Cadre conceptuel La stratégie d’assistance au pays (Country Assistance Strategy-- CAS) est le plus important des documents consacrés par la Banque mondiale à un pays donné. Elle est adaptée aux besoins et au contexte du pays et énonce les priorités de développement identifiées par le Groupe de la Banque mondiale, ainsi que le niveau et le type d’aide que celui-ci entend fournir sur une période de trois ans. L’élaboration des CAS donne lieu à un processus participatif. Avant l’adoption de la stratégie, ses éléments clés font l’objet d’échanges de vues avec les instances gouvernementales et, pour assurer la participation la plus large possible, un processus de concertation avec le public est également mis sur pied, des forums sur l’internet étant utilisés pour cela dans beaucoup de pays.  La CAS n’en est pas pour autant un document négocié : elle fait ressortir toutes les différences qu’il peut y avoir entre le programme défini par le pays et la stratégie envisagée par la Banque. Un rapport d’avancement annuel est publié durant sa mise en œuvre. Présentation du CAS pour le Bénin En février 2009, le Conseil d'Administration de la Banque mondiale a approuvé une nouvelle Stratégie d'Assistance pour le Bénin. Ce nouveau CAS qui s'étend sur la période 2009 à 2012, a été élaboré en tenant compte des priorités de développement du Bénin, telles qu’inscrites dans la Stratégie de croissance pour la réduction de la pauvreté (SCRP 2007-2009), et vise principalement à aider le pays à relever certains des principaux défis auxquels il fait face, à savoir notamment : (i) un climat des affaires peu favorable ; (ii) des infrastructures de faible qualité ; (iii) un manque de compétitivité de l’économie ; (iv) une faible diversification de l’économie qui la rend vulnérable aux chocs exogènes ; et (v) de faibles capacités de mise en œuvre.  Les principaux piliers de la nouvelle stratégie sont les suivantes :  Pilier 1 : Accélération de la croissance. La nouvelle stratégie va contribuer à stabiliser le cadre macroéconomique et améliorer la gestion des finances publiques à travers des Crédits d’appui à la mise en œuvre de la SCRP, et les revues des dépenses publiques. Elle va aider également à améliorer le climat des investissements et revitaliser le secteur privé, à travers la mise en œuvre du Projet de Compétitivité et de Croissance Intégrée (PROCCI), et une assistance technique de la Société financière internationale (IFC). Il est aussi prévu des mesures urgentes pour renforcer la contribution de l’agriculture à la croissance. La Banque prévoit également : d’appuyer le secteur des télécommunications, à travers un soutien à la mise en place d’un cadre réglementaire et institutionnel pour un accès équitable au réseau des télécommunications ; et de contribuer à mettre en place un programme visant à améliorer l’accès à l’énergie moderne. Il est aussi inclut des programmes régionaux qui visent à accroître la compétitivité et promouvoir une meilleure intégration régionale.
Pilier 2 : Amélioration de l’accès aux services de base. A travers ce pilier, le nouveau CAS vise à  poursuivre les efforts pour : (i) conduire les travaux d’assainissement et d’amélioration de l’environnement dans les zones urbaines ; et (ii) accroître l’accès aux soins de santé (lutte contre le paludisme, et le VIH/SIDA), et améliorer le système sanitaire dans le cadre d’une approche sectorielle élargie (SWAp). Quant à l’amélioration de l’accès à l’eau potable, elle se fera à travers les appuis budgétaires que la Banque accordera au gouvernement dans le cadre des Crédits d’appui à la mise en œuvre de la SCRP (PRSC).  Il en sera de même pour l’appui au secteur de l’éducation, qui en plus sera soutenu par le don de l’Initiative « Fast Track ».
Pilier 3 : Promotion d’une meilleure gouvernance et renforcement des capacités institutionnelles. Le nouveau CAS va aider à mettre en œuvre l’agenda du gouvernement pour la lutte contre la corruption et la promotion de la gouvernance à travers les Crédits d’appui à la SCRP. De plus, la Banque mondiale collaborera avec d’autres partenaires pour renforcer la comptabilité, l’exécution et le contrôle budgétaires, renforcer l’efficacité des institutions d’audit interne et externe, et appuyer la mise en œuvre du nouveau code de passation des marchés. L’appui à la décentralisation continuera par être assuré à travers le Projet national de développement conduit par les communautés, qui pourrait également se poursuivre dans le cadre d’un SWAp.
En dehors des projets et programmes ci-dessus mentionnés, le nouveau CAS a prévu sur la période 2009 à 2012 un certain nombre d’études analytiques, à savoir notamment : (i) une étude sur la situation sanitaire du pays ; (ii) une étude sur la diversification de l’agriculture ; (iii) une étude environnementale ; (iv) une étude sur l’observance des standards et codes ; (v) revue des dépenses publiques, et une étude sur l’enseignement supérieur et l’emploi ; (vi) une évaluation de la pauvreté ; (vii) une évaluation du climat des investissements ; (viii) une stratégie nationale gouvernance et anti-corruption ; (ix) une revue du secteur énergie ; et (x) une étude sur la décentralisation et le développement local. - Ressources à télécharger :
Stratégie pour la croissance et la réduction de la pauvreté (SCRP) (a), en date de Avril 2007 (fichier PDF, 53 Ko) Stratégie pour la croissance et la réduction de la pauvreté (Progress Report) (a), en date de Août 2007 Version imprimée : Le document dans sa version imprimée est disponible au Centre d’information du publicde la Banque mondiale. (a) indique une page en anglais |
RSS