Краткий обзор

Несмотря на то что, в результате успешного перехода к рыночной экономике, в 2007 году Болгария стала членом Европейского союза (ЕС), все еще остаются нерешенными некоторые задачи. В частности, необходимо повысить доходы более чем 7 миллионов человек до среднего по ЕС уровня. Сегодня, сотрудничая с Международным банком реконструкции и развития (МБРР), Болгария продолжает уверенно следовать заданным курсом, повышая эффективность управления финансовой деятельностью и используя государственные доходы, уровень которых повышается, для финансирования строительства водопроводных систем, более благоустроенных школ и современных домов престарелых.

Проблема

Болгария многого достигла за трудные годы перехода к рыночной экономике. Продуманная макроэкономическая политика и глубокие структурные преобразования на протяжении последнего десятилетия способствовали тому, что в январе 2007 года Болгария с населением в 7,6 миллиона человек была принята в ЕС. В то время национальный доход на душу населения составлял 37 процентов среднего по ЕС показателя. В 2008 году эта цифра немного увеличилась до 41,8 процента. Болгары полны желания воспользоваться преимуществами членства в ЕС и надеются на то, что в стране будет достигнут такой же уровень жизни, как в других странах ЕС. Однако нерешенной остается задача повышения продуктивности болгарской экономики, особенно в условиях сокращения и старения населения. Согласно прогнозам, в период с 2000 по 2025 год население Болгарии сократится на 18 процентов – по этому показателю Болгария занимает второе место среди стран Восточной Европы и Центральной Азии.

В настоящее время правительство Болгарии старается смягчить отрицательные последствия глобального кризиса, повысить производительность, укрепить государственные учреждения и повысить эффективность государственного управления, с тем чтобы как можно скорее приблизить уровень жизни в стране к среднему по ЕС показателю.

Подход к решению проблемы

В рамках Проекта совершенствования и реформирования налоговой администрации оказано содействие совершенствованию порядка взимания налогов и отчислений на социальное обеспечение (пенсии, отчисления на медицинские нужды и другие отчисления) в целях повышения эффективности и рационализации системы сбора налогов и содействия развитию частного сектора.

Проект модернизации системы регистрации и создания кадастра способствовал формированию стабильного и эффективного рынка недвижимости. За последние три года число операций с недвижимостью увеличивалось на 27 операций в год, что способствовало повышению уровня инвестиций и ускорению экономического роста.

Благодаря Проекту содействия социальным инвестициям и трудоустройству населения модернизируются школы, совершенствуются методы обучения и учебная программа, повышается эффективность использования энергии, строятся системы водоснабжения и канализации в малых населенных пунктах, модернизируются дома престарелых и приюты для беспризорных детей. В рамках компонента этого проекта, связанного с рынком труда, 21 000 человек получили услуги с целью трудоустройства или были трудоустроены в порядке оказания помощи безработным.

Кроме того, оказываемые Банком услуги, связанные с аналитической деятельностью и распространением знаний, помогли правительству Болгарии разработать и принять эффективные меры политики, способствующей мощному экономическому росту, продуманному управлению налогово-бюджетной сферой и повышению эффективности оказания услуг. Целый ряд докладов Банка способствовал диалогу и достижению консенсуса между заинтересованными сторонами и обществом в целом относительно осуществляемой в Болгарии программы реформ. Они также оказали влияние на то, как руководство страны и государственные учреждения анализируют и решают задачи развития.

Содействие, оказываемое Болгарии Международной финансовой корпорацией (IFC), имеет целью повышение конкурентоспособности страны путем оказания поддержки отечественным предприятиям и привлечения частных иностранных инвестиций. За последние два года инвестировано приблизительно 290 млн долл. США в шесть проектов в таких областях, как развитие финансового рынка, общепроизводственная деятельность, энергетика, нефтегазовый сектор и сельское хозяйство.

Результаты

В течение десятилетия три проекта, реализованные МБРР в Болгарии, дали ощутимые результаты. Ниже приводятся лишь некоторые из них:

• Начиная с 2002 года, благодаря совершенствованию общественной инфраструктуры и социальных услуг улучшилось положение более 700 000 человек.
• Повышение эффективности управления государственными доходами и мощный экономический рост способствовали повышению уровня налоговых поступлений и отчислений на соцобеспечение на 4,6 процента ВВП в период с 2002 по 2008 год – самый высокий показатель повышения уровня государственных доходов среди стран-членов ЕС.
• Время, необходимое для регистрации сделки с недвижимостью и получения ипотеки, сокращено с семи до одного дня.

Что говорят люди

Для нас одним из важнейших результатов стало создание группы квалифицированных специалистов, что особенно важно сейчас, когда перед страной стоят новые задачи.

— Красимир Стефанов, Исполнительный директор Национального агентства по налогам

В рамках Проекта содействия социальным инвестициям и трудоустройству населения в нашем районе завершена реконструкция детского сада. Созданы более комфортабельные условия для наших детей и сотрудников учреждения. Теперь в детском саду теплее, а энергия используется более эффективно.

— Любомир Цеков, мэр Копривштицы, небольшого городка на юго-западе Болгарии

Планы на будущее

В дополнение к выделению финансовых ресурсов, Банк продолжает поддерживать диалог по вопросам политики с правительством Болгарии и своевременно оказывать консультационные услуги. В настоящее время Банк сотрудничает с правительством, пришедшим к власти в июле 2009 года, помогая ему разработать Стратегию партнерства на 2010-2013 годы.