del Grupo del Banco Mundial, satisfacer la demanda proyectada sigue siendo un componente vital de la estrategia de desarrollo de la nación. En la actualidad, la AIF desarrolla varios proyectos de este tipo en el paÃs, los que incluyen una instalación de energÃa renovable, una iniciativa de distribución de energÃa rural y un proyecto de generación de energÃa de una asociación público-privada. En conjunto, el apoyo aprobado de la AIF para estos importantes proyectos podrÃa alcanzar un total de US$420 millones y contribuir con cerca de US$14.000 millones a las nuevas inversiones en energÃa que necesita Viet Nam antes de 2010 para satisfacer la demanda energética proyectada.
