威斯汀大酒店
北京西城区金融大街乙9号
2008年6月12日

会议日程 (234k pdf)

会议目标和综述

为了应对2008年5月12日发生在四川省汶川县的毁灭性地震灾害，中国政府和世界银行于2008年6月12日在北京共同召开关于地震灾后重建国际经验和政策建议介绍会。这次会议的目的是分享国际社会灾后重建和恢复规划的经验教训。希望中国政府能从中汲取有用的国际经验和教训，来进行四川灾区的重建和恢复规划工作。

为了能够对灾害管理进行比较广义的研讨，大会发言的主题既包括重建和恢复规划框架的综合设计，又包括灾害损害和损失评估，以便为下一步的重建恢复规划奠定基础。来自印度、土耳其和美国的演讲人将提供真实案例，与与会者分享印度古吉拉特邦地震(Gujarat Earthquake)、土耳其马尔马拉地震(Marmara Earthquake)、美国卡特里娜飓风(Hurricane Katrina)和北岭地震(Northridge Earthquake)的灾后重建经验教训。

世界银行的专家和其它国际专家也将提出有关灾后恢复的行业视角，分享有关住宅重建、环境考虑、生活生计支持、卫生和教育计划、运输设施和大坝安全等问题的经验教训。诸如灾难风险融资等长期风险管理方面，也将作为中国政府可以考虑的一种选择，进行探讨。

大会演讲人简介 (324k pdf)

大会主题发言概述

		撒罗伊•贾（Saroj Kumar Jha）：建设可持续性灾后恢复重建框架 (1.57mb pdf) 该演讲概述了世行在过去帮助其客户国制定灾后重建恢复框架中取得的国际经验，主要内容包括：恢复重建的关键要素、从救援到早期恢复规划、机构安排方面的可选方案，以及全面损害程度和损失评估对下一步战略制订的作用。
		理查德•安德鲁斯(Richard Andrews)：应对和管理灾害事件的经验教训 – 美国案例 (167k pdf) 该演讲将侧重研讨美国加州北岭地震和影响美国海湾和海岸地区的卡特里娜飓风中吸取的经验教训。该演讲讲述了一个有效的紧急预防系统在长期重建中的作用，描述战略性沟通的重要性，研讨将应急处理纳入整体恢复重建规划的重要性。
		穆尔拉特•伯撒(Murat Sungur Bursa)：从重建到缓解的时间表 – 土耳其案例 (1.56mb pdf) 该演讲将回顾土耳其在应对马尔马拉地震时，在实施救援和重建规划中得到的经验教训。主要演讲内容包括土耳其政府的总体重建战略，重建方面面临的主要挑战和现有机构架构；恢复规划的经验教训；以及土政府如何从恢复重建阶段积极转向风险管理阶段。
		克里斯托佛•普什(Christoph Pusch)：损失与需求全面评估 －方法学及实例 (1.5mb pdf) 该演讲的主要内容包括最佳损害程度和损失评估方法论；评估流程成效；评估的价值所在；评估中伙伴关系的重要性；评估涉及的不同行业和宏观经济方面的问题。
		戴维•阿瑟(David Arthur)：环境响应和自然灾害 (340k pdf) 该演讲将讲述环境的损失评估，讲述重建计划中的环境管理计划如何制定，并用实际案例讲述固体和危险废弃物管理。
		杰夫里•里德(Geoffrey Read)：基础设施重建规划 (3.21mb pdf) 该演讲将讨论政府针对其重建计划，特别是决定是否搬迁受影响群众时必须作出的战略选择，所作选择将基于实物、法律和社会文化因素。研究还将回顾基础设施和住宅重建项目的分期实施和优先顺序排列，并将讲述中国丽江地震和印尼亚齐海啸重建项目的经验教训。
		查尔斯•索松先生(Charles Scawthorn)：抗震恢复重建的关键所在 (2.61mb pdf) 该演讲将回顾在重建过程中，为了减少易受未来地震侵害的弱势状态，评估地震风险、利用和执行充分的房屋规范，和基于绩效设计的重要性。
		拉杰•吉绍(Rajesh Kishore)：住宅重建－印度古吉拉特邦的经验 (3.85mb pdf) 该演讲将讲述印度古杰拉特邦进行的震灾后住宅重建计划，这个演讲将提供有关经验教训的信息，向住宅业主提供抗震施工方法和标准的能力建设计划信息，和有关为城市开发的、纳入各种非政府组织、当地政府和其它方面的重建战略成果的信息。
		阿勒桑德罗•帕尔梅里(Alessandro Palmieri)：大坝及堰塞湖安全问题 (1.38mb pdf) 该演讲将为诸如水坝和灌溉等水资源基础设施的损害评估和重建规划，提供需要考虑的关键问题概述。有关应对新形成的堰塞湖的湖的问题也将进行研讨。
		托尼·安吉阿诺(Antonio Anziano)：加州高速公路体系地震恢复重建 (1.85mb pdf) 该演讲将综述政府应该考虑的评估运输网络损害应考虑的关键问题，还将提出重建的长期影响，包括一个关于旧金山－奥克兰海湾大桥地震改造巨型工程的案例研究。
		蓝根博（John Langenbrunner）; 尹纳姆•哈克（Inaam Haq）和约瑟·泽巴罗斯 (Jose Zeballos)：健康-从紧急响应到恢复活力 (835k pdf); 恢复教育服务 (158k pdf)); 从灾难到重建 (464k pdf)) 该演讲将综述评估损害和恢复基本卫生、教育和社会服务应考虑的关键问题，它还将探讨解决受灾的孤寡和老年人等弱势群体的特殊需求的重要性。来自于世界卫生组织的约瑟·泽巴罗斯将提出补充意见。
		赖金昌：民营部门的灾后重建 (1.07mb pdf)) 该演讲将探讨政府为了支持受灾人口和商业，平衡公共和私人投资的方式，还将回顾微型贷款促进快速恢复的适用性。
		塔拉•维士瓦那斯(Tara Vishwanath)：灾后恢复生活生计援助活动的国际经验 (160k pdf)) 该演讲将综述现金赠款项目，包括为直营工程提供现金，它将探讨有关目标受益群体的设定、合格性标准、透明性和监测系统等确保成功计划的至关重要的问题。
		周道许先生：在中国创建功能性灾难风险融资机制的挑战 (308k pdf) 该演讲将讨论为中国建立灾难风险保险体系的适当模式。
		王君先生：中国的风险融资选择 该演讲将概述中国可能希望从长远考虑的风险融资和转移选择，还将回顾实施风险融资计划的风险模型应用和要求。