Au nom de toute l’équipe de la Banque mondiale qui travaille sur Madagascar, je vous souhaite la bienvenue.

Notre institution est présente à Madagascar depuis 1963 et a soutenu un certain nombre de programmes dans un large éventail de domaines, tels que l'éducation, la santé, les transports, l'énergie et l'environnement. Cependant, depuis le 17 Mars 2009, les opérations de la Banque mondiale à Madagascar sont soumises à la politique opérationnelle 7.30 qui régit les relations avec les gouvernements de facto. Cette politique est conçue pour faire face à des situations où un gouvernement arrive au pouvoir par des moyens qui ne sont pas prévus par la Constitution du pays.

Après une suspension initiale, les décaissements exceptionnels ont progressivement repris pour le portefeuille de projets existants pour (i) alléger les difficultés des personnes les plus vulnérables (ii) traiter les risques les plus urgents dans les domaines fiduciaire, social, environnemental, de sauvegarde ainsi que les risques de réputation, et (iii) maintenir l'intégrité de l'infrastructure humaine et physique des projets. En outre, en Juin 2011, le Conseil a accordé un financement additionnel à titre exceptionnel pour soutenir la troisième phase du Programme environnemental en raison du caractère de bien public mondial de la biodiversité à Madagascar, et des risques importants associés à des sauvegardes sociales liées à l’expiration du financement actuel. Toutefois, malgré ces mesures, Madagascar reste sous le régime de l’OP 7.30, et la Banque mondiale n'a pas l'intention au stade actuel de reprendre des relations normales avec le gouvernement.

Une note de stratégie intérimaire (ISN) est maintenant en vigueur depuis Février 2012, et couvre la période allant jusqu'à Juin 2013. L'ISN capitalise sur les enseignements tirés du Rapport mondial 2011, dont le thème était «Conflit, sécurité et développement», et qui recommande, d'une part, de prêter une grande attention à prévenir la fragilité, et d'autre part, souligne la nécessité de rester engagé même dans les situations d'instabilité politique et de mauvaise gouvernance. Tout comme l’ensemble de la communauté internationale, la Banque mondiale est confrontée au dilemme d’empêcher Madagascar de tomber dans la fragilité, tout en travaillant dans le cadre d'un gouvernement non reconnu. L'ISN cherche donc à équilibrer l'importance de soutenir les efforts internationaux de médiation pour trouver une solution à la crise, tout en gardant à l'esprit le coût de l'inaction sur les pauvres dans un environnement de détérioration des services publics et de mauvaise gouvernance. Nous vous invitons à lire l'ISN sur ce site pour en apprendre davantage sur l'approche que la Banque adopte en vue d’atteindre les populations les plus vulnérables dans ce contexte politique difficile.

Nous sommes restés activement engagés durant ces trois années dans le domaine analytique, en particulier grâce à la publication des  notes de politique économiques  intitulée « Vers un agenda de relance économique», qui a servi de forum pour le dialogue avec un large échantillon d'acteurs du développement, et comme une plate-forme pour l'harmonisation de la communauté des bailleurs de fonds. Nous vous invitons à lire ces notes de politique, et nous encourageons les débats sur les grands défis du développement qu'elles traitent.

 Nous espérons que Madagascar et ses habitants sauront bientôt trouver un moyen de mettre fin à la crise actuelle qui sape les efforts de développement du pays, afin que Madagascar puisse inverser la tendance croissante de pauvreté et de détérioration des services publics, et afin que la Banque soit en mesure de reprendre pleinement son assistance à long terme en faveur du développement économique de Madagascar.

Haleh Bridi, Directeur-pays pour Madagascar