Al momento del dise帽o del proyecto y en sus primeras etapas de implementaci贸n, Nicaragua estaba a la zaga de sus vecinos de Am茅rica Central en t茅rminos de competitividad y no contaba con una estrategia clara para resolver este problema. En 2002, el 脥ndice de competitividad mundial emitido por el Foro Econ贸mico Mundial clasific贸 a Nicaragua en el lugar 75 entre 80 pa铆ses de todo el planeta, adem谩s de mencionar la falta de desarrollo del pa铆s en 谩mbitos como exportaciones, capacidad tecnol贸gica y sector privado.
El Proyecto de competitividad fue dise帽ado para proponer y poner a prueba nuevas alternativas que mejoraran el entorno para hacer negocios en Nicaragua y para aplicar nuevos servicios de desarrollo comercial en forma experimental. Espec铆ficamente, esto se lograr铆a con la creaci贸n de conglomerados sectoriales y la concentraci贸n geogr谩fica de negocios y organizaciones dedicadas a industrias relacionadas que permitieran a peque帽os y medianos fabricantes y productores tener acceso a los servicios necesarios. Otro objetivo era ejercer influencia en el programa de pol铆ticas e investigaci贸n para responder a las demandas del sector.
El proyecto favoreci贸 el desarrollo del sector privado nicarag眉ense simplificando enormemente las leyes y regulaciones comerciales, fortaleciendo las instituciones, creando conglomerados por sector, promoviendo las exportaciones, atrayendo inversi贸n extranjera directa y experimentando con servicios de desarrollo comercial sostenibles.
Aspectos destacados:
- La cantidad de d铆as y procedimientos necesarios para poner en marcha un negocio disminuyeron de 71 d铆as y 12 procedimientos en 2003 a 39 d铆as y 6 procedimientos en 2006. En el informe Hacer Negocios 2006 del Banco Mundial, Nicaragua aparece en el lugar 67 entre 178 pa铆ses encuestados, la mejor evaluaci贸n entre los pa铆ses centroamericanos, y en 2005 subi贸 al lugar 72.
- Frente a objetivos de crecimiento del 10%, los indicadores de cuatro industrias que recibieron el apoyo del proyecto (turismo, caf茅, l谩cteos y manufactura liviana) cumplieron o superaron las expectativas:
-- La llegada de turistas aument贸 17% en 2004 (de 525.400 a 614.800).
-- La producci贸n de caf茅 pr谩cticamente se duplic贸, de 1,10 millones de quintales en 2004/05 a 2,07 millones de quintales en 2005/06, lo que incluye caf茅 org谩nico y premium.
-- El total de exportaciones de productos l谩cteos aument贸 33% entre 2003 y 2004.
-- El empleo creci贸 38% en la industria del turismo y 67% en la manufactura liviana.
- Pro-Nicaragua, el organismo de gobierno que promueve la inversi贸n, atrajo US$137,7 millones en inversi贸n extranjera directa, lo que gener贸 la creaci贸n de m谩s de 12.000 empleos entre 2003 y 2005; las exportaciones en la zona franca llegaron a US$700 millones en 2004.
- La asistencia t茅cnica prestada por la AIF atrajo conocimientos t茅cnicos de primer nivel para la creaci贸n de leyes sobre competencia, zona franca y registro comercial.
- La AIF form贸 capacidades en el organismo de promoci贸n de las exportaciones (NicaExport) y el organismo de promoci贸n de la inversi贸n (ProNicaragua) en Nicaragua, a partir de la experiencia y la asistencia del Organismo Multilateral de Garant铆as de Inversi贸n, otra rama del Grupo del Banco Mundial.
- A fin de apoyar las actividades de los conglomerados, la AIF aprovech贸 la vasta experiencia del servicio de asesor铆a sobre inversi贸n extranjera de la CFI, con apoyo adicional de una donaci贸n en el marco del programa de asociaci贸n entre el Banco y los Pa铆ses Bajos.
- El costo total del proyecto fue de US$5,95 millones, de los cuales la AIF contribuy贸 con US$5,4 millones y el gobierno con US$550.000.
A pesar de que Nicaragua ha mejorado su competitividad, la burocracia y las regulaciones siguen siendo un impedimento para que el pa铆s aproveche plenamente los beneficios de los mercados mundiales, lo que incluye el Tratado de Libre Comercio entre Rep煤blica Dominicana, Centroam茅rica y Estados Unidos (DR-CAFTA). La AIF seguir谩 apoyando esta labor a trav茅s del Proyecto de competitividad mejorada (US$17 millones), que ayudar谩 a fortalecer las instituciones y ofrecer谩 apoyo t茅cnico y donaciones de contrapartida para que el sector privado pueda crear empleos, aumentar la productividad y promover exportaciones que cumplan con las exigencias del DR-CAFTA.
Pr茅stamo para el aprendizaje y la innovaci贸n para mejorar la competitividad de Nicaragua (2001-06)
Documentos del proyecto
