2005年1月17日，日本神户：世界银行的一位风险管理专家在刚召开的联合国世界减灾大会上说，12月26日的海啸为世界重新思考自然灾害与发展观提供了一个契机。 世界银行风险管理部门负责人玛格丽特－阿诺尔德说，虽然海啸和台风是不能阻止的，但是，通过适当吸收社区参与，制定更好的建筑标准，设计更好的海岸建构，改善对珊瑚礁和红树林的管理，从而对灾难有所准备，就可以在很大程度上限制灾难造成的影响。 阿诺尔德说：“我们知道，涉及到风险管理时，预防是有益的。例如，南太平洋的萨摩亚群岛在90年代初遭受两次严重的龙卷风袭击后，在减灾投入了时间和资金，当2004年再次遭受龙卷风袭击时，这个国家有了较好的准备，因此没有一个人死亡。然而，风暴并非是毫无代价的，它造成了3千万美元的物质损失。但是如果没有采取风险管理措施，损失就有可能高出5－8倍”。 当自然灾害发生时，发展中国家受害最大：灾害造成的人员伤亡中有95％以上在发展中国家，发展中国家由于自然灾害造成的损失比发达国家高20倍（按照GDP的比例衡量）。 自1980年以来，世界银行共资助了150多个灾后重建项目，贷款总额达140亿美元。世界银行行长沃尔芬森上周在视察海啸受灾国后返回时说，世行可以为受灾国提供10多亿美元，甚至多达15亿美元的资金用于长期重建努力。 阿诺尔德说：“捐助机构和各国政府正慢慢开始认识到，要做好灾难准备和适应气候变化，就需要大幅提高发展援助的优先重点水平－尤其是在像太平洋群岛这样的脆弱和低洼地区”。 “发展援助不仅需要更好地解决灾难预防问题，我们还需要有更好的激励机制使各国愿意为此投资”。 她说：“缺乏规划的发展可能使一种重复发生的自然现象变成一场人类和经济灾难。允许在泛滥平原地区居住大量人口，或者是允许在地震多发区采用低劣的建筑标准，都会像自然灾害一样造成伤亡和损失。允许自然资源退化也会增加灾害风险”。 世界银行努力通过帮助贫困国家提高有效应对灾害的能力，将灾害预防和缓解纳入发展规划，从而帮助各国减少自然和技术灾难造成的人类苦难和经济损失。
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