I. Los estados frágiles y la arquitectura de la asistencia internacional i
Este capÃtulo ofrece una presentación general de los desafÃos para el desarrollo que enfrentan los estados frágiles, como extrema pobreza, bajos niveles de desarrollo humano y social, falta de capacidad institucional y buen gobierno, crecimiento lento, etc. El capÃtulo analiza además las razones que sustentan el trabajo de la AIF en estos paÃses, problemáticas en cuanto a la eficacia del desarrollo y tendencias en materia de asistencia internacional hacia estos paÃses.
II. Estrategia del Banco Mundial y apoyo organizacional para los estados frágiles (pdf) i
Las tendencias en la arquitectura general de la ayuda internacional para los estados frágiles presentan nuevas exigencias para el Banco Mundial. Esta sección revisa la evolución de la estrategia de la AIF destinada a los estados frágiles, describe los primeros resultados logrados a través de programas que cuentan con el apoyo de la AIF y analiza los avances y los futuros desafÃos en la respuesta institucional del Banco Mundial. Algunos de estos desafÃos dicen relación con formación de capacidades en funciones básicas de prestación de servicios y finanzas públicas y la puesta en marcha de la polÃtica de respuesta rápida por parte del Banco.
III. Estados frágiles y acuerdos de financiamiento de la AIF (pdf) i
Este capÃtulo analiza el apoyo financiero que presta la AIF a los estados frágiles (asignación basada en el desempeño o sistema PBA, por su sigla en inglés), como las asignaciones de carácter excepcional para paÃses en situación posterior a un conflicto y paÃses donde se reanuda un conflicto. También ofrece propuestas para mejorar este apoyo en aspectos especÃficos. Según las modificaciones propuestas, la proyección es reasignar un 4% más de recursos de la AIF (recursos del fondo del sistema PBA) a paÃses en situación posterior a un conflicto y paÃses donde se reanuda un conflicto (y para actividades de reactivación en Cote d’Ivoire, Liberia y, posiblemente, Sudán).
IV. La función de los fideicomisos en los estados frágiles (pdf) i
Esta sección describe el apoyo que ofrece la AIF a los estados frágiles a través de fideicomisos financiados por donantes y el Banco Mundial y del presupuesto de éste. Debido a su flexibilidad, los fideicomisos son un complemento importante para el apoyo que otorgan los donantes a los estados frágiles a través de la AIF, respaldo que en ocasiones es fundamental para sentar las bases de nuevos compromisos de la AIF con paÃses atrasados en sus pagos. Además del Fondo fiduciario para intervenciones a favor de los paÃses de bajo ingreso en dificultades (LICUS TF, por su sigla en inglés) y el Fondo para situaciones posteriores a un conflicto (PCF), la sección presenta otros ejemplos de fondos fiduciarios de múltiples donantes, como el Fondo fiduciario para la reconstrucción de Afganistán (ARTF), los Fondos fiduciarios de múltiples donantes para Sudán y el Programa multinacional de desmovilización y reintegración de los Grandes Lagos (MDRP).
V. Conclusiones y temas para discusión (pdf) i
La AIF sigue enfrentando muchas dificultades a la hora de responder a los desafÃos que conlleva intervenir en estados frágiles en términos de gestión, estrategia y apoyo financiero.
